國家本輪宏觀調(diào)控，是中央提出科學發(fā)展觀后的第一次“統(tǒng)考”。山東在這次“統(tǒng)考”中交出了一份不尋常的答卷。 山東大漢“壯士斷腕”
據(jù)山東省統(tǒng)計局對上半年經(jīng)濟形勢的分析，山東GDP與上年同比增長15.2％，不僅沒有大起大落，增速反創(chuàng)近9年來
最高，堪稱“速度快、效益好、活力強”。全省規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資規(guī)模和增速得到有效控制，增長46.4％，較一季度下降26.7個百分點。鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等發(fā)展過熱過猛、低水平重復建設的勢頭得到遏制。對年產(chǎn)100萬噸以下的鋼鐵企業(yè)、日產(chǎn)2000噸以下的水泥企業(yè)，堅決予以關停。全省11家電解鋁廠年產(chǎn)能100萬噸，限產(chǎn)50萬噸。房地產(chǎn)投資增幅逐月遞減，較一季度回落28.6個百分點，商品房空置面積下降13.5％。6月末，新增貸款同比下降32％，但貸款結構逐步優(yōu)化，向農(nóng)業(yè)、瓶頸產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。 省長韓寓群說，山東目前的經(jīng)濟運行態(tài)勢是“該降溫的在降溫，該升溫的在升溫，該穩(wěn)定的在穩(wěn)定”。山東以“壯士斷腕”的決心，果斷落實了中央的宏觀調(diào)控政策。
今年以來，山東共撤銷各類開發(fā)區(qū)739個，減幅達74.6％，開發(fā)區(qū)面積由4873平方公里銳減到1100平方公里。1606家水泥、鋼鐵、電解鋁企業(yè)關停，包括53家小鋼鐵企業(yè)和310條4.4萬噸以下立窯水泥生產(chǎn)線。提高產(chǎn)業(yè)準入門檻，有30余個日產(chǎn)4000噸以下的小水泥和30萬千瓦以下的小電廠項目“胎死腹中”。
違法占地作為一個高壓線，警示著大小官員。據(jù)山東國土資源廳介紹，去年以來，共立案查處土地違法案件近4萬件，收繳出讓金和罰金21億多元，有865人受到追究刑事責任等查處。
與此同時，農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)建設、農(nóng)村基礎設施等方面快速“升溫”。上半年山東農(nóng)村規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資1168億元，增長86.2％，比城鎮(zhèn)規(guī)模以上投資高出55.1個百分點。
“四大軟肋”變“亮點”
山東經(jīng)濟總量多年高居全國第三，但經(jīng)濟結構的深層次矛盾一直困擾著山東的決策層。國有經(jīng)濟比重過大，民營經(jīng)濟發(fā)育不足；工業(yè)以資源型、初加工型和粗放型為主，高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏��；外向型經(jīng)濟，總量偏小，利用外資少；東西部地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)，差距越拉越大。魯西南的菏澤市，人口和面積均占全省的7％以上，但GDP僅占全省的2.4％，農(nóng)民人均純收入比全省平均水平低939元。
國家宏觀調(diào)控伊始，山東省委書記張高麗便提出：“調(diào)控既是一次挑戰(zhàn)和考驗，更是山東調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟結構的一次重大機遇。如何用好這次機遇，實現(xiàn)投資結構和增長方式的根本轉(zhuǎn)變，科學統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，這才是調(diào)控的目的�！�
山東省社科院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國分析說，山東經(jīng)濟的四大“軟肋”今天已漸漸變?yōu)椤傲咙c”。上半年，全省民間投資完成2404億元，占全部投資的72.7％。全省高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1987億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重提高到20.6％。電子信息、生物技術及制藥、新材料三大高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)揮領航作用，使輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始走上新型工業(yè)化之路。實際利用外資54億美元，增長近60％；出口額155億多美元，同比增長32.6％。特別是中西部地區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，工業(yè)銷售收入、利稅、進出口總值、實際利用外資、地方財政收入大幅增長，增速比東部半島城市群均高出5個百分點以上，而菏澤市農(nóng)民人均收入增長24％。農(nóng)民增收這一難題也得到較好的破解，上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1963.7元，增長17.5％，8年來首次兩位數(shù)增長。
山東省經(jīng)貿(mào)委主任李書紳介紹，上半年工業(yè)經(jīng)濟初步實現(xiàn)了速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。產(chǎn)品銷售收入9405億元，產(chǎn)銷率97.5％；利稅1024.1億元，增長39.4％。輕重工業(yè)首次出現(xiàn)26.5％的同步增長，表明山東工業(yè)生產(chǎn)已由偏重投資需求向滿足消費和投資雙重需求方面均衡發(fā)展。而制造業(yè)實現(xiàn)的增加值，已占到整個工業(yè)增加值的四分之一以上。
宏觀調(diào)控合民心
宏觀調(diào)控成效如何，最終要用老百姓的信心和實惠說話。
記者在山東采訪時感受到，山東民心順、人氣旺。北汽福田山東公司新上的農(nóng)機項目，訂單已經(jīng)到了明年；東明縣黃河灘區(qū)受災群眾中的青壯勞力，今年80％有了打工收入；棲霞市在濟南開辦學生“小飯桌”的姜建花，6月份買了一套80平方米的商品房；濰坊市私家車掛牌，上半年每天平均到了300輛……
濰坊樂港食品公司，是一家集肉鴨飼養(yǎng)、加工于一體的龍頭企業(yè)，年加工肉鴨4000萬只�？偨�(jīng)理孔繁升告訴記者，如果沒有國家的宏觀調(diào)控政策，他很難設想企業(yè)還能經(jīng)營下去。3月份，每噸豆粕的價格漲到3400元，企業(yè)一開工就虧損。現(xiàn)在，豆粕已降到每噸2700元左右，農(nóng)民養(yǎng)一只鴨能純賺2.5元。
梁山縣水泊商場經(jīng)理趙慶珠，今年69歲，已干了50年商業(yè)。他說，今年是1995年以來最好的一年。去年銷售收入1.46億元，今年上半年便已過億。商場的消費主體是農(nóng)民，今年農(nóng)民的腰包眼看著比往年鼓脹多了。
宏觀調(diào)控中并非沒有問題和困難，但山東積極探索破解的辦法。坊子區(qū)今年一度項目用地緊張，可經(jīng)過普查摸底，就在原來規(guī)劃內(nèi)便盤活了2000畝閑置多年的土地。
山東省統(tǒng)計局的調(diào)查印證了百姓的信心。據(jù)山東3000家企業(yè)景氣調(diào)查，上半年企業(yè)家信心指數(shù)137.4,企業(yè)景氣指數(shù)138.2。工業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)、信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)、社會服務業(yè)景氣指數(shù)，均在高位運行。
“統(tǒng)考”還在進行，山東9100萬人民正在以行動書寫著新的答卷！新華社記者尹洪東王汝堂（據(jù)新華社濟南7月30日電）
