四川閬中市第二看守所大門緊閉。

　　新聞導言

　　閬中“6·6”脫逃事件發(fā)生后，4名脫逃人員已有3人落網(wǎng)；閬中市第二看守所所長彭壯言、民警宋傳雙、侯元政、徐華四人被 立案偵查，并將接受審判；閬中市公安局長、分管副局長分別受到行政記過和記大過的處分。至此，此事件涉案人員的命運基本塵埃落定。事隔一個多月后，翻開厚厚的卷宗，我們驚異地發(fā)現(xiàn)，這起震驚各界的脫逃事件背后竟隱藏著許多令人匪夷所思的“精彩故事”，其間暴露的諸多問題令人深思。有專家指出，這是司法腐敗的典型案例。

　　脫逃事件·丑聞一

　　解決干警獎金犯人出所賣酒

　　閬中是國家級貧困縣級市，地方財力歷來吃緊，雖然第二看守所是特殊的“二級核算”單位，財政對特殊單位也有政策上的傾斜，但是捉襟見肘的日子還是不斷。根據(jù)審計情況來看，財政對看守所的投入，每年雖能基本保住第二看守所的正常運轉(zhuǎn)，但干警政策性的福利獎金卻得不到保障。如何穩(wěn)定干警的情緒，調(diào)動干警的積極性是擺在歷任所長面前的一個頭痛問題。

　　1999年，第二看守所根據(jù)上級“看守所要搞生產(chǎn)，以彌補資金不足”的要求，自辦了釀酒作坊，利用留所人員的富余勞動力從事白酒釀造。酒生產(chǎn)出來了，銷售又是一個問題，總不能叫警察穿著警服去沿街兜售吧？前任所長不得已，只好利用在押人員這一資源，規(guī)定留所服刑人員可以在警察的陪同下外出銷酒，每天任務(wù)15公斤(后來增到25公斤)。這一規(guī)定一直延續(xù)到后任所長彭壯言。犯人出所賣酒，雖解決了干警的政策性福利和獎金，但也成了事故頻發(fā)的禍水，因在押人員出所賣酒而引發(fā)的一些現(xiàn)象令人匪夷所思。

　　脫逃事件·丑聞二

　　完成銷酒任務(wù)犯人按摩院嫖娼

　　2002年3月9日下午，一按摩院吵吵嚷嚷，行人駐足看稀奇。原來，治安大隊現(xiàn)場抓獲了一意欲嫖娼的老頭，經(jīng)現(xiàn)場詢問，這老頭原是閬中市交通局副局長倪某，因受賄罪于1997年判刑8年后留所服刑。這天，他在看守所民警的陪同下外出銷酒，任務(wù)完成后，本想在按摩院“輕松”一下，不料卻被現(xiàn)場抓住。服刑犯在外嫖娼成為當?shù)厥忻癫栌囡埡蟮男φ劇?

　　2002年12月8日，在閬中一條通往鄉(xiāng)村的公路上，一輛警車警笛長鳴，呼嘯而過。這是第二看守所在抓捕因出所銷酒而脫管的向天志。原來，向出所銷酒時，借故把陪同的警察支走，乘機收購了彩電等物孝敬父母，并借機與妻子溫存一番�？词厮�干警發(fā)現(xiàn)向失蹤后，經(jīng)多方尋找，最后在其家里把他抓住。

　　已58歲的干警余某，臨近退休時，因疏忽大意而被行政記大過。原來，2003年2月25日，余某帶上勞教人員蒲某外出銷酒，時值中午，蒲聲稱要去車站接其姐姐，得到余某允許�？捎嗄吃诤蜍囀业攘私鼉蓚�小時，卻未見蒲的蹤影，余某預感不對勁，匆忙去車站尋找，可車站內(nèi)的人摩肩接踵，哪里還有蒲的身影，余某方知上當。至今，蒲某仍未抓獲歸案。

　　脫逃事件·丑聞三

　　賣酒業(yè)績佳“局長”火鍋店團年

　　2004年元月10日晚，當?shù)匾患覚n次較高的火鍋店，正被拜年、吃團年飯的喜慶籠罩。突然，從樓下沖進兩名警察，將這家酒店正在吃拜年飯的一人帶走，打破了酒店的喜慶。

　　被帶走的程某是原閬中市林業(yè)局局長。2003年程因受賄罪被判刑5年。按條例規(guī)定，程被判刑后應(yīng)被立即勞改，但由于程長期在閬中多個要害部門作過領(lǐng)導，是看守所銷售白酒的難得“人才”，經(jīng)上級批準，便留所服刑。程不遺余力地為看守所銷售過數(shù)量可觀的白酒，但未按看守所規(guī)定外出耍過一天。春節(jié)前，程的哥哥提出要接弟弟在酒店吃一頓團年飯，所長彭壯言考慮到程為看守所作出的特殊“貢獻”，便破例同意了。誰知，吃團年飯是假，程的舊部和以前的同事向其拜年是真。當拜年酒正酣時，旁桌的人打電話給閬中市委領(lǐng)導反映了此事。市委責令查處，這才嚇壞了看守所干警，于是，便出現(xiàn)了干警沖進火鍋店抓走人犯的喜劇場面。

　　脫逃事件·現(xiàn)場目擊

　　文廟戒備森嚴武警荷槍實彈

　　6月6日17：20，閬中古城發(fā)生了震驚全國的“6·6襲警脫逃”事件，50天過去了，這里發(fā)生了什么變化呢？7月26日，記者再次趕到閬中采訪時，古城驕陽似火，十分悶熱。下午5時20分，來到原閬中市第二看守所門口，這里已變得非常冷清，原來大門口懸掛的3塊牌子只剩下“閬中市公安局治安拘留所”字樣的木牌了。一位行人見記者拍照，便湊上前來悄聲問道：“你知不知道看守所里原來的4個警察將要在下月幾號開庭審判？”

　　只見被脫逃歹徒砸爛的木門已修復好了，但愿這兩塊白色的木板能給瀆職警察留下深刻的教訓。據(jù)了解，脫逃事件發(fā)生后次日，閬中市第二看守所便合并到了閬中市看守所，關(guān)押在這里的已決人犯全部轉(zhuǎn)送到勞改監(jiān)獄。這里便成了治安拘留所。

　　在閬中古城區(qū)內(nèi)有一座文廟，閬中看守所就設(shè)在文廟里。據(jù)當?shù)厝苏f，閬中古城開發(fā)將要恢復文廟，看來，這個看守所也快結(jié)束它的使命了。記者登上看守所對面的一座高樓，可以清楚地俯瞰到文廟里戒備森嚴，時不時有荷槍實彈

　　的武警戰(zhàn)士在警戒區(qū)內(nèi)走動。文廟前面是一座碉堡，上面也有一名武警戰(zhàn)士在來回走動，見記者在對面樓上拍照，這位武警十分警惕地盯著記者直到“嫌疑人”離開。

　　脫逃事件·市民聲音

　　閬中看守所不出事才奇怪

　　上述丑聞閬中市老百姓大都人所共知，但還有些事例人們就不完全清楚了。如個別干警帶犯人外出銷酒時，與犯人同娛同醉，引發(fā)爭吵糾紛；甚至一些暴力型犯罪、團伙犯罪分子也外出銷酒，自己在外玩耍，其酒便叫自己的兄弟伙代為銷售。一些受害人看了后不禁納悶：怎么這些人這么自由？我們受到報復怎么辦？

　　記者在閬中采訪時，不少群眾說：看守所成了旅館，犯人白天外出，晚上回去睡覺，老百姓還有沒有安全感？“6·6”事件發(fā)生后，一位群眾一針見血地說：“這里的看守所出事不奇怪，不出事才奇怪�！�

　　脫逃事件·專家說法

　　檢察建議對看守所無約束力

　　閬中市看守所出事不是偶然的，但每次有影響的事故發(fā)生后，人們不禁要問：對看守所、勞改場所進行監(jiān)督的檢察機關(guān)在干什么呢？

　　記者從閬中市檢察院獲悉，檢察院有一人長駐看守所，每天對看守所都要進行制度化檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故苗頭、安全隱患都要口頭、書面提出糾正意見或檢察建議書。

　　記者從一份資料上看到：僅2003年中，檢方便提出書面建議8條，口頭建議83條。這些建議包括第二看守所應(yīng)設(shè)駐所武警；嚴禁在押人員穿皮鞋進監(jiān)舍；嚴禁在押人員出所銷酒和與在押人員飲酒吃飯；嚴禁截留勞動教養(yǎng)人員留所和截留長刑犯留所服刑等問題。同時，近兩年來，閬中市檢察院針對閬中的兩個看守所連續(xù)發(fā)生的6名在押人員脫逃案件，立案查處了看守干警職務(wù)犯罪3人(其中因失職致使在押人員脫逃2人，私放在押人員1人)，但這些并未對看守所敲響警鐘和引起足夠的重視。

　　“6·6脫逃”事件發(fā)生后，中國政法大學刑事司法學院王平教授和國家檢察院學院楊迦軍教授指出：檢察院的檢察建議對看守所沒有約束力，因為在立法上，在一些規(guī)定上還不是特別完備，只有比較軟性的一些規(guī)定。接不接受檢察院的建議、糾不糾正檢察院指出的違規(guī)，就只有靠人的執(zhí)法意識和自覺性。他們認為，“6·6脫逃”事件是司法腐敗的典型案例。 (文/圖 正義人悚)

編輯 張偉明