國鐵新規(guī)：列車有權(quán)拒絕“買短乘長”旅客繼續(xù)乘車
9月1日，2024版《中國國家鐵路集團有限公司鐵路旅客運輸規(guī)程》（下稱“2024版《國鐵集團客規(guī)》”）正式公布，共有5章114條，對2023版《國鐵集團客規(guī)》進行了24處修訂，主要體現(xiàn)六大變化，本規(guī)程自2024年9月1日起施行。
修訂車票改簽規(guī)則
將2023版《國鐵集團客規(guī)》規(guī)定的：“火車票在開車前48小時以上，可以改簽預(yù)售期內(nèi)任意車次，開車前不足48小時以及開車后，僅可改簽乘車日24時之前列車”，改為2024版《國鐵集團客規(guī)》規(guī)定：“旅客在開車前和開車后當(dāng)日均可改簽預(yù)售期內(nèi)車票”，進一步放寬了限制，擴大了車票改簽辦理范圍。原改簽范圍內(nèi)“開車前48小時以上的”“開車前不足48小時以及開車后，改簽乘車日期之前（含當(dāng)日）車票”仍不收取改簽費，新增改簽乘車日期之后車票的，根據(jù)辦理時間梯次核收改簽費，即開車前24小時以上、不足48小時辦理的，核收5％改簽費；開車前不足24小時辦理的，核收15％改簽費；開車后辦理的，核收40％改簽費。此項措施已于2024年1月15日起實施。
修訂報銷憑證條款
2023版《國鐵集團客規(guī)》對購票、退票報銷憑證做出了規(guī)定，購票報銷憑證可通過車站售票窗口、自動售票機開具，退票費報銷憑證可通過車站售票窗口開具。2024版《國鐵集團客規(guī)》規(guī)范了“報銷憑證”定義，統(tǒng)一了憑證式樣，增加了改簽服務(wù)報銷憑證相關(guān)內(nèi)容，明確了旅客在購票、改簽、退票后均可通過車站售票窗口、自動售票機獲取報銷憑證，報銷憑證僅可開具一次、不能重復(fù)開具。
增加實名制購票有效身份證件類型
2024版《國鐵集團客規(guī)》將軍士證和警士證納入實名制購票有效身份證件類型，此項措施已于2023年6月25日實施。適用于自動售票機購票的有效身份證件增加中華人民共和國護照、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證，此項措施已于2020年起陸續(xù)實施。
修訂學(xué)生優(yōu)惠票核驗和購票條款
在2023版《國鐵集團客規(guī)》“學(xué)生應(yīng)到車站指定售票窗口或自動售票機辦理學(xué)生優(yōu)惠資質(zhì)手續(xù)”基礎(chǔ)上，2024版《國鐵集團客規(guī)》增加了學(xué)生優(yōu)惠資質(zhì)線上核驗途徑，仍保留線下核驗渠道，此項措施已于2023年2月6日起實施。將學(xué)生優(yōu)惠票發(fā)售區(qū)間規(guī)則由“近徑路”修訂為“相對近徑路或合理徑路”，學(xué)生旅客安排行程更加靈活方便。
修訂聯(lián)程車票使用規(guī)則
2024版《國鐵集團客規(guī)》進一步完善了聯(lián)程車票概念，以聯(lián)程車票的方式為旅客一次出行的出發(fā)地與目的地間提供更多購票選項，考慮到按照列車運行規(guī)律，聯(lián)程車票可在24小時內(nèi)完成接續(xù)換乘，將接續(xù)時間明確為不超過24小時。
修訂越站乘車條款
在2023版《國鐵集團客規(guī)》規(guī)定的“在列車具備運輸能力時，如旅客到站后需要繼續(xù)旅行，列車工作人員可為其辦理補票”基礎(chǔ)上，2024版《國鐵集團客規(guī)》新增了如下規(guī)定：“無運輸能力時，列車有權(quán)拒絕旅客補票和繼續(xù)乘車”，主要考慮是防止列車嚴重超員引發(fā)各類風(fēng)險，有效保障列車運行安全秩序和旅客乘車體驗。
澎湃新聞記者注意到，2024版《國鐵集團客規(guī)》還在《拒絕運送和運輸合同的終止》一節(jié)中明確，對告知列車無運輸能力后，無票繼續(xù)越站乘車的旅客：站、車均可拒絕其進站、上車或責(zé)令其下車；對責(zé)令其下車的，其未使用至到站的票款不予退還，運輸合同即行終止。
近年來，“買短乘長”或“買短補長”屢屢成為出行高峰時期的討論焦點，這通常指旅客購買短途車票上車，到達票面標(biāo)注的到站后不下車而繼續(xù)乘坐該列車的行為。
例如，據(jù)鐵路部門通報，今年2月16日，由長沙南開往廣州南的G6109次列車，從長沙南站開出后，由于部分旅客未按照車票票面的到站下車，導(dǎo)致列車在株洲西站、郴州西站正常購票的旅客上車后，個別車廂出現(xiàn)列車超員報警的現(xiàn)象。
媒體評論文章指出，對那些惡意“買短乘長”，甚至試圖鉆空子的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)明確說不。也要看到，有相當(dāng)一部分“買短乘長”的旅客是實在搶不到票才出此下策。
有鐵路工作人員此前介紹，平時鐵路運能充裕，可以為旅客辦理“買短乘長”補票。但買短乘長又往往集中出現(xiàn)在運能緊張的客流高峰時期，這時，工作人員會根據(jù)客流情況，決定是否辦理越站補票手續(xù)。如果列車旅客過多影響到運行，就不會辦理補票，“買短乘長”的旅客可能會被勸導(dǎo)下車。
