本報(bào)訊 今年以來，萊西市堅(jiān)持把加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建“平安萊西”的根本性措施，從實(shí)施“四制四建”入手，推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制創(chuàng)新，從而呈現(xiàn)出來信下降、來訪下降、集體訪下降的良好局面，筑牢了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。

     ;實(shí)行聯(lián)動(dòng)制，建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，形成矛盾糾紛排查調(diào)處整體合力。萊西市建立了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)負(fù)責(zé)、橫向聯(lián)動(dòng)的調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全市各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，綜治辦、司法所、 信訪辦和社會(huì)穩(wěn)定中心四個(gè)部門的人員合并納入該中心，實(shí)行統(tǒng)一管理，合署辦公。目前，全市已經(jīng)建立了一支可以聞風(fēng)而動(dòng)的調(diào)解隊(duì)伍，其中有調(diào)委會(huì)主任160名、其他成員543名，還先后培訓(xùn)調(diào)解骨干3270余人。今年1至10月份，萊西市排查矛盾糾紛及上訪案件2635起，調(diào)處成功2606起，沒有發(fā)生一起因矛盾糾紛排查調(diào)處不當(dāng)而引發(fā)的集體上訪或治安、刑事案件。

    實(shí)行戶訪制，建立穩(wěn)定動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)，拓寬矛盾糾紛信息渠道。萊西市借鑒公安局“戶訪制”的成功經(jīng)驗(yàn)，在市、鎮(zhèn)兩級(jí)綜治部門和專職干部中推行了“戶訪制”的工作模式，要求綜治干部定期深入基層，直接進(jìn)村入戶聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲、了解社情民意，并制定了規(guī)范嚴(yán)格的“送、問、查、幫”工作內(nèi)容，“送”即送聯(lián)系卡、送便民明白紙、送法律知識(shí)、送防范常識(shí)；“問”即問存在的不穩(wěn)定因素、問社會(huì)治安狀況、問對(duì)穩(wěn)定工作的意見和建議、問存在的困難和要求；“查”即查矛盾糾紛、查不安全因素；“幫”即幫調(diào)處化解矛盾糾紛、幫整改安全隱患、幫解決實(shí)際困難。今年以來，全市綜治干部共走訪群眾10萬(wàn)余戶，搜集各種信息1500余條，收到舉報(bào)線索990條，公安機(jī)關(guān)由此破獲各類案件670余起。

    實(shí)行信訪聽證會(huì)制，搭建化解重點(diǎn)矛盾糾紛工作平臺(tái)，提高調(diào)處成功率。這個(gè)市推廣了紀(jì)委、綜治、信訪、民調(diào)合署辦公的“四位一體辦公”模式，建立起信訪聽證會(huì)制度。下發(fā)了《關(guān)于建立信訪聽證制度的實(shí)施意見》，確定疑難信訪案件由市信訪局組織案件調(diào)查組成員、責(zé)任部門及職能部門負(fù)責(zé)人、雙方當(dāng)事人、當(dāng)事人親屬、知情人代表等參加聽證會(huì)，通過對(duì)雙方當(dāng)事人提出的咨詢、申辯、質(zhì)證進(jìn)行解釋和答復(fù)，達(dá)到化解矛盾的目的。

    實(shí)行為民服務(wù)代理制，建立弱勢(shì)群體幫扶救助體系，減少矛盾糾紛的產(chǎn)生源。萊西市在市、鎮(zhèn)、村三級(jí)設(shè)立了代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為群眾全程、無(wú)償提供包括辦證、辦照等在內(nèi)的50余項(xiàng)服務(wù)，有效減少了因機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問題引發(fā)的矛盾糾紛。同時(shí)，他們針對(duì)就業(yè)弱勢(shì)群體觀念陳舊、年齡偏大、技能單一等實(shí)際問題，大力開展有針對(duì)性的就業(yè)幫扶行動(dòng)，有力促進(jìn)了弱勢(shì)群體就業(yè)。全市已向群眾發(fā)放保障金、幫扶金530多萬(wàn)元，幫助貧困戶新上大棚41個(gè)，安排下崗職工、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等2.4萬(wàn)余人，從而有效消除了潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素。（本報(bào)記者 隋竣）