2004年6月，印度海軍在新德里待命。近來，印度海軍加強了與日本海軍的合作。供圖/IC

2004年8月，日本外相川口順子（左）為聯(lián)合國改革一事尋求印度支持。圖為川口順子會晤印度外長辛格。供圖/IC

　　本報綜合報道 2000年日本森喜朗首相訪問印度后，印度和日本建立了日本印度全球伙伴關系。從此之后，雙方關系進入全面發(fā)展時期，尤其是2004年，兩國先后發(fā)布聲明互相支持謀求聯(lián)合國安理會常任理事國席位，代表團頻繁會晤，海軍不時訪問演習，日本和印度在政治和軍事上的合作達到了史無前例的熱度。

　　日印蜜月期

　　11月2日，印度議會代表團時隔15年之后再度訪問日本。日本首相小泉純一郎在這次會晤后表示對現(xiàn)在日印關系滿意，并希望雙方能進一步鞏固并擴大在一些重大領域的友好關系。印度議會代表團團長索拿特·查特杰事后也向媒體透露，雙方的會談是建立在印度日本全球伙伴關系之上的，雙方都愿意在獲得安理會常任理事國席位的問題上提供相互的支持。

　　之前的8月，日本外相川口順子就為聯(lián)合國改革問題專訪印度。川口順子和印度外長辛格發(fā)表聲明，聲稱印度和日本將互相支持對方成為聯(lián)合國安理會常任理事國。

　　除了在聯(lián)合國改革上的相互支持，印日雙方在軍事上的合作也在2004年達到了一個新的高度，其中尤以海軍的合作為主流。10月14日，印度海軍司令部宣布，印度海軍東部艦隊的5艘大型戰(zhàn)艦將對亞太五國———日本、印尼、韓國、菲律賓和越南展開為期45天的港口訪問及聯(lián)合演習。毫無疑問，印度艦隊的日本之行將是這次訪問航行的重中之重。

　　另據(jù)印度媒體11月4日報道，印度海上警備隊和日本海上保安廳在阿拉伯海舉行“防范海盜及海上恐怖活動”聯(lián)合演習。這也是印日兩國自2001年以來舉行的第四次聯(lián)合軍事演習。盡管印度和日本對外宣稱，演習旨在“打擊日益猖獗的海盜活動”，但輿論普遍認為，印度和日本海軍聯(lián)合演習各有所求。

　　日本的算盤

　　日本長期以來一直夢想成為一個政治強國，爭取成為聯(lián)合國安理會常任理事國是日本實現(xiàn)政治大國目標的最具體體現(xiàn)。多年來，日本歷屆政府為達到這個目標費盡心思。2004年這種尋求政治大國地位的愿望膨脹到極點。此次聯(lián)合國改革日本更是分外積極，從首相到外相四處活動謀求支持。對于具有相同要求的印度，日本提出了聯(lián)合策略。日本關于改組聯(lián)合國安理會的基本立場是，一國在安理會的地位，應按國民生產總值等經(jīng)濟實力和對聯(lián)合國及國際社會的財政貢獻，以均衡的方式分配，即按財力分配權力。而印度則認為一個擁有數(shù)十億人口的發(fā)展中國家完全有資格坐上聯(lián)合國安理會常任理事國的席位。一個是出錢最賣力的世界經(jīng)濟大國，一個是人口眾多的發(fā)展中大國，兩者的聯(lián)合奔走顯然更具鼓動效應。

　　另外，日本對國外能源依賴非常強，其在中東產油區(qū)進口大量原油都必須經(jīng)過南海水道。日本將西南遠洋航線（日本經(jīng)東南亞至海灣航線）稱為“日本經(jīng)濟的生命線”，日本認為，從地緣戰(zhàn)略的角度上講，這條航線途經(jīng)臺灣海峽、南沙海域及東南亞有關國家的沿海，是一條具有政治、經(jīng)濟、軍事意義的重要航線。日本方面表示為了維護日本的能源安全，必須對這條能源運輸線加以保護。由于東南亞國家對日本戒心很重，日本海上自衛(wèi)隊的艦隊還不能過分張揚地獨立進入該地區(qū)，采取和該地區(qū)國家進行聯(lián)合軍事演習的方式可以避免過分刺激東南亞國家。聯(lián)合印度打擊該地區(qū)的海盜就是日本海上自衛(wèi)隊保衛(wèi)能源生命線的重要行動。

　　印度的考慮

　　對于印度來說，和日本的合作也具有積極意義。加入日本提出的這種象征意義大過實際意義的反海盜演習就讓日本破費不少。2004年1月7日訪問印度的日本外相川口順子告知印度，日本政府決定向印度提供1100億日元貸款。同時，日本政府考慮到經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的核持有國印度在亞洲地區(qū)的重要性，決定將包括無償資金合作在內的政府開發(fā)援助恢復到印度進行核實驗以前的水準，并計劃增強與印度的經(jīng)濟協(xié)作。除此之外，日本在印度的大量采購訂單和直接投資也著實讓印度嘗到了好處。

　　印度也不會單單考慮經(jīng)濟利益，和日本合作將有利于提高它的大國地位。越來越多的跡象表明，印度再也不甘心當一個地區(qū)性大國或者人口大國，印度希望成為一個世界大國，影響遍及印度洋、阿拉伯灣乃至全亞洲的一個世界性強國。在實現(xiàn)這一目標之前，印度必須全面超越巴基斯坦，并且從這場無休無止的消耗中超脫出來。2003年11月，印度總理瓦杰帕伊指示軍方?jīng)Q策者，要拋棄以往的地區(qū)性思維模式，將印度的國防戰(zhàn)略擴展到南亞以外。他宣稱，印度擴展的安全觀，要求印度在力量投送、擴大影響力以及相關的安全問題上進行全新的思考。

　　為了成就一個在印度洋、阿拉伯灣乃至全亞洲都具有高度影響力的新印度，印度認為有必要建立一支強大的軍隊對周邊小國實現(xiàn)控制力、對大國保持威懾力。為此，印度政府將大量的預算用到了國防開支，并將賭注押在了“藍水海軍”上，明確提出要建立一支大型遠洋艦隊，逐步實現(xiàn)從區(qū)域性控制與威懾轉化為“遠洋進攻”的戰(zhàn)略轉變。

　　印度和日本數(shù)次在南中國海進行所謂的反恐和反海盜演習，體現(xiàn)了印度對南中國海的關注，希望在該區(qū)域發(fā)揮更大的影響力，同時這也符合印度將影響力延伸到南海和部分太平洋區(qū)域的戰(zhàn)略構想。與此同時的精銳艦隊訪問更是吸引了全亞洲的目光，另外訪問也提醒了美國和其他國家，印度需要在這一區(qū)域發(fā)揮更大的作用和擁有更廣的活動空間。（范輝）

　　新聞背景　　從冷轉暖的印日關系

　　1998年印度進行核試驗后，日本作為世界上惟一遭受原子彈災難的國家，做出了十分強烈的反應。日本政府決定對印度實施經(jīng)濟制裁，印日關系降到了前所未有的低點。隨著形勢的發(fā)展，考慮到印度正在呈現(xiàn)出振興乃至崛起的勢頭，日本不得不對印度的核態(tài)勢采取比較現(xiàn)實的態(tài)度，即繼續(xù)要求后者在核問題上采取克制態(tài)度，但同時增加高層互訪，加強對話。2000年初，印度外長、防長相繼訪日，雙方展開“安全磋商”，同時建立定期的防務對話機制；加強海軍合作，“共同保護”從海灣、印度洋、馬六甲海峽、南中國海到日本的“能源運輸線”；并將以聯(lián)合打擊海盜為名，在南中國海進行聯(lián)合演習。日本前外相和前首相也分別訪印，為日印重新接近穿針引線。

　　由于印日在經(jīng)濟上互有所補，在政治上互有所求，在安全上也互有所用，雙方開始重新接近，印度核試驗給雙方的關系帶來的陰影悄然淡化。其最明顯的標志是2000年8月份日本首相森喜朗對印度的訪問。這是10年來日本首相首次對印度進行的正式訪問，對于彌合二者矛盾起了很大作用。據(jù)透露，雙方已達成相當默契，即互不妨礙對方躋身安理會、日本支持印度以亞太大國身份加入“亞太經(jīng)合組織”、印度承認日本的“政治大國”地位。“9·11”事件后，日本在援助阿富汗難民的名義下解除了對印度的經(jīng)濟制裁。2003年，日本政府又宣布把對外援助的重點從中國轉移到印度，在對華經(jīng)濟援助連續(xù)兩年被削減25％的同時，對印度的經(jīng)濟援助將增加20％，使得日本對印度經(jīng)濟援助超過10億美元，印度也取代中國成為日本貸款的最大受援國。

　　記者視點：大國夢的難逾障礙

　　印度和日本都想成為全方位的世界大國，這一共同的目標使兩個國家越走越近并且互相支持。但不難發(fā)現(xiàn)，兩國在實現(xiàn)大國夢之前還有很長的路要走。

　　日本對聯(lián)合國安理會常任理事國的席位窺視已久，但是日本在歷史問題上的態(tài)度致使它始終沒有獲得眾多東南亞國家民眾的完全諒解。另外，作為聯(lián)合國安理會常任理事國，在處理國際事務上需要承擔更多的國際責任。有反對者指出日本在對外政策上惟美國是從，即便日本獲得聯(lián)合國安理會常任理事國，無非是美國在表決的時候舉兩只手罷了。

　　相對于日本，印度似乎更應該成為安理會常任理事國，印度的主張也符合聯(lián)合國改革中賦予更多發(fā)言機會于發(fā)展中國家的要求。但是作為安理會常任理事國，遵守和執(zhí)行聯(lián)合國的決議是一項基本而重要的要求，這使印度的核武器問題再難回避，印度拒絕簽署《全面禁止核試驗條約》和《核不擴散條約》，而這兩個條約對于維護國際和平與安全有著重要作用。印度的核武器至今未能取得國際社會認同的合法性，而擁有核武器是印度大國夢的一部分，是幾十年苦苦追求的結果，印度自然難言放棄。因此，美國等大國以及聯(lián)合國在對待核門檻上的尺度將會對印度在聯(lián)合國問題上能否取得突破產生重大影響。

　　印度和日本都希望在更大范圍內具有重大影響力，并固執(zhí)地認為這種重大影響力是建立在足夠強大的軍事力量之上，雙方還不約而同地選擇了海軍作為發(fā)展的重點。目前印度海軍有5.3萬人，根據(jù)《簡氏防務周刊》2003年海軍遠洋作戰(zhàn)能力評定，印度海軍排名世界第七，是印度洋上除美軍之外的最強大力量。

　　日本海上自衛(wèi)隊則主要通過不斷進行海軍艦艇和設備升級來提高戰(zhàn)斗力，雖然在艦艇數(shù)量上變化不大，但日本海上自衛(wèi)隊艦艇的噸位和裝備則獲得了迅速提高，基本實現(xiàn)了大型化和遠程化。目前，日本海上自衛(wèi)隊的遠洋作戰(zhàn)能力僅次于美國。這兩個國家軍事實力的迅速膨脹和活動范圍的不斷擴大使周邊國家深感不安，有觀察家認為，印度和日本有可能引起亞洲新一輪的海軍競賽，大量東南亞國家可能為了維持實力的平衡而被迫大力發(fā)展海上力量，從而造成新的不穩(wěn)定因素。（范輝）

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