青島實施四大攻堅行動 破解物業(yè)管理領域長期頑疾問題

青島新聞網(wǎng)5月12日訊（記者 張力偉）12日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹青島市物業(yè)管理領域服務品質提升攻堅行動方案。

根據(jù)市政府工作部署，市城管委聚焦市民群眾反映強烈的物業(yè)小區(qū)環(huán)境差、公共收益不公開、消防救援通道不暢通、老舊小區(qū)物業(yè)企業(yè)選聘難、業(yè)主委員會成立難等問題，今年將在全市開展“物業(yè)管理領域服務品質提升攻堅行動”，探索建立老舊小區(qū)長效治理兜底保障、物業(yè)服務質量綜合評價、物業(yè)管理綜合治理機制等，從根本上解決物業(yè)管理領域突出問題，提升物業(yè)服務品質，形成“黨建引領、政府監(jiān)管、市場自律、社會參與、多重保障”五位一體、良性互動的物業(yè)管理服務發(fā)展新格局，讓新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設成果更多更公平惠及全體市民。

我市物業(yè)管理工作自1993年發(fā)展至今，已經(jīng)歷了近30年的歷程。目前，全市物業(yè)服務覆蓋面積達3．3億平方米，全市具有物業(yè)項目的物業(yè)企業(yè)約1318家，物業(yè)從業(yè)人員11．5萬人，物業(yè)行業(yè)年營業(yè)收入87．2億元，年納稅額8．3億元。

近年來，我市修訂了《青島市物業(yè)管理條例》并圍繞《條例》出臺了一系列政策，開展了全國、全省“雙試點”的智慧物業(yè)平臺建設，但隨著行業(yè)的發(fā)展，群眾對物業(yè)管理服務的需求日益精準，物業(yè)管理服務問題不斷顯現(xiàn)，物業(yè)管理法規(guī)政策還不夠完善，約束管理有所欠缺，而且物業(yè)管理工作涉及價格、執(zhí)法，屬地街道，水、電企業(yè)等多領域、多層級、多條塊。需要下大氣力對物業(yè)管理領域服務品質提升進行大提升。

今年，將突出問題導向，在全市開展物業(yè)管理領域服務品質提升攻堅行動，靶向施治群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的物業(yè)管理問題，牽頭協(xié)調統(tǒng)籌16個部門和10個區(qū)（市）政府，以4大方面，9項具體任務，23項工作舉措為抓手，全面推進住宅小區(qū)設施環(huán)境完善、物業(yè)服務水平提升、業(yè)主委員會能力建設、物業(yè)管理體制理順四大攻堅行動，力爭通過今年的努力，有效破解物業(yè)管理領域長期存在頑疾問題。通過理順機制、明確部分任務清單、信息化賦能等方式，形成物業(yè)管理齊抓共管，共同推進的良好態(tài)勢。

設施環(huán)境完善攻堅行動

一是補齊消防設施設備短板。將組織市消防救援支隊、市公安局等部門，對住宅小區(qū)和高層民用建筑消防安全隱患開展拉網(wǎng)式排查，對全市住宅小區(qū)和已建成投入使用的高層民用建筑的基本情況及消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等消防設施及其使用情況進行全面摸底排查，對存在的設施缺失、破損和不能正常使用等問題，形成問題清單，組織產權單位或使用單位在年內完成整改。同時，對住宅小區(qū)開展無障礙通道設施建設和應急通道打通工程，大力整治占用消防通道、應急通道問題，提升住宅小區(qū)安全系數(shù)和環(huán)境品質。

二是開展小區(qū)環(huán)境綜合整治。對住宅小區(qū)亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂堆亂放、衛(wèi)生死角等問題，全面清理整治；及時修剪、清理死樹枯枝，進行缺株補植，嚴肅查處破壞綠地、樹木等行為，加強小區(qū)綠化養(yǎng)護管理。全面落實住宅小區(qū)生活垃圾定時定點分類投放管理模式，因地制宜開展撤桶并點和桶點改造工作；建立裝修垃圾清運機制，指定裝修垃圾臨時堆放點，提高及時清運率，凈化小區(qū)環(huán)境。

物業(yè)企業(yè)服務水平提升

一是加大物業(yè)服務公開力度。全面落實“三會”（業(yè)主懇談會、人民調解委員會、物業(yè)管理聯(lián)席會）“三公開”（公開物業(yè)服務標準和價格、公開投訴渠道和方式、公開公共收益信息）制度，建立健全“三公告”（物業(yè)服務企業(yè)合同履約情況、業(yè)主委員會履職盡責情況和物業(yè)服務質量評價結果）“三清單”（物業(yè)服務企業(yè)服務清單、業(yè)主委員會權責清單和街道社區(qū)黨組織考核評價清單）制度，進一步提升物業(yè)服務管理的制度化、規(guī)范化、公開化水平。

二是健全物業(yè)收費機制。科學界定物業(yè)服務收費管理中普通住宅標準，合理調整服務等級對應收費標準區(qū)間，完善市級物業(yè)服務收費辦法。支持行業(yè)協(xié)會、第三方專業(yè)機構等提供物業(yè)服務收費評估服務，促進形成合理、公平的市場環(huán)境。

三是健全物業(yè)服務兜底保障機制。加強老舊小區(qū)改造后的物業(yè)管理，將劃分物業(yè)管理區(qū)域、選舉產生業(yè)主委員會或居民委員會、選聘物業(yè)企業(yè)、籌措房屋專項維修資金等事項作為老舊小區(qū)改造的前置條件。支持具備條件的國有企業(yè)、大型物業(yè)企業(yè)積極拓展物業(yè)服務、房屋維修等業(yè)務，成立房屋應急維修機構，承接老舊小區(qū)改造后物業(yè)服務。

四是建立物業(yè)服務綜合評價機制。建立住宅小區(qū)物業(yè)服務質量綜合評價機制，指導行業(yè)協(xié)會建立物業(yè)服務評估制度，形成多維度物業(yè)服務評價機制。創(chuàng)新物業(yè)服務行業(yè)信用監(jiān)管制度，健全物業(yè)企業(yè)及項目經(jīng)理信用管理制度，探索將監(jiān)管主體由側重企業(yè)向同時側重企業(yè)法人和項目經(jīng)理轉變，強化信用評價在招投標、項目評優(yōu)、企業(yè)項目經(jīng)理選聘等環(huán)節(jié)的應用。

業(yè)主委員會能力建設攻堅行動

重點提升業(yè)主委員會建設水平。推動業(yè)主委員會建設，規(guī)范業(yè)主委員會履職行為，提升業(yè)主委員會履職能力。推行居民委員會在街道辦事處的監(jiān)督下，按照業(yè)主大會決策代行業(yè)主委員會職責，逐步提高住宅小區(qū)業(yè)主自治能力和水平。健全業(yè)主共有資金使用和監(jiān)管機制，加快破解業(yè)主委員會開立銀行賬戶資質認證難、資金使用監(jiān)管難等問題。落實街道辦事處屬地責任，督促街道辦事處樹立兜底意識，組織指導業(yè)主大會成立，業(yè)主委員會選舉、換屆和業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履職，協(xié)調解決物業(yè)管理各方問題和事項。

物業(yè)管理機制理順攻堅行動

理順物業(yè)管理工作職責。用好各級物業(yè)管理聯(lián)席會制度，進一步明確和細化物業(yè)管理各相關部門工作職責，形成工作合力，提升物業(yè)管理監(jiān)管效能。健全物業(yè)投訴處置機制，結合12345來電、來信，青訴即辦等信訪渠道問題線索，深入開展執(zhí)法工作進小區(qū)活動，通過研究建立執(zhí)法聯(lián)動等機制，組織綜合執(zhí)法、應急管理、消防、環(huán)保等執(zhí)法部門發(fā)揮合力、聯(lián)防聯(lián)控，確保居民身邊的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效減少群眾投訴。

下一步工作打算

一是通過健全黨建引領機制，嚴格落實物業(yè)服務行業(yè)黨建工作引領提升城市基層治理的工作措施，深入推進“紅色物業(yè)”工程，推進物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會黨的組織應建盡建、黨的工作全面有效覆蓋。

二是強化組織保障，市級層面由市城管辦牽頭負責全市物業(yè)管理領域服務品質提升攻堅行動的指揮調度和定期督查，結合物業(yè)聯(lián)席會議等制度，健全完善工作機制，定期研究推進行動開展，并對各區(qū)（市）重點工作推進情況定期考核通報。

三是加強科技保障，深化“青島市智慧物業(yè)管理服務平臺”建設和推廣應用，建立以物業(yè)管理項目為單元的數(shù)據(jù)庫，對土地和房屋數(shù)據(jù)、設備和設施數(shù)據(jù)、業(yè)主和業(yè)主大會及業(yè)主委員會數(shù)據(jù)等進行歸集整理，為高效辦理物業(yè)相關業(yè)務提供數(shù)據(jù)支持。

四是加強宣傳引導。加強對《民法典》《青島市物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)和政策的宣傳。加大對基層執(zhí)法人員、物業(yè)管理工作人員、物業(yè)企業(yè)從業(yè)人員及業(yè)主委員會成員的培訓、宣教力度，切實提高相關人員的依法依規(guī)履職能力和專業(yè)服務水平。大力引導業(yè)主依法、主動守約，有序參與自治管理，營造攻堅行動的濃厚氛圍。