營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,構建文明和諧的社會,既是加快發(fā)展的重要內(nèi)容,也是做好各項工作的基本前提,更是發(fā)揮青島龍頭帶動作用的基礎和保證。我們要抓住深化改革和構建和諧社會的機遇,進一步加強社會管理,全面推進社會和諧發(fā)展,力爭各項工作走在前面,成為全省的示范和標桿。  
; 隨著我市龍頭地位的逐步確立,匯聚青島的人流、物流、信息流等會急劇增加,我市也將面臨比原來更為錯綜復雜的社會形態(tài),特別是當前“黃金發(fā)展期”與“矛盾多發(fā)期”交織在一起,管理與控制的難度會空前加大,將對我市維護社會政治穩(wěn)定、構建和諧社會帶來新的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要堅持把推進社會管理同推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、滿足群眾多樣化的生活需要、推進基層民主建設、加強黨的基層組織建設緊密結合起來,努力形成適應社會發(fā)展需要和人民群眾愿望、更加有效的社會管理體制。要深入研究社會管理規(guī)律,不斷完善社會管理體系和政策法規(guī),進一步整合社會管理資源,努力形成社會管理和社會服務的合力。要建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,更多地運用經(jīng)濟的、法律的、文化的、教育的方式管理社會。 要深入扎實地搞好“平安青島”創(chuàng)建工作。作為大城市,安全意識極為重要。作為龍頭城市,尤其應當具備安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們要把穩(wěn)定工作的標準提升到龍頭城市要求的層次上來,圍繞維護“四個安全”,不斷創(chuàng)新工作思路和方法,始終堅持正確的政治方向,全面落實社會治安綜合治理的各項措施,推進信訪工作的制度化、規(guī)范化、有序化,進一步完善安全生產(chǎn)措施,通過創(chuàng)新思路、強化措施、落實責任,確保青島不出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的重大問題和事故,當好全省的表率。
要大力加強文明青島建設。只有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的支撐,沒有文化內(nèi)涵與品位的城市是無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的,也不可能成為真正意義上的龍頭城市。因此,必須按照龍頭的標準和要求,加快文明青島建設。當前,尤其要集中精力抓好創(chuàng)城工作,根據(jù)省文明委提出的意見進行認真整改,積極準備迎接中央文明委的測評,確保躋身首批全國文明城市的行列。同時,要在繼續(xù)加強思想道德建設、文化素質(zhì)建設和城市精神建設的基礎上,重點發(fā)展青島特色文化,要努力把青島打造成為帆船之都、音樂之島、影視之城,建設現(xiàn)代文化名城,從而為進一步構筑全省的文化高地和區(qū)域性文化中心奠定堅實的基礎。
要大力推進民主法制建設。加強民主法制建設是實現(xiàn)長期穩(wěn)定和構建和諧社會的重要保證。全市上下要按照發(fā)揮龍頭帶動作用的要求,大膽探索,勇于創(chuàng)新,不斷加快民主法制建設進程,努力走在全省前面。要在堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的前提下,堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,不斷改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式,堅持依法治市,進一步加強和改進立法工作,推進重大決策科學化、民主化、規(guī)范化。要進一步深化“三政一監(jiān)督”決策模式,將“市民月”辦成品牌,不斷擴大基層民主,保證人民群眾依法行使民主權利。
要進一步加強基層基礎工作。建設一批穩(wěn)定、和諧、文明、富有特色、具有較強示范帶動作用的社區(qū)和村莊等城鄉(xiāng)基層組織,同樣是發(fā)揮龍頭帶動作用的重要內(nèi)容。各級黨委政府要進一步強化對基層工作的領導,完善社區(qū)、村莊的基礎設施建設,創(chuàng)新基層工作體制和管理模式。特別要積極探索加強基層民主政治建設的新途徑,探索建立新型社會治理結構,不斷提升社會自我管理、自我服務和自我教育的能力。
要大力發(fā)展各項社會事業(yè)。把社會事業(yè)的發(fā)展擺在更加重要的位置,促進科技創(chuàng)新,優(yōu)化教育結構,提高教育質(zhì)量。要把人才強市戰(zhàn)略作為事關全局的核心戰(zhàn)略來抓,以構筑區(qū)域性人才高地為總目標,研究制定配套政策,進一步形成育才、引才、聚才、用才的環(huán)境和尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。大力加強公共衛(wèi)生體系建設,加強疾病預防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系建設,提高城市公共衛(wèi)生服務水平和應急能力。
要努力改善人民生活。堅持立黨為公、執(zhí)政為民,從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益出發(fā),切實把經(jīng)濟發(fā)展和改革的成果體現(xiàn)到提高人民生活水平上,堅決依法糾正各種損害群眾利益的行為。要進一步建立健全社會保障體系,實行積極的就業(yè)政策,搞好就業(yè)再就業(yè)。本報評論員