王清俠目光呆滯，整日發(fā)呆。無(wú)端的冤屈讓她精神失常已經(jīng)多年。（新華社記者　儲(chǔ)葉來(lái)攝）

20年艱難上訪路，原本清秀活潑的青春少女王鳳枝頭發(fā)已見(jiàn)花白，背影佝僂，至今仍然獨(dú)身一人。（新華社記者　儲(chǔ)葉來(lái)攝）

圖為渦陽(yáng)縣調(diào)查處理意見(jiàn)。（新華社記者　儲(chǔ)葉來(lái)攝）

　　新華網(wǎng)安徽頻道 (記者 儲(chǔ)葉來(lái) 制作 馬祥平)去年7月份，本網(wǎng)“焦點(diǎn)網(wǎng)談”播發(fā)《上訪之痛》，其中大篇幅報(bào)道了安徽渦陽(yáng)縣農(nóng)婦王鳳枝20年上訪黑發(fā)變白發(fā)的痛心歷程。原任安徽省委書(shū)記、現(xiàn)任國(guó)家廣電總局局長(zhǎng)王太華等領(lǐng)導(dǎo)同志，在專(zhuān)供信息上作出重要批示，安徽省、市、縣等紀(jì)檢、政法部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查，經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)的調(diào)查，該上訪案件有了基本處理結(jié)果，進(jìn)入“信訪調(diào)查終結(jié)”狀態(tài)。

　　盡管這起上訪案件“調(diào)查終結(jié)”，但引起的思考遠(yuǎn)未終結(jié)。

　　一起小小的冤案，導(dǎo)致農(nóng)婦20年上訪，個(gè)人和家庭付出多多；與此同時(shí)，20年中，各級(jí)黨政、司法部門(mén)，為接待農(nóng)婦上訪，又付出了多少人力、物力等社會(huì)公共資源成本；另外，這起案件先后得到兩代新華社記者的長(zhǎng)時(shí)間關(guān)注，亦可見(jiàn)農(nóng)婦上訪之艱。

　　一樁冤案：傷了全家苦了一生

　　1985年9月份的一個(gè)下午，安徽渦陽(yáng)縣石弓鄉(xiāng)農(nóng)民王清俠和弟弟搬新家時(shí)，把架車(chē)放在鄰居羅淑萍的門(mén)旁。為此，羅跑出來(lái)大罵，認(rèn)為架車(chē)擋了她家的路，最后兩人廝打起來(lái)。隨后趕來(lái)的羅的大女兒、丈夫也一起毆打王，后來(lái)圍觀的群眾拉開(kāi)了這場(chǎng)持續(xù)時(shí)間很短暫的廝打。

　　第二天上午，羅淑萍莫名其妙地住進(jìn)了醫(yī)院，28天后羅主動(dòng)要求轉(zhuǎn)進(jìn)了縣醫(yī)院，并一住就是104天。在這期間，縣醫(yī)院開(kāi)出一份證明：羅的小腦受傷，患抑郁精神分裂癥。后經(jīng)了解，開(kāi)具這份證明的醫(yī)師既不是科主任也不是羅的主治醫(yī)師，也不是分管醫(yī)師。僅憑這一疑點(diǎn)重重的醫(yī)院證明，渦陽(yáng)縣人民法院以故意傷害罪判處王清俠有期徒刑一年，賠償羅淑萍經(jīng)濟(jì)損失1200多元。

　　1987年年初，王清俠本該刑滿釋放，但渦陽(yáng)縣人民法院以王家沒(méi)有交納賠償金為由，對(duì)王清俠進(jìn)行了第二次逮捕，左手給釋放證，右手遞逮捕證。王清俠沒(méi)過(guò)幾天就在獄中瘋了，整天光著身子，也不知道吃飯。在個(gè)別好心法官和親友的資助下，王鳳枝交了賠償金，妹妹這才被釋放。

　　原本一起小小鄰里糾紛，被法官枉法裁判致為冤案，不僅當(dāng)事人王清俠因此導(dǎo)致精神病，而且其姐姐王鳳枝從那時(shí)起，為了妹妹的冤案平反和獲得賠償艱苦上訪，這一上訪持續(xù)至今20年，王鳳枝本人滿頭青絲已變白發(fā)，曾訂下婚約的她也因故退婚至今未嫁。當(dāng)?shù)匾恍└刹咳罕娬f(shuō)，這是一起典型的當(dāng)代“人間悲劇”。

　　王氏姐妹：青春永逝韶華不再

　　為給妹妹討回公道，當(dāng)年28歲的王鳳枝傷心退掉婚約，從此踏上了漫長(zhǎng)艱辛的上訴、申訴、上訪之路。一審之后，王鳳枝立即上訴。1986年12月，阜陽(yáng)地區(qū)中級(jí)人民法院作出維持原判的二審判決。

　　20年艱難上訪路，原本清秀活潑的青春少女王鳳枝頭發(fā)已見(jiàn)花白，背影佝僂，至今仍然獨(dú)身一人。（新華社記者　儲(chǔ)葉來(lái)攝）

　　王家人再提起申訴。1988年7月，中院作出撤消原一、二兩審的判決裁定，案件發(fā)回渦陽(yáng)縣人民法院重新審理。1988年12月作出維持原判的判決。王家再提起上訴。1989年阜陽(yáng)中院仍維持原判。王鳳枝再次不服，提出申訴。

　　此時(shí)，王鳳枝想到了新聞媒體，她找到原新華社安徽分社著名記者蘇廷海（2002年去世）。蘇廷海對(duì)此案進(jìn)行長(zhǎng)期追蹤調(diào)查，引起了有關(guān)部門(mén)高度重視，司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所重新鑒定，羅淑萍的傷情與那次廝打“無(wú)直接因果關(guān)系”，1997年6月12日，阜陽(yáng)中院據(jù)此作出終審判決，宣判王清俠無(wú)罪。面對(duì)這一紙薄薄的判決書(shū)，王鳳枝沒(méi)有一點(diǎn)笑容，她為此已經(jīng)奔波了12年。

　　記者近日在王鳳枝家看到，她其中一年的跑路車(chē)票就塞滿了一個(gè)中型玻璃瓶，發(fā)霉的車(chē)票散發(fā)出陣陣怪味。20年艱難上訪路，原本清秀活潑的青春少女，如今頭發(fā)花白、背影佝僂；妹妹王清俠目光呆滯，整日發(fā)呆，生活起居全靠年邁老母親服伺。為了打贏官司和給妹妹治病，王家早已徒有四壁，負(fù)債累累。王鳳枝告訴記者，在上訴、申訴、上訪過(guò)程中，經(jīng)常是帶一大袋饅頭做干糧，饅頭吃完了就幫小飯店洗菜換口飯吃，大冬天就睡在水泥地上�！拔业耐扰軓澚�，淚哭干了，心也早碎了�！�

　　信訪干部：至少接待100次

　　1997年9月開(kāi)始，王鳳枝一方面要求有關(guān)部門(mén)懲處當(dāng)年制造冤案的法官，一方面分別向渦陽(yáng)縣法院、阜陽(yáng)中院及安徽省高院申請(qǐng)國(guó)家賠償。8年來(lái)，王鳳枝不斷奔縣城、上阜陽(yáng)、到合肥，已數(shù)不清跑了多少趟，到北京每年也要去上一兩次。

　　2000年11月，安徽省信訪局召集省高院、阜陽(yáng)中院、渦陽(yáng)縣委等單位，落實(shí)王鳳枝妹妹王清俠的補(bǔ)償問(wèn)題。大家認(rèn)為王清俠因錯(cuò)誤判決而被限制人身自由一年，但其行為發(fā)生在國(guó)家賠償法實(shí)施之前，且未持續(xù)到該法實(shí)施之后，不屬于國(guó)家賠償對(duì)象，但考慮到王清俠受到的傷害，決定給王清俠補(bǔ)償8萬(wàn)元，其中阜陽(yáng)中院籌集3萬(wàn)元，渦陽(yáng)縣籌集5萬(wàn)元，錢(qián)款于2001年6月以前交畢。

　　王鳳枝認(rèn)為8萬(wàn)元補(bǔ)償太少，又覺(jué)得沒(méi)有追究當(dāng)年制造冤案的當(dāng)事人責(zé)任，便于2003年開(kāi)始了新一輪上訪。當(dāng)年下半年，王鳳枝找到記者反映。從此以后，王鳳枝有段時(shí)間幾乎每個(gè)星期都要從200公里以外的渦陽(yáng)趕到合肥一趟，敦促記者盡快幫她調(diào)查采訪。渦陽(yáng)縣紀(jì)檢委信訪室主任郭成杰對(duì)記者說(shuō)：“就我本人，這一輪上訪接待王鳳枝不少于100次。從省到縣幾乎沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部不知道王鳳枝的�！�

　　2004年7月，原任安徽省委書(shū)記王太華批示后，渦陽(yáng)縣紀(jì)檢委、政法委立即抽調(diào)精干力量組成調(diào)查組。渦陽(yáng)縣政法委副書(shū)記徐敬說(shuō)：“王鳳枝對(duì)我們開(kāi)始組成的調(diào)查組極不信任，說(shuō)調(diào)查帶有偏心，對(duì)調(diào)查結(jié)果不接受�！睙o(wú)奈，渦陽(yáng)縣委副書(shū)記、紀(jì)檢委書(shū)記親自帶領(lǐng)調(diào)查人員到王鳳枝家，現(xiàn)場(chǎng)辦公到深夜。王鳳枝依然心存疑慮，又到亳州市（渦陽(yáng)縣先歸屬阜陽(yáng)市，后劃歸亳州市）政法委上訪，要求市里出面調(diào)查。市政法委立即責(zé)成市檢察院抽調(diào)人員調(diào)查，得出與縣調(diào)查組一樣的結(jié)論。

　　息訴罷訪：究竟要支出多少成本

　　渦陽(yáng)縣紀(jì)檢委信訪室主任郭成杰說(shuō)，這么多年來(lái)，王鳳枝的上訪牽扯了太多人的精力，占用了諸多社會(huì)公共資源，這種“上訪成本”的巨大支出發(fā)人深思。郭說(shuō)，我們不是指責(zé)王鳳枝的上訪行為，而是由一起不必要造成的小冤案，引發(fā)王鳳枝不懈而艱辛的上訪，使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、司法部門(mén)為此付出必要而不該付出的精力，這種社會(huì)資源成本的巨大耗費(fèi)現(xiàn)象，需引起各個(gè)方面的高度關(guān)注。

　　郭成杰介紹，王鳳枝案件有了基本處理結(jié)果：對(duì)當(dāng)年負(fù)責(zé)審判王清俠的兩任法官耿多才、武有訓(xùn)給予黨內(nèi)警告處分，對(duì)他們徇私枉法，因超過(guò)追訴時(shí)效，作出不立案的決定；鑒于王鳳枝生活困難，其妹王清俠身體不好，其母親張心英年事已高，特準(zhǔn)備建議縣民政局今年機(jī)遇其家庭困難生活補(bǔ)助2000元。從明年元月份開(kāi)始，依據(jù)“五包”和“最低生活保障”等有關(guān)規(guī)定，建議民政部門(mén)給予王鳳枝母親及其妹妹每人每月40元的困難生活補(bǔ)助，給予王鳳枝本人每年1000元的生產(chǎn)扶植資金。

　　但是王鳳枝對(duì)這一處理結(jié)果表示拒絕，認(rèn)為對(duì)責(zé)任人的處罰太輕，家庭補(bǔ)償也太低。渦陽(yáng)縣政法委副書(shū)記徐敬告訴記者，我們實(shí)在無(wú)法做通王鳳枝的工作了，對(duì)責(zé)任人只能做到這樣的處理，對(duì)其家庭的補(bǔ)助縣里也只能做到這么多�！盀榱诉@個(gè)調(diào)查，市縣兩級(jí)部門(mén)抽出很多精力，而且前后歷時(shí)一年，我們對(duì)王鳳枝是很負(fù)責(zé)任的。王鳳枝怎么樣才能息訴罷訪呢？”

　　記者在采訪中，無(wú)論哪一級(jí)的干部都對(duì)王家遭遇表示深切同情，普遍對(duì)當(dāng)初的枉法裁判表示嚴(yán)厲譴責(zé)，正是一次司法不公才釀成這么大的悲劇。時(shí)任審判王清俠案件的書(shū)記員、現(xiàn)任渦陽(yáng)縣法院法官鞏慶軒說(shuō)：“王家悲劇教訓(xùn)深刻，警示教育現(xiàn)在的所有公職尤其是司法人員，認(rèn)真履行職責(zé)是多么重要，千萬(wàn)不要再制造類(lèi)似悲劇�！蔽鞣街V語(yǔ)說(shuō)：“遲到的正義不是正義”。不讓正義遲到，就要求司法機(jī)關(guān)的每個(gè)辦案人員從自身做起，從每一個(gè)案件抓起，認(rèn)真對(duì)待案件的每個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范自身的執(zhí)法行為。