近日，由商務(wù)部、公安部、國(guó)家工商總局、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《二手車流通管理辦法》，將于１０月１
日起正式實(shí)施。對(duì)于長(zhǎng)期處在以經(jīng)紀(jì)公司為主導(dǎo)的國(guó)內(nèi)二手車領(lǐng)域，《二手車流通管理辦法》將會(huì)是國(guó)內(nèi)二手車交易步入規(guī)范化軌道，同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士分析，新政策允許汽車經(jīng)銷商直接進(jìn)行二手車交易，將會(huì)為二手車融
資提供更多的可能性，從而為消費(fèi)者購買二手車提供更多的途徑。
經(jīng)銷商將成交易主體
《二手車流通管理辦法》明確規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)二手車流通，支持有條件的汽車品牌經(jīng)銷商等經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)二手車，以及在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展連鎖經(jīng)營(yíng)。記者在采訪中了解到，打破壟斷、實(shí)行多渠道經(jīng)營(yíng)是新政策的出發(fā)點(diǎn)之一。北京中聯(lián)舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)的魏征告訴記者，在汽車工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，二手車交易有一半以上是在４Ｓ店內(nèi)完成的，在新的《二手車流通管理辦法》中，規(guī)定“符合相關(guān)條件的汽車品牌經(jīng)銷商等經(jīng)營(yíng)主體均可依法申請(qǐng)從事二手車經(jīng)營(yíng)”。這就意味著，原先二手車交易必須在二手車交易市場(chǎng)進(jìn)行的規(guī)定已經(jīng)打破，以４Ｓ店為主導(dǎo)的二手車交易模式將逐步建立起來。同時(shí)，由于新的《二手車流通管理辦法》對(duì)資本限制減弱，不少民營(yíng)資本和外資也都已經(jīng)準(zhǔn)備進(jìn)入二手車領(lǐng)域。專家分析指出，今年上半年二手車?yán)塾?jì)交易量６６．１１萬輛，同比增長(zhǎng)１１．９５％，國(guó)內(nèi)汽車保有量的日益增大和二手車數(shù)量的激增是新的《二手車流通管理辦法》出臺(tái)的市場(chǎng)推動(dòng)力。
新政取消強(qiáng)制評(píng)估
實(shí)施二手車自愿評(píng)估制度是新政策的一大特色。同時(shí)，建立具有權(quán)威性的二手車評(píng)估機(jī)構(gòu)將代替目前二手車市場(chǎng)的強(qiáng)制評(píng)估。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)季君告訴記者，商務(wù)部將嚴(yán)格審查二手車評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，評(píng)估師的培訓(xùn)也將納入勞動(dòng)部的職業(yè)體系。據(jù)了解，能夠獲得審批的北京的二手車評(píng)估機(jī)構(gòu)不會(huì)超過兩個(gè)名額。而且，《二手車流通管理辦法》強(qiáng)調(diào)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行強(qiáng)行評(píng)估。
魏征分析指出，取消強(qiáng)制評(píng)估將給老百姓購買二手車提供實(shí)惠和便利，原先買舊車須進(jìn)行強(qiáng)制評(píng)估并且要繳納２．５％的定額過戶稅，現(xiàn)在取消了強(qiáng)制評(píng)估既簡(jiǎn)化了手續(xù)又節(jié)省了購車成本。另外，《二手車流通管理辦法》為了增加二手車交易的透明度，規(guī)定通過二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行二手車交易的，應(yīng)當(dāng)由二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定向買方開具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票，作為二手車轉(zhuǎn)移登記的憑據(jù)。
二手車交易可貸款
由于新政策允許汽車經(jīng)銷商直接進(jìn)行二手車交易，再加上民營(yíng)資本和外資的進(jìn)入，二手車交易的模式也將出現(xiàn)多元化趨勢(shì)，貸款購二手車將是最先出現(xiàn)的交易模式。近日記者了解到，上汽通用汽車金融公司未來將涉足二手車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。據(jù)了解，作為國(guó)內(nèi)首家開業(yè)的汽車金融公司，通過貸款購車的消費(fèi)者只占到購車客戶的３．５％，上汽通用汽車金融公司總經(jīng)理魏德明表示，上汽通用汽車金融公司的目標(biāo)是能使市場(chǎng)恢復(fù)到２００３年車貸２０％的零售滲透率，為此他們將提供更多的金融產(chǎn)品，包括進(jìn)軍二手車市場(chǎng)。
按照國(guó)際慣例，在汽車進(jìn)入家庭６至７年之后，會(huì)給二手車市場(chǎng)帶來一個(gè)快速增長(zhǎng)的行情，而我國(guó)汽車進(jìn)入家庭是從２００１年左右開始的。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，中國(guó)二手車市場(chǎng)將在２００７年迎來第一輪行情，在２００８年會(huì)出現(xiàn)第一次井噴。此外，到２００７年，新車市場(chǎng)將進(jìn)入價(jià)格平穩(wěn)期，新車價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)更充分，更接近于國(guó)際市場(chǎng)，這也是二手車市場(chǎng)增長(zhǎng)的有利條件。
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國(guó)外舊車銷量大于新車
據(jù)了解，目前美國(guó)、德國(guó)、瑞士、日本二手車的銷售分別是新車銷售的３．５倍、２倍、２倍、１．４倍，其中美國(guó)舊車?yán)麧?rùn)占利潤(rùn)總額的４５％。舊車銷售促進(jìn)新車銷售，舊車的客戶是新車潛在的客戶。大交易量和高利潤(rùn)的原因是經(jīng)營(yíng)二手車的主體多元化、交易方式多樣化、交易手續(xù)簡(jiǎn)便化。從發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的情況看，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，舊車作為一般商品進(jìn)入市場(chǎng)，其銷售多渠道，形成了品牌專賣、大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、舊車專營(yíng)、舊車拍賣等并存的多元化經(jīng)營(yíng)體制，其交易方式有直接銷售、代銷、租賃、拍賣、置換等多樣化，盡可能減少交易環(huán)節(jié)，交易手續(xù)靈活簡(jiǎn)便。同時(shí)，在國(guó)外，舊機(jī)動(dòng)車實(shí)行規(guī)范化的售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各國(guó)通過制定法規(guī)和行業(yè)協(xié)會(huì)管理以及品牌汽車企業(yè)來確定經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格，規(guī)范其交易行為。從發(fā)達(dá)國(guó)家看，通過技術(shù)質(zhì)量認(rèn)證，保證售出二手車的質(zhì)量。同時(shí)通過統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使購買舊車的消費(fèi)者在一定時(shí)期內(nèi)，享受與新車銷售相同的售后待遇。（記者
高巍)
編輯 張偉明
