2005年夏,日本政治史增添了新的篇章:眾議院解散、自民黨分裂、內(nèi)閣支持率走高、選民政治關(guān)注度驟升。不僅內(nèi)容令人目不暇接,其中蘊含的因果關(guān)系也暗藏玄機。9月11日,日本將舉行新一輪大選。可以說,這次大選是一次“小泉大選”。
在戰(zhàn)后日本的憲法框架下,解散眾院重新大選并不乏其例。但因參院否決
某項法案而解散眾院,則是第一回。深究起來,小泉的做法并不合道理。因為他提出的郵政法案在眾院審議中已獲通過,面對參院的否決,自己不做妥協(xié),而是動用職權(quán),解散通過法案的眾院,實際是把眾院當(dāng)成了犧牲品。
小泉執(zhí)意犧牲眾院,當(dāng)然因為他不想犧牲自己。首先,如果不解散眾院,小泉只能要么放棄法案,要么修改后重新提交參院審議。前者是他不愿的,后者又是他把握不了的。再者,如果小泉忍氣吞聲與國會湊合下去,那么在剩下的日子里,無論在國會還是自民黨內(nèi),小泉勢必要被邊緣化。
相反,先發(fā)制人,解散眾院,則可化被動為主動。如果自民黨贏得大選,第一,小泉的黨總裁地位可重新得到鞏固,第二,郵政法案可拿到新眾院再次審議。只要新眾院2/3的議員同意,即使參院否決,法案也即可成為法律。第三,雖然小泉對媒體說不再謀求延續(xù)任期,但目前還不能排除其在自民黨各種勢力的慫恿下繼續(xù)留任的可能。這樣看來,小泉解散眾院重新大選,不僅不是自掘墳?zāi),相反是自辟生路?
很多人認為小泉在進行一場生死攸關(guān)的豪賭。但在筆者看來,在這場賭博中,小泉不是一般的賭客,即使不是設(shè)局的賭場老板,也是一個坐莊可能較大的老手。
第一,通過解散眾院,小泉成為游戲規(guī)則的制定者。本來小泉要受國會和自民黨內(nèi)各種反對勢力的制約,而在解散眾院后的政治空白階段,小泉可利用相當(dāng)高的民眾支持率,掌握話語權(quán),制定有利于自己的游戲規(guī)則。在本黨內(nèi),他利用對郵政法案的態(tài)度,把最頑固的反對派逼走,使中間反對派順從,令非反對派效忠。在與其他政黨的競爭中,他發(fā)揮非凡的“劇場政治”的表演力,將選民眼球緊緊吸引在自己一方。
第二,競爭策略揚長避短。8月15日,自民黨公布競選口號———不要阻止改革。這是在利用民眾對小泉改革姿態(tài)的支持拉選票。與此同時,小泉也有重要行動:不但頂住右派攛掇,沒去參拜靖國神社,而且發(fā)表了一篇鴿味較濃的“終戰(zhàn)講話”,這使競選對手在外交這個小泉所短的話題上一時無話可說。
第三,競爭對手實力不足。此次自民黨雖遭遇分裂,但由出走派組成的新黨人數(shù)極少,僅具象征意義,對自民黨根本不構(gòu)成挑戰(zhàn)。而第一大在野黨民主黨也存在不少致命問題,如黨員立場混雜、黨的方針綱領(lǐng)不明確、民眾信任度低等,實力上不敵自民黨。
9月11日的大選,如果是自民黨以較高優(yōu)勢勝出,小泉將成為最大的贏家。那時,不僅自民黨會進一步向“小泉黨”轉(zhuǎn)變,國民心中的小泉崇拜也將被強化。至于民營化是否能真正解決郵政系統(tǒng)乃至日本的問題,養(yǎng)老金和醫(yī)療改革又該怎么辦,就不是小泉要想的事了。
(作者是中國社會科學(xué)院日本研究所學(xué)者。)
《環(huán)球時報》 (2005年08月24日 第十一版)
作者:金嬴
責(zé)任編輯 原霞