日前,全國工商聯(lián)等單位的一份調(diào)查結(jié)果顯示,我國私營企業(yè)行業(yè)利潤差距大,房地產(chǎn)業(yè)的利潤大大高于其他行業(yè),稅后凈利潤比處于第2位的電力煤氣業(yè)高1倍多,比平均水平高5倍。 中國房地產(chǎn)行業(yè)獲得的超額利潤來源于政府對土地的壟斷供應(yīng),即行政性壟斷。表面上看,全國房地
產(chǎn)企業(yè)超過4萬家,是充分競爭行業(yè),但由于房地產(chǎn)業(yè)的上游土地市場是政府獨家壟斷,政府“一個口子”供地的土地儲備和招拍掛政策,實際上充當(dāng)了土地供應(yīng)的壟斷商角色,因此,完全有能力獲得“壟斷的超額利潤”。這部分壟斷利潤很大一部分通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓流入房地產(chǎn)企業(yè)。盡管從前年下半年開始土地市場引入了競價機制,但由于競價拍賣機制只適用于競爭性市場,而在土地市場國家高度壟斷和土地資源供不應(yīng)求的情況下,競價拍賣機制只會提高房地產(chǎn)企業(yè)對地價的預(yù)期,為壟斷供給的壟斷產(chǎn)品形成壟斷價格,并且不斷把這種壟斷價格推向新高。所以我們看到,隨著土地價格上漲,土地出讓金也水漲船高,而作為終端產(chǎn)品的房子,價格更是高得離譜。去年全國房價上漲近14%。 如果說土地批租是房地產(chǎn)行業(yè)高利潤的源頭之一,那么征地和拆遷中的低補償則是其來源之二。拆遷也是一樣。以廣州和上海為例,去年9月1日,廣州啟用新的房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),市中心區(qū)最高補償標(biāo)準(zhǔn)為3000元/平方米,而同一時期上海的最高補償標(biāo)準(zhǔn)達到7700元/平方米。這些標(biāo)準(zhǔn)離市場化價格相距甚遠。征地和拆遷的補償標(biāo)準(zhǔn)越低,留給房地產(chǎn)企業(yè)的利潤就越多。 房地產(chǎn)行業(yè)高利潤的第三個來源是偷漏稅。在北京地稅局公布的2004年二期欠稅公告中,15家欠稅企業(yè)絕大多數(shù)為地產(chǎn)企業(yè)、建筑公司,且欠稅金額巨大。 從上述分析來看,房地產(chǎn)行業(yè)高利潤的三個來源,究其根源,都與政府有關(guān)。土地批租自不必說,是地方政府直接壟斷形成的;征地和拆遷中的低補償則是由于地方政府制定了偏向房地產(chǎn)企業(yè)的法規(guī)而造成的;至于偷漏稅,也與對房地產(chǎn)企業(yè)的稅種過多以及稅制結(jié)構(gòu)不合理有直接關(guān)系。鄧聿文《中國青年報》
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