此后，物價(jià)局的價(jià)格檢查權(quán)被變相取消，省物價(jià)局補(bǔ)助市物價(jià)局的30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)被財(cái)政部門扣留。6月24日，阜陽(yáng)市市委通知張洪鈞，調(diào)他到市供銷社當(dāng)主任 。張洪鈞再次提出辭職，但沒(méi)有被接受。

　　7月25日，張洪鈞在剛剛擔(dān)任市供銷社黨組書記和主任之職后，非常執(zhí)著地第三次提出辭職，終獲批準(zhǔn)。

　　他在《辭職申請(qǐng)》中談及辭職原因的幾段話耐人尋味：“外部行政環(huán)境極其惡劣、正常開(kāi)展工作受到種種限制、個(gè)人能力的運(yùn)用和發(fā)揮不受支持……我不得不選擇自愿辭職”。

　　張洪鈞1998年曾被評(píng)為首屆“安徽優(yōu)秀青年衛(wèi)士”。4年前，他曾是阜陽(yáng)城內(nèi)最年輕的正處級(jí)干部之一。去年，他在物價(jià)局開(kāi)展的機(jī)構(gòu)改革得到市委組織部、市人事局的肯定。

　　今年年初，他主持的市物價(jià)局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)還受到省委督導(dǎo)組、調(diào)研組的表?yè)P(yáng)，全市80多個(gè)單位前往學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。本報(bào)記者 黃勇

　　監(jiān)督教育亂收費(fèi)：折戟阜陽(yáng)

　　本報(bào)記者 黃勇

　　本報(bào)阜陽(yáng)11月1日電 涉及6個(gè)縣(市、區(qū))的20多所中小學(xué)，在不到兩年的時(shí)間里違規(guī)超收學(xué)生費(fèi)用200多萬(wàn)元，另外還有近千萬(wàn)元應(yīng)該上繳的資金長(zhǎng)期沉淀在學(xué)校。

　　安徽省阜陽(yáng)市物價(jià)局原局長(zhǎng)張洪鈞因查處此事遇阻，不堪壓力辭職。近日，記者對(duì)此事件進(jìn)行了追蹤調(diào)查。

　　“電腦教室”項(xiàng)目確立了“教育部門主導(dǎo)＋物價(jià)部門監(jiān)督”模式，但擋不住亂收費(fèi)暗度陳倉(cāng)

　　2004年12月，阜陽(yáng)市物價(jià)局歷時(shí)1個(gè)月，對(duì)該市中小學(xué)“電腦教室”收費(fèi)情況的專項(xiàng)調(diào)查終于有了一個(gè)令人吃驚的結(jié)果。調(diào)查結(jié)果證實(shí)了一段時(shí)間以來(lái)學(xué)生家長(zhǎng)和部分教師頻繁舉報(bào)的情況。

　　從2002年秋季開(kāi)始，為了推動(dòng)電腦和信息技術(shù)教育的發(fā)展，安徽省由教育主管部門主導(dǎo)，推出了“中小學(xué)多媒體網(wǎng)絡(luò)電腦教室建設(shè)項(xiàng)目”。

　　該項(xiàng)目由相關(guān)的中標(biāo)企業(yè)先帶資建設(shè)學(xué)校的電腦教室，學(xué)校依據(jù)投入情況向?qū)W生收費(fèi)，保證在一定期限內(nèi)歸還企業(yè)的投入。

　　讓企業(yè)感興趣的是，在這個(gè)項(xiàng)目上，可以大批量地營(yíng)銷自己的產(chǎn)品，往往一個(gè)地市的訂單簽下來(lái)，就是幾千萬(wàn)元的銷售額。盡管資金回籠需要等待，但有政府部門的信譽(yù)，他們放心。

　　地方教育主管部門感興趣的是，可以在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，提前發(fā)展電腦教育，借此足以說(shuō)服學(xué)生和家長(zhǎng)掏錢。

　　項(xiàng)目一經(jīng)推出，多家企業(yè)主動(dòng)上門與教育部門簽協(xié)議，項(xiàng)目在多個(gè)地市迅速鋪開(kāi)。最多的地方，一期項(xiàng)目覆蓋的學(xué)校就有近百所，建設(shè)電腦教室100多間。

　　在涉及收費(fèi)問(wèn)題上，相關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目的操作應(yīng)該說(shuō)是慎重的。項(xiàng)目實(shí)施一開(kāi)始，就設(shè)計(jì)了“教育部門主導(dǎo)＋物價(jià)部門監(jiān)督”的模式，并特別約法三章：

　　第一，多媒體網(wǎng)絡(luò)電腦教室收費(fèi)資金按照“收費(fèi)還貸”的原則由學(xué)校代收，學(xué)校代收后必須按時(shí)、全額上繳所屬教育局，由教育局集中歸還帶資建設(shè)企業(yè)，學(xué)校不得與帶資建設(shè)企業(yè)直接發(fā)生資金往來(lái)；

　　第二，收費(fèi)實(shí)行公示制，最高限額為每個(gè)學(xué)生每學(xué)期50元，累計(jì)收費(fèi)期限不得超過(guò)6個(gè)學(xué)期，具體標(biāo)準(zhǔn)、期限由各市物價(jià)局根據(jù)帶資建設(shè)企業(yè)與當(dāng)?shù)亟逃�局簽訂的�?xiàng)目合同總金額，按學(xué)期核定；

　　第三，帶資建設(shè)企業(yè)的投資收回后，學(xué)校應(yīng)立即停止收費(fèi)，否則按亂收費(fèi)處理。

　　實(shí)際操作看上去更是“天衣無(wú)縫”：學(xué)校收費(fèi)情況有報(bào)表，市物價(jià)局布置各縣(市、區(qū))物價(jià)局對(duì)各個(gè)多媒體網(wǎng)絡(luò)電腦項(xiàng)目學(xué)校逐個(gè)建檔，收費(fèi)情況報(bào)表均由經(jīng)辦人簽字，學(xué)校加蓋公章，經(jīng)縣(市、區(qū))物價(jià)局審查后報(bào)到市物價(jià)局。

　　然而，盡管有了如此多的規(guī)矩，但誰(shuí)也沒(méi)想到，在學(xué)校收費(fèi)政策普遍緊縮、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)又普遍緊張的大背景下，“電腦教室”項(xiàng)目撕開(kāi)了新的收費(fèi)項(xiàng)目的口子，惹出意想不到的麻煩，上演了一樁樁暗度陳倉(cāng)的把戲。

　　阜陽(yáng)市物價(jià)局檢查的結(jié)果歷歷在目：

　　有學(xué)校不在“電腦教室”項(xiàng)目建設(shè)之列，借機(jī)搭車收費(fèi)。更多的是所收費(fèi)用已超過(guò)企業(yè)投資，依然在收：“重災(zāi)區(qū)”界首市(阜陽(yáng)市轄)5所中小學(xué)校就多收了145萬(wàn)多元。有的學(xué)校在市物價(jià)局下發(fā)停收通知后，依然不罷手：太和趙廟中學(xué)和臨泉縣龐營(yíng)中學(xué)在今年春季開(kāi)學(xué)之后，再次多收14.41萬(wàn)元和8.927萬(wàn)元。

　　令人擔(dān)憂的是，學(xué)校對(duì)該項(xiàng)目的收費(fèi)資金沒(méi)有全額上繳教育局用于還貸，近千萬(wàn)元資金留在阜陽(yáng)市三區(qū)四縣(不含資料不詳?shù)母纺峡h)的上百所學(xué)校。具體使用情況外人很難知曉。按規(guī)定已經(jīng)上繳教育局的資金，還不夠歸還企業(yè)的投資。

　　教育部門強(qiáng)烈反彈：照這樣檢查我們沒(méi)法生存

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，阜陽(yáng)市物價(jià)局在今年初毫不猶豫地下發(fā)了相關(guān)文件，重新劃定允許收費(fèi)學(xué)校的名單及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，停止23所學(xué)校繼續(xù)收費(fèi)的權(quán)力，同時(shí)提醒教育主管部門，及時(shí)做好項(xiàng)目資金的收繳和管理工作。

　　張洪鈞向記者介紹，考慮到畢竟是“內(nèi)部”的事情，市物價(jià)局也無(wú)法依法處罰直至罰款，只能下文規(guī)范，要求停收。

　　但令人意外的是，來(lái)自阜陽(yáng)市教育主管部門的反彈很強(qiáng)烈：照這樣檢查，教育部門無(wú)法生存！部分學(xué)校校長(zhǎng)、教師要到省里上訪。上級(jí)機(jī)關(guān)說(shuō)，照這樣下去今后在阜陽(yáng)什么項(xiàng)目也不安排，等等。

　　從今年年初以來(lái)的半年多時(shí)間，教育部門一直堅(jiān)持否認(rèn)一些學(xué)校亂收費(fèi)、超收費(fèi)的現(xiàn)實(shí)，并上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)，痛陳“三大現(xiàn)實(shí)”：10所被物價(jià)部門停止收費(fèi)的學(xué)校仍有欠款；32所學(xué)校按物價(jià)部門核定的收費(fèi)人數(shù)和收費(fèi)價(jià)格，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)；另有35所學(xué)校按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)期不能完成收費(fèi)。

　　阜陽(yáng)市教育局一名負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，現(xiàn)在很多學(xué)校經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)狀是除了人頭費(fèi)就所剩無(wú)幾。因此，盡管按照電腦建設(shè)項(xiàng)目的文件規(guī)定，只能收完電腦教室投資的錢，全部還給投資商，“但現(xiàn)實(shí)是教室建起來(lái)了，總要裝修，要防盜，要裝空調(diào)，還要維護(hù)；運(yùn)轉(zhuǎn)需要電費(fèi)；還有學(xué)校普遍缺電腦教師，需要引進(jìn)，這也需要錢。一股腦兒的事情，下面沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，學(xué)校只能從學(xué)生頭上收，只能讓學(xué)生買單�！�

　　阜陽(yáng)物價(jià)局：教育主管部門對(duì)學(xué)校的好大喜功負(fù)有責(zé)任

　　在教育部門的強(qiáng)烈反彈中，阜陽(yáng)物價(jià)部門反而又發(fā)現(xiàn)了新問(wèn)題，他們認(rèn)為，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)把關(guān)的教育主管部門對(duì)學(xué)校的好大喜功，負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　物價(jià)部門進(jìn)一步審查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)初申報(bào)的時(shí)候，有的學(xué)校上報(bào)的學(xué)生數(shù)與實(shí)際在校的學(xué)生數(shù)差別很大，導(dǎo)致不符合項(xiàng)目條件的學(xué)校也上了，該上小教室的上了大教室。

　　如阜陽(yáng)市區(qū)一所中學(xué)上報(bào)學(xué)生數(shù)1086人，實(shí)際學(xué)生只有653人，應(yīng)上一間30座的“電腦教室”，結(jié)果上了一間64座的；界首市一小學(xué)實(shí)有學(xué)生221人，上報(bào)406人，實(shí)際不具備上項(xiàng)目條件。正是這些“謊報(bào)軍情”，造成預(yù)期不能完成收費(fèi)的嚴(yán)重后果。

　　令人費(fèi)解的是，問(wèn)題盡管如此明顯，教育部門的反彈與抵制還是收到了效果。阜陽(yáng)市有關(guān)部門采取了“和稀泥”的辦法，名義上組織物價(jià)、教育、財(cái)政等部門聯(lián)合對(duì)此事進(jìn)行調(diào)研，實(shí)際上卻又指令：今后物價(jià)部門進(jìn)行的專項(xiàng)檢查，必須得到上級(jí)部門的同意。