今年以來一直備受爭議的“中國經(jīng)濟如何著陸”的答案越來越清晰了，即中國將在今年成功實現(xiàn)“軟著陸”，國家發(fā)改委主任馬凱１２月８日在全國發(fā)展和改革工作會議上的話將使更多的人站到贊同這個判斷的隊伍中來。馬凱說，今年的宏觀調(diào)控取得明顯成效。一方面，經(jīng)濟生活中的突出矛盾得到緩解，不穩(wěn)定、不健康因素得到抑 制。另一方面，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了增長比較快、效益比較好、活力比較強的良好勢頭。

　　在２００４年，圍繞中國經(jīng)濟如何著陸的看法很多，歸納起來主要有三種：一種是認為中國經(jīng)濟過熱，因而會遭遇“硬著陸”；第二種觀點是中國經(jīng)濟部分領(lǐng)域有過熱現(xiàn)象，但將會實現(xiàn)“軟著陸”；第三種觀點則認為，將近１０％的經(jīng)濟增長率是健康的，也就不存在著陸的問題。

　　經(jīng)濟學家們對經(jīng)濟“軟著陸”一詞并未明確定義，一般理解為，既消除了經(jīng)濟過熱，又保持了較快增長就算軟著陸。它的數(shù)字含義是：ＧＤＰ保持在７％—９％之間，通貨膨脹率在３％左右，進出口保持在１０％－２０％之間。相反，如果經(jīng)濟增長率低于７％，出現(xiàn)通貨緊縮，進出口增長低于１０％，這種情況下就可視為“硬著陸”。

　　按這種標準，再看馬凱提供的數(shù)據(jù)，得出“軟著陸”的結(jié)論是很容易的：馬凱預計，今年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長９％或略高一些，社會消費品零售總額增長１３％，居民消費價格上漲４％左右；進出口增長３４％，外商直接投資實際使用額超過６００億美元；登記失業(yè)率為４．４％。馬凱沒有提及一個重要指標——固定資產(chǎn)投資。主要原因可能是１１月份的數(shù)據(jù)仍未公布，不過，從前１０個月的情況看，固定資產(chǎn)投資已從年初的５０％多下降到２９．５％，已比較接近調(diào)控目標。

　　實現(xiàn)軟著陸是國內(nèi)外一致期待的結(jié)果，當這種結(jié)果出現(xiàn)時，我們更應該關(guān)注軟著陸之后經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，已有不少研究機構(gòu)和個人提醒人們注意這一點。國務院發(fā)展研究中心“經(jīng)濟形勢分析”課題組的專家們認為，在一系列緊縮性總量政策和結(jié)構(gòu)引導政策，以及對土地、投資、信貸和過熱行業(yè)采取的行政性控制措施之后，經(jīng)濟增長已向合理區(qū)間回落，但結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有消除，體制性矛盾日趨尖銳，宏觀調(diào)控中一些負面效應正在顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在五個方面：即糧食供求的穩(wěn)定機制比較脆弱；金融體制改革滯后，金融風險在增加；缺乏規(guī)范有效的土地配置機制；中小企業(yè)受到緊縮性調(diào)控影響較大；中西部地區(qū)受到緊縮性沖擊大于東部地區(qū)。

　　國家有關(guān)部門對此也有清醒認識，國家發(fā)改委的一位高級官員公開承認，宏觀調(diào)控雖已取得成效，但發(fā)展仍然存在不少問題：發(fā)展基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，主要表現(xiàn)在糧食進一步增產(chǎn)和農(nóng)民增收的難度加大，固定資產(chǎn)投資反彈壓力很大，煤電油運緊張的矛盾仍然突出，物價上漲壓力增加。前一時期投資增長過快和盲目重復建設(shè)的不良后果開始顯現(xiàn)。企業(yè)產(chǎn)成品庫存增多，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)流動資金緊張問題比較突出。這種情況又導致非法融資活動加劇，金融領(lǐng)域風險隱患增加。

　　已有不少專家學者特別提醒人們關(guān)注在解決瓶頸制約過程中所出現(xiàn)的項目無序建設(shè)、投資過熱的情況，警惕“矯枉過正”潛伏的危機。以電力建設(shè)為例，專家們認為，盡管目前電力消費市場十分看好，但是國家規(guī)范高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將會壓縮電力市場需求。更重要的是，國家宏觀調(diào)控將使固定資產(chǎn)投資的“虛火”大幅降溫，現(xiàn)有電力需求中的一些水分將被擠出�？紤]到電力建設(shè)需要較長周期，在目前“電荒”時開工的電力項目至少要在兩三年后發(fā)電，按照現(xiàn)在中央對調(diào)控的認識和一貫采取的手段，同期經(jīng)濟增長應該會回到理性發(fā)展軌道上，屆時電力需求增長的回落和火電項目集中投產(chǎn)的情況將同步發(fā)生——這必將使電力出現(xiàn)大規(guī)模過剩。

　　這些問題的存在是因為影響我國經(jīng)濟健康發(fā)展的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決。比如粗放的增長方式、不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等，最重要的是，體制性問題不解決，用馬凱的話說，“舊病復發(fā)的可能性就會一直存在”。既然如此，借用國務院發(fā)展研究中心專家們的建議：深化體制改革，完善調(diào)控方式，著力推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)換，促進國民經(jīng)濟較快平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，應該是當前和今后一段時間內(nèi)政府工作的重點。（記者 李慧蓮）

　　特約編輯：舒薇霓