我國(guó)對(duì)東盟部分國(guó)家平均關(guān)稅稅率為8.1%，比最惠國(guó)平均稅率水平9.9%低1.8個(gè)百分點(diǎn)

　　從今天開始，按照中國(guó)與東盟簽署的《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》(下稱“協(xié)議”)的時(shí)間表，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和東盟的產(chǎn)品相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇。

　　據(jù)悉，中國(guó)對(duì)文萊、印度尼西亞、馬來西亞、緬甸、新 加坡、泰國(guó)等6個(gè)國(guó)家實(shí)施中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定稅率(含現(xiàn)行對(duì)6國(guó)實(shí)施的“早期收獲”商品協(xié)定稅率)。2005年7月20日后，我國(guó)對(duì)上述各國(guó)平均關(guān)稅稅率為8.1%，與最惠國(guó)平均稅率水平9.9%相比低1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　但是，關(guān)稅互惠的背后，除了更大的機(jī)遇之外，也給商業(yè)活動(dòng)提出更多的規(guī)范要求。中國(guó)-東盟商務(wù)理事會(huì)副秘書長(zhǎng)許寧寧因此表示：“要想在‘掘金’東南亞的路上少花‘路費(fèi)’，中國(guó)企業(yè)有十大困難，應(yīng)注意解決�！�

　　中國(guó)企業(yè)：缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃

　　首先，很多中國(guó)企業(yè)不了解中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)規(guī)則，面對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來的新變化沒有應(yīng)對(duì)方案。許寧寧向記者解釋，東盟進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化角色比中國(guó)提前10年，而“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)”的概念出現(xiàn)后，不少中國(guó)企業(yè)缺乏足夠的準(zhǔn)備。

　　其次，缺乏開發(fā)東盟市場(chǎng)的意識(shí)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃也是一個(gè)很重要的問題。許寧寧認(rèn)為，這一問題導(dǎo)致兩個(gè)后果：缺乏對(duì)東盟市場(chǎng)的可行性分析，盲目投資；缺乏東盟國(guó)家商務(wù)渠道，選錯(cuò)商務(wù)合作伙伴。據(jù)中國(guó)-東盟理事會(huì)資料，有中國(guó)投資者在柬埔寨至少買斷了5萬公頃土地，擁有10~99年不等的使用權(quán)，但到目前實(shí)際開發(fā)面積不到1%。

　　針對(duì)問題，許寧寧給中國(guó)企業(yè)“支招”：企業(yè)應(yīng)盡快了解《協(xié)議》內(nèi)容，面對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來的新變化提出應(yīng)對(duì)方案，制訂東盟市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)開發(fā)戰(zhàn)略。

　　東盟國(guó)家投資環(huán)境有待改善

　　從東盟10國(guó)的實(shí)際情況看，大多缺乏規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制，政策連續(xù)性不強(qiáng)，加之稅收體系不夠完善，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。中國(guó)企業(yè)與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展過程中，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)和制約因素。

　　比如有中國(guó)外交官指出，越南的政策透明度不夠，在3年多的時(shí)間里，對(duì)摩托車散裝進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)化的管理，主管部門改變了34次。而中國(guó)熊貓家用電器產(chǎn)業(yè)集團(tuán)亞/非洲區(qū)銷售經(jīng)理張棟18日說：“很難說《協(xié)議》馬上就能給東盟帶來投資貿(mào)易環(huán)境很大改善，單單就用工制度這一點(diǎn)上，就很讓人頭疼�！�

　　許寧寧將來自東盟方面的狀況，歸納為兩個(gè)主要問題，其一，東盟有些國(guó)家不透明、不穩(wěn)定的投資環(huán)境；其二，東盟有些國(guó)家的貿(mào)易、投資壁壘。他舉例說，越南《外國(guó)在越南投資法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，礦產(chǎn)勘探、開發(fā)和深加工項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)投資領(lǐng)域，但中方投資該領(lǐng)域時(shí)的審批程序復(fù)雜、周期長(zhǎng)，礦源得不到保障，無法正常生產(chǎn)。

　　再比如泰國(guó)，因?yàn)樘﹪?guó)不是WTO《政府采購協(xié)定》的簽署國(guó)，在政府采購招標(biāo)中，泰國(guó)對(duì)外國(guó)投標(biāo)企業(yè)設(shè)置一系列限制，使中國(guó)企業(yè)無法投標(biāo)或難以中標(biāo)。

　　中國(guó)-東盟貿(mào)易合作前景

　　不過，許寧寧表示，就官方而言，“中國(guó)與東盟雙方應(yīng)積極實(shí)施，創(chuàng)造透明、自由、便利的地區(qū)貿(mào)易、投資機(jī)制和環(huán)境。與此同時(shí)，雙方應(yīng)加快CAFTA的投資協(xié)議和服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的談判，使其早日得到簽署，這是我們?cè)鲞M(jìn)合作、共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，也是CAFTA得以全面建成的客觀要求。”

　　據(jù)中國(guó)-東盟理事會(huì)提供的資料，今年上半年，中國(guó)與東盟雙方貿(mào)易總值597.6億美元，增長(zhǎng)25%。近12年來東盟連續(xù)為中國(guó)的第五大貿(mào)易伙伴。今年上半年東盟則躍為中國(guó)第四大貿(mào)易伙伴。

　　今年4月份中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在應(yīng)邀訪問東南亞時(shí)曾表示：“隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，我們完全有信心在2010年前實(shí)現(xiàn)中國(guó)和東盟年貿(mào)易額達(dá)到2000億美元的目標(biāo)�！倍鴸|盟秘書長(zhǎng)王景榮日前在接受新華社記者專訪時(shí)說，東盟和中國(guó)聯(lián)合進(jìn)行的可行性研究表明，自貿(mào)區(qū)的建立，將創(chuàng)造一個(gè)擁有17億消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約2萬億美元，貿(mào)易總額估計(jì)為1.23萬億美元。本報(bào)記者趙杰發(fā)自北京

　　中國(guó)企業(yè)投資東盟十大難題

　　一 不了解中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)規(guī)則

　　二 缺乏開發(fā)東盟市場(chǎng)的意識(shí)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃

　　三 缺乏東盟國(guó)家商務(wù)渠道，選錯(cuò)東盟商務(wù)合作伙伴

　　四 企業(yè)同類產(chǎn)品在東盟市場(chǎng)競(jìng)相壓價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)

　　五 不法企業(yè)將假冒違例產(chǎn)品出口到東盟市場(chǎng)

　　六 缺乏對(duì)東盟市場(chǎng)的可行性分析，盲目投資

　　七 不能入鄉(xiāng)隨俗，簡(jiǎn)單照搬本企業(yè)文化和在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)

　　八 遭遇東盟有些國(guó)家不透明、不穩(wěn)定的投資環(huán)境

　　九 遭遇東盟有些國(guó)家的貿(mào)易、投資壁壘。

　　十 缺乏東南亞市場(chǎng)開發(fā)優(yōu)秀人才