◆導(dǎo)報(bào)記者孫秀紅濟(jì)南報(bào)道
不在同一直線上的三個(gè)點(diǎn)構(gòu)成一個(gè)平面。平面可以無(wú)限延伸，但最終都離不開(kāi)這三個(gè)點(diǎn)。
現(xiàn)在，山東正在勾畫這樣一個(gè)平面：濟(jì)南、煙臺(tái)、菏澤被當(dāng)作三個(gè)點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展則是三點(diǎn)力求勾畫出的“平面”。這是山東經(jīng)濟(jì)版圖上一個(gè)不同于以往的全新平面，如何勾畫而出？在
1月17日召開(kāi)的山東省第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，韓寓群省長(zhǎng)代表省政府做的《政府工作報(bào)告》提出，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破———東部突破煙臺(tái)、中部突破濟(jì)南、西部突破菏澤。
東中西聯(lián)動(dòng)
“去年菏澤經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在1990年以來(lái)首次超過(guò)全省平均水平�！痹谌舜鷷�(huì)討論現(xiàn)場(chǎng)，許多菏澤代表把《政府工作報(bào)告》中的這句話作為重點(diǎn)畫上了圈。
毫無(wú)疑問(wèn)，這是最讓菏澤振奮的一句話�！啊黄坪蕽伞瘧�(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了首年開(kāi)門紅”，山東省人大代表、菏澤市委書記陳光說(shuō)。在總結(jié)快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，陳光認(rèn)為，“突破菏澤”戰(zhàn)略是菏澤加快發(fā)展的最強(qiáng)大動(dòng)力。在這一戰(zhàn)略下，去年菏澤實(shí)施了“百個(gè)項(xiàng)目進(jìn)菏澤”、“西輸東接”工程，落實(shí)了一批“東西聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目”，去年11月，山東省又做出全省8個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市扶持菏澤8個(gè)縣區(qū)發(fā)展的大力度措施。在這些政策支持下，菏澤今年將確保再上一個(gè)新臺(tái)階。
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)菏澤的突破讓山東的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略充滿了希望。西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東部騰飛，最近的幾年里，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了這樣的轉(zhuǎn)變。如同全國(guó)經(jīng)濟(jì)格局縮影的山東，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，和全國(guó)以及許多省市一樣，也在悄悄改變，在提出“突破菏澤”加快山東西部落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略后，又提出了“突破濟(jì)南”、“突破煙臺(tái)”，東中西聯(lián)動(dòng)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。
對(duì)“三個(gè)突破”，山東省委、省政府認(rèn)為是“統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出的新步伐”。人口多、面積大的菏澤是山東省西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縮影，山東要在本世紀(jì)頭20年建設(shè)全面小康社會(huì)，西部是難點(diǎn)與重點(diǎn)�！巴黄坪蕽伞保梢约�(lì)周邊同樣是山東欠發(fā)達(dá)地區(qū)的聊城、德州、濱州、臨沂等市。濟(jì)南，作為山東省省會(huì)，可以利用輻射帶動(dòng)作用，承東啟西，沒(méi)有濟(jì)南的承轉(zhuǎn)，山東東部的優(yōu)勢(shì)就無(wú)法輻射到西部�！巴黄茲�(jì)南”同時(shí)可以帶動(dòng)山東中部城市淄博、泰安、萊蕪的發(fā)展�！巴黄茻熍_(tái)”的意義，用山東省委書記張高麗的話說(shuō)就是，讓這個(gè)全國(guó)最早開(kāi)放的14個(gè)沿海城市之一的地區(qū)加快發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，雖不能趕超山東的龍頭青島，但亦不能落后于同處膠東半島的威海，更不能讓其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低于全省平均水平。如此，山東半島制造業(yè)基地中的三個(gè)城市青島、煙臺(tái)、威海就可以并駕齊驅(qū)、相得益彰地承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移了。
據(jù)了解，在“突破濟(jì)南”的戰(zhàn)略下，去年濟(jì)南不僅城市變靚了，而且各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)：GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資分別達(dá)到1618.9億元、315億元、650億元，分別增長(zhǎng)15.6%、20.9%和28.9%，今年的目標(biāo)則是，以上三項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)速度分別達(dá)到14%、15%、30%。
對(duì)濟(jì)南的變化，山東省委書記張高麗這樣評(píng)價(jià)：“山東的2004年是不平凡的一年，濟(jì)南的2004年更是不平凡的一年�！彼J(rèn)為，濟(jì)南的發(fā)展變化為山東增了光，添了彩。
煙臺(tái)，這個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的城市，一度深感“標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn)，追兵越來(lái)越近”，陷入前有青島、后有威海的尷尬境地，但在“突破煙臺(tái)”戰(zhàn)略的鞭策下，去年也實(shí)現(xiàn)了山東省政府為其提出的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全省平均水平兩個(gè)百分點(diǎn)，在14個(gè)沿海開(kāi)放城市中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由第七位上升到第一位。
舉重若輕尋求突破
如同全省經(jīng)濟(jì)厚積而薄發(fā)一樣，三個(gè)肩負(fù)重任的城市正在第一年良好發(fā)展勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，謀求平穩(wěn)快速突破。
第一年即實(shí)現(xiàn)省政府提出的目標(biāo)的煙臺(tái)，今年確立的目標(biāo)是“趕超發(fā)展”。趕是趕近鄰青島，超是超遠(yuǎn)在千里之外的另一個(gè)汽車制造業(yè)基地長(zhǎng)春。對(duì)此目標(biāo)，煙臺(tái)市委常委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)書記王秀臣的看法是，雖然煙臺(tái)不與青島在一個(gè)重量級(jí)上，但煙臺(tái)的幾個(gè)大項(xiàng)目如海陽(yáng)核電、八角港、煙大輪渡、汽車配套企業(yè)等正在建設(shè)或即將開(kāi)工的項(xiàng)目，將為煙臺(tái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大的后勁。煙臺(tái)汽車，在上汽40億元零部件項(xiàng)目落地后，配套能力會(huì)很快接近長(zhǎng)春一汽。
為山東增光添彩的濟(jì)南今年將有更多的突破，山東省人大代表、濟(jì)南市市長(zhǎng)鮑志強(qiáng)提出，將在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、三農(nóng)問(wèn)題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、生態(tài)城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)大的突破，力求建立平安幸福文明的和諧社會(huì)。而突破濟(jì)南的重中之重是突破工業(yè)，據(jù)悉，由濟(jì)南市經(jīng)委組織實(shí)施的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃已悄然實(shí)施。濟(jì)南將用5至10年，建設(shè)汽車、電子信息、石化化纖、機(jī)械裝備等對(duì)濟(jì)南工業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)支撐帶動(dòng)作用的四大產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南工業(yè)的集聚效應(yīng)。同時(shí)，形成對(duì)周邊城市的輻射帶動(dòng)作用。
張高麗書記則把濟(jì)南的突破提升到了全省的高度。他認(rèn)為，濟(jì)南代表的是山東的形象，所以，突破濟(jì)南除了發(fā)揮省會(huì)城市的輻射帶動(dòng)作用外，省委、省政府還要把濟(jì)南的工作擺到重中之重的位置，在政策、資金、體制方面給予支持。
菏澤，這個(gè)農(nóng)業(yè)大市今年的突破思路依舊是“重點(diǎn)突破、工業(yè)興市”。去年，菏澤第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重提高了3%，對(duì)此，陳光非常興奮，他說(shuō)，如果明后兩年，菏澤第二產(chǎn)業(yè)的比重能夠增加3%，則到2007年菏澤的工業(yè)化水平就能達(dá)到全省目前的平均水平———52%，進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展的中期階段。工業(yè)強(qiáng)，可以以工促農(nóng)、以工帶農(nóng)、以工幫農(nóng)、以工建農(nóng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是反彈琵琶戰(zhàn)術(shù)。
“建立有生機(jī)、活力的市場(chǎng)機(jī)制，這是最重要的，如此，產(chǎn)業(yè)運(yùn)作、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)等就可以舉重若輕。”對(duì)“突破濟(jì)南”，張高麗書記提出了自己的建議，他認(rèn)為，利用好機(jī)制，可以調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，可以舉重若輕地實(shí)現(xiàn)改革，而這正是濟(jì)南的“軟肋”。事實(shí)上，張高麗的建議不僅適用于濟(jì)南，對(duì)菏澤、煙臺(tái)而言，建立有生機(jī)、活力的市場(chǎng)機(jī)制同樣重要。
責(zé)任編輯:趙振宇
