據(jù)來自商務(wù)部的最新消息，由商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《二手車流通管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，將于今年10月1日起正式實(shí)施。至此，一直困擾我國二手車交易的諸多問題將由此有法可依。據(jù)商務(wù)部相關(guān)人士介紹，新《辦法》凸顯了以下幾個特征。

　　二手車市場外也能交易

　　打破 壟斷、實(shí)行多渠道經(jīng)營，是《辦法》的出發(fā)點(diǎn)之一。新的二手車流通管理辦法規(guī)定：“符合相關(guān)條件的汽車品牌經(jīng)銷商等經(jīng)營主體均可依法申請從事二手車經(jīng)營�！边@就意味著，原有二手車交易必須在指定交易市場進(jìn)行的規(guī)定已一去不復(fù)返了。同時，由于新的《二手車流通管理辦法》對資本限制減弱，不少民營資本和外資都已完成了跑馬圈地的前期準(zhǔn)備。

　　二手車交易須開具統(tǒng)一發(fā)票

　　由于設(shè)立二手車交易市場不再需要行政審批，自去年以來，各地二手車交易市場數(shù)目激增。規(guī)避交易市場重復(fù)建設(shè)、規(guī)范交易行為，成為《辦法》的主要目的之一。一是增加二手車交易的透明度，經(jīng)銷企業(yè)不得隱瞞車輛的有關(guān)真實(shí)情況，保證車輛來源的合法性和車輛的性能質(zhì)量達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定；二是提高服務(wù)質(zhì)量和水平，承諾相應(yīng)的質(zhì)量保證和售后服務(wù)；三是規(guī)范經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，通過二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行二手車交易的，應(yīng)當(dāng)由二手車交易市場經(jīng)營者按規(guī)定向買方開具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票，作為二手車轉(zhuǎn)移登記的憑據(jù)。

　　二手車鑒定將更加規(guī)范

　　《辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)了二手車鑒定評估業(yè)務(wù)的管理，建立和完善了二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。規(guī)定設(shè)立二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)；二是要求評估機(jī)構(gòu)依據(jù)國家法律法規(guī)開展二手車鑒定評估業(yè)務(wù)，并對鑒定評估報(bào)告中車輛技術(shù)狀況負(fù)法律責(zé)任；三是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)不得強(qiáng)行評估的規(guī)定。此外，《辦法》對建立和完善二手車檔案制度和信息報(bào)送、公布制度也作了相應(yīng)規(guī)定。

　　二手車過戶手續(xù)將簡化

　　為解決我國作為汽車消費(fèi)大國所急需的健全的汽車貿(mào)易管理規(guī)定和管理體制，商務(wù)部8月12日發(fā)布了《汽車貿(mào)易政策》。該政策預(yù)示著今后二手車過戶手續(xù)將簡化。該政策稱，國家支持有條件的汽車品牌經(jīng)銷商等經(jīng)營主體經(jīng)營二手車，在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展連鎖經(jīng)營，并將簡化二手車交易、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，實(shí)施二手車自愿評估制度，積極規(guī)范二手車鑒定評估行為。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，按照國際慣例，在汽車進(jìn)入家庭6-7年后，會給二手車市場帶來一個快速增長的行情，而我國汽車進(jìn)入家庭是從2001年左右開始的。此外，到2007年，新車市場將進(jìn)入價格平穩(wěn)期，新車價格競爭更充分，更接近于國際市場，這也是二手車市場增長的有利條件。由此推斷，中國二手車市場將在2007年迎來第一輪行情，在2008年會出現(xiàn)第一次井噴。而此時《辦法》的出臺，將很有可能在一定程度上縮短這一時間。（記者黃明君）

　　編輯 張偉明