| 市場是商人的命根子，廠商之間為了市場經(jīng)常打得不亦樂乎。大多數(shù)時候，人們也只是看熱鬧罷了，然而，一旦打架的角色換了，成了國內(nèi)廠商與國外廠商之爭，則立刻就會有無數(shù)人拿著現(xiàn)成的詞匯出馬，把廠商之間的利益之爭，描述為關(guān)乎民族大義、國家安危的事件。
這次北京市政府采購辦公室公布軟件采購的結(jié)果，
引發(fā)的就是這樣一場上綱上線的口水戰(zhàn)。先前，北京市政府采購辦公室發(fā)布的成交結(jié)果公告顯示，微軟公司以2925萬元價格搶得北京市政府三年內(nèi)幾乎所有軟件產(chǎn)品訂單。與此相應(yīng)的是，國產(chǎn)辦公軟件廠商則幾無斬獲，這引起了外界強(qiáng)烈反響。最集中的則是科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長李武強(qiáng)的一番講話：“不少省、市負(fù)責(zé)軟件政府采購的主管部門，置國際利益和國家安全于不顧，大規(guī)模采購國外軟件，不采購或只是象征性地采購部分國產(chǎn)軟件。這些做法不僅嚴(yán)重違反了《政府采購法》，而且沉重打擊了國產(chǎn)軟件的發(fā)展，把國產(chǎn)軟件逼上了絕路。如果聽之任之，國產(chǎn)軟件的發(fā)展在今后若干年的時間里看不到希望。”
可怕的前景，但未免夸大其詞。信息產(chǎn)業(yè)部官員說，去年全國的軟件銷售額是1600億元，軟件出口額也達(dá)到20億美元。今年中國軟件銷售額預(yù)計將達(dá)2100億元人民幣，其中出口額將達(dá)到25億美元。北京市本次的政府采購額只有2000來萬元，沒了這2000萬元銷售額，中國軟件開發(fā)企業(yè)就會走上絕路？
誰都愿意看到國產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。事實(shí)上，近幾年來國產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)可以用迅猛增長來形容，而增長的動力并不是來自操作系統(tǒng)和辦公軟件，盡管每次總是這類軟件引發(fā)商業(yè)民族主義的輿論大潮。
從國產(chǎn)軟件商的角度看，將自己塑造成一個悲情角色，完全是合乎其經(jīng)濟(jì)人理性的。這樣的商業(yè)民族主義情緒，也確實(shí)具有非常強(qiáng)大的力量。以本次而言，一邊倒的商業(yè)民族主義情緒，已經(jīng)迫使北京市政府采購辦公室發(fā)布更正文告宣布，根據(jù)采購人要求，取消了與微軟剛剛達(dá)成意向的合同。
這樣的結(jié)局一點(diǎn)都不令人奇怪：商業(yè)民族主義每次都能夠獲勝，沒有人有勇氣抵制它。問題在于，站在一個公平的旁觀者的立場上，這樣的勝利是否具有正當(dāng)性？
顯然，像眾多軟件商所抱怨的，北京市政府采購辦公室的采購程序似乎違反了《政府采購法》。既然已經(jīng)有這樣的法律，國內(nèi)軟件開發(fā)企業(yè)就該用這種法律來維護(hù)自己的權(quán)利和利益，確�！墩少彿ā焚x予自己的特權(quán)——即政府優(yōu)先采購權(quán)。
然而，在發(fā)現(xiàn)政府采購辦公室的問題后，國內(nèi)軟件開發(fā)商們的第一反應(yīng)不是訴諸法律，而是發(fā)誓準(zhǔn)備上書國務(wù)院，并通過輿論形成商業(yè)民族主義壓力。這樣的做法當(dāng)然效率很高，但這是用一個錯誤的做法糾正另一個錯誤的做法。
實(shí)際上，軟件開發(fā)商們本來可以采取更為理性的辦法，《政府采購法》第七十一條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的，以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的，可由采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予采購代理機(jī)構(gòu)行政處分，第七十九條規(guī)定，由此給他人造成損失的，應(yīng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。
也就是說，軟件開發(fā)商們本來可以到法院提起訴訟，由法院來審查政府采購辦公室的采購活動是否合法。如果法律賦予他們的特權(quán)確實(shí)受到了損害，則由法院給予救濟(jì)。在這方面，李武強(qiáng)比軟件開發(fā)商們高明一些。他反復(fù)說明，《政府采購法》既然是法律，那么任何人都必須執(zhí)行。違反《政府采購法》進(jìn)行的采購，其結(jié)果是無效的，要立即采取措施進(jìn)行糾正。只是他沒有說清楚，應(yīng)當(dāng)由誰來糾正。顯然，最為恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ怯煞ㄔ簛砑m正政府采購辦公室違反《政府采購法》的行為。
不過，與緩慢而高成本的司法途徑相比，輕易地可以動員起來的商業(yè)民族主義具有太大誘惑力。于是，出現(xiàn)了一個怪現(xiàn)象：不管是當(dāng)事的軟件開發(fā)商，還是政府主管部門，或者是輿論，都在拿《政府采購法》來說事，說政府應(yīng)當(dāng)不折不扣地保護(hù)法律賦予軟件開發(fā)商們的權(quán)利和利益。然而，卻沒有人勸說開發(fā)商，用合法的手段，即用司法手段，來維護(hù)自己的權(quán)利和利益。
現(xiàn)在看來，這種權(quán)利和利益倒也得到了維護(hù)，但表面看來，良好的結(jié)果可能只會使國內(nèi)廠商患上商業(yè)民族主義依賴癥，強(qiáng)化其利用法律之外的手段維護(hù)自己權(quán)利和利益的傾向。這樣的傾向，恐怕不合乎法治精神，也無助于公平的市場秩序之培育。
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