案件回放：
2002年底，時值14歲陳姓少女小瑩（化名）從鄰居蔡宗德家走過，蔡家養(yǎng)的狗躥出并咬住小瑩的褲管不放，小瑩踢了它一腳，蔡家人看到后，便出來對她大罵。小瑩見狀便往家里走，但蔡宗德等人追到陳家繼續(xù)謾罵，蔡宗德還當場脫掉褲子，露出生殖器，朝小瑩及其母親俞建英甩弄，并進行語言侮辱。2003年
4月19日，小瑩及其母親再次遭到鄰居蔡宗德的露私侮辱。當日晚，蔡的女婿王敘晚跑到陳家，爭執(zhí)中小瑩受傷，經(jīng)法醫(yī)鑒定為左腎挫傷，構(gòu)成輕微傷。7月16日，常熟市委書記楊升華在小瑩的來信上作了批示：“……要切實保護婦女兒童的合法權(quán)益�！�2003年8月1日，常熟市警方對蔡宗德實行10天的拘留。
花季少女被五旬漢兩次露私侮辱，本報分別于去年12月20日、今年5月14日和15日，對此起常熟首例未成年少女受辱案作了詳細的報道。文章刊發(fā)后，小瑩的遭遇牽動了不少讀者的心，紛紛打來電話或來函詢問事情的進展。昨天，記者從有關(guān)方面獲悉，小瑩及其監(jiān)護人俞建英將常熟市公安局推上了被告席，狀告該局“行政不作為”，而常熟市人民法院已經(jīng)依法受理了此案。
因為“身體原因”，小瑩在去年10月24日獲得常熟市教育局批準休學一年�！叭绻祻晚樌脑�，小瑩下個新學期就去上學。”小瑩的父親陳正華說，小瑩在經(jīng)歷了她這個年紀不該經(jīng)歷的事情后，身體和性格都發(fā)生了變化�！奥纷叨嗔搜鼤郏綍r精神不大好，晚上一個人不敢睡覺，非要跟我們一起睡，有時候會無緣無故罵人。”陳正華說，去年10月和11月，小瑩狀告蔡宗德的民事、刑事官司都還沒有結(jié)果，“開庭時間一再延遲，不知道還要等多久�！�
事發(fā)后，公安部門給予蔡宗德拘留10天的處罰，對于這樣的處理結(jié)果，小瑩的兩個監(jiān)護人提出了質(zhì)疑：“他（蔡宗德）的丑惡行為對孩子的影響太大了，我們要求嚴懲兇手，追究蔡的刑事責任，打傷人的王某也理應(yīng)受到治安處罰�！�
常熟市公安局法制辦公室李國峰主任接受記者采訪時認為，在處理此起未成年人受辱案中，常熟公安一直是依法辦事，“已經(jīng)作為了�！崩钪魅尉桶讣膬蓚�焦點問題作出了解釋。其一，公安機關(guān)認為蔡宗德不存在“強制侮辱婦女”的情由，只是普通意義上的侮辱婦女，根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，不構(gòu)成由公安機關(guān)偵查、檢察機關(guān)公訴的刑事犯罪。發(fā)生此類案件，受害人應(yīng)當直接向法院提請訴訟，如果情節(jié)較輕的，也可以由公安機關(guān)進行治安處罰。其二，王敘晚毆打小瑩的證據(jù)不全面，王只有一次交代在小瑩的背部踢了一腳，這一腳到底和小瑩的腎挫傷有無因果關(guān)系，現(xiàn)在還不能認定，所以尚不能給予王治安處罰。另外，根據(jù)《治安處罰條例》的規(guī)定，處理治安的原則是處罰和教育相結(jié)合，對于民間糾紛引出的民事打架、斗毆，公安部門從避免鄰里矛盾加深的角度出發(fā)，可以給當事雙方進行調(diào)解，調(diào)解不成當事人可以向法院提請訴訟。
“訴訟是每個公民的權(quán)利。”對于此起民告官的案件，李主任認為是件好事，公安機關(guān)應(yīng)該表示歡迎。
