人民網(wǎng)銀川8月2日電 記者杜峻曉報(bào)道：7月31日和8月2日，寧夏回族自治區(qū)銀川市人民政府連續(xù)發(fā)布兩個(gè)通告，對(duì)原準(zhǔn)備于8月1日?qǐng)?zhí)行的《銀川市城市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理辦法》和《銀川市城市客運(yùn)出租汽車更新管理規(guī)定》停止執(zhí)行。

　　從7月30日至今，寧夏回族自治區(qū)首府銀川市出租車司機(jī)已連續(xù)進(jìn)行 了四天集體上訪，給銀川市民和外旅游者的出行帶來(lái)極大不便。

　　此次大規(guī)模集體上訪源于7月28日銀川市出臺(tái)的一系列與出租車行業(yè)有關(guān)的政策。28日，銀川市在《銀川晚報(bào)》廣告版用一個(gè)整版的篇幅刊登了《銀川市城市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理辦法》、《銀川市城市客運(yùn)出租汽車更新管理規(guī)定》。銀川市在《管理辦法》中說(shuō)：城市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償使用。凡在經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)拍之前以行政審批的方式取得城市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)，并在車輛更新后有關(guān)規(guī)定取得5年使用期的經(jīng)營(yíng)者，期滿后再給予5年經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用期。1999年9月8日通過(guò)競(jìng)拍取得5年期經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，自2004年9月8日起，給予5年經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用期。經(jīng)營(yíng)者按照上述規(guī)定取得的城市客運(yùn)出租汽車5年經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用期，應(yīng)按每車每年3600元有償使用出讓金標(biāo)準(zhǔn)一次性交清1．8萬(wàn)元，逾期不交納者，視為自動(dòng)放棄經(jīng)營(yíng)權(quán)。在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)中止出租汽車客運(yùn)，客運(yùn)管理部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)退還其經(jīng)營(yíng)權(quán)剩余期限的出讓金。此外，銀川市還對(duì)出租車更新作出一系列規(guī)定，要求更新車輛必須是排氣量在1．6升以上的新車或排氣量在1．3以上、自帶清潔燃料裝置的汽車。車身顏色必須執(zhí)行行業(yè)規(guī)定。

　　在集體上訪期間，部分出租車司機(jī)在少數(shù)別有用心者的煽動(dòng)下，對(duì)正在運(yùn)營(yíng)的出租車和中巴車實(shí)行了打砸行動(dòng)，共導(dǎo)致40多輛車被砸。對(duì)這一破壞社會(huì)治安的行為，公安機(jī)關(guān)迅速出動(dòng)，目前已將4名不法者刑事拘留。7月31日，銀川市政府發(fā)布公告，表示將于8月1日?qǐng)?zhí)行的管理辦法和管理規(guī)定暫緩執(zhí)行。昨晚，銀川市政府再次發(fā)布通告，明確提出對(duì)管理辦法和管理規(guī)定停止執(zhí)行。

　　銀川市政府的通告說(shuō)：

　　自2004年7月27日銀川市人民政府出臺(tái)《銀川市城市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理辦法》（銀政發(fā)［2004］107號(hào)）和《銀川市城市客運(yùn)出租汽車更新管理規(guī)定》（銀政發(fā)［2004］108號(hào)）以來(lái)，引起了銀川市各出租車公司和廣大出租車司機(jī)的廣泛關(guān)注。絕大多數(shù)人員通過(guò)合法渠道反映自己的愿望和意見(jiàn)是正常的，市人民政府為此于7月30日發(fā)布了《銀川市人民政府通告》，對(duì)大家的請(qǐng)求給予了呼應(yīng)。但仍有極少數(shù)人員圍堵道路、妨礙交通、打砸車輛、阻撓出租車正常運(yùn)營(yíng)，形成了大部分出租車停運(yùn)的不正常局面。為了維護(hù)廣大出租車業(yè)主、出租車司機(jī)的切身利益和銀川市安定團(tuán)結(jié)的政治局面，認(rèn)真解決好這次群體性上訪事件，打擊極少數(shù)人的違法犯罪行為，根據(jù)自治區(qū)人民政府的要求，銀川市人民政府決定通告如下：

　　一、《銀川市城市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理辦法》（銀政發(fā)［2004］107號(hào)）和《銀川市城市客運(yùn)出租汽車更新管理規(guī)定》（銀政發(fā)［2004］108號(hào)）不再執(zhí)行。繼續(xù)執(zhí)行原有的出租車經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)規(guī)定。

　　二、在依法、充分調(diào)研聽(tīng)證、聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定有關(guān)出租車運(yùn)營(yíng)的新的管理辦法。成立由自治區(qū)和銀川市共同組成的出租車行業(yè)規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定有關(guān)出租車運(yùn)營(yíng)新的管理辦法。

　　三、加大法律宣傳力度，對(duì)出租車公司、業(yè)主和出租車司機(jī)廣泛深入地進(jìn)行法制教育和思想政治工作，使其自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)全市人民的整體利益。在本通告發(fā)布后，廣大出租車公司、業(yè)主和出租車司機(jī)，要履行自己的法定義務(wù)，立即投入運(yùn)營(yíng)，恢復(fù)正常的運(yùn)營(yíng)秩序。無(wú)正當(dāng)理由、拒不恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　四、嚴(yán)厲打擊極少數(shù)人的違法犯罪行為。對(duì)煽動(dòng)、滋事、鬧事和威脅、欺騙出租車司機(jī)停運(yùn)的人員，廣大市民應(yīng)積極向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，依法從嚴(yán)懲處。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

　　五、由市政府統(tǒng)一組織力量，對(duì)全市出租車公司和非法交易出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的違法行為進(jìn)行整頓，對(duì)出租車公司違法經(jīng)營(yíng)行為依法嚴(yán)肅處理。