一季度青島城市更新建設(shè)“持續(xù)進階”

一季度青島城市更新建設(shè)“持續(xù)進階”

截至3月底，建設(shè)項目997個，開工數(shù)達全年計劃近八成，投資完成一季度計劃的145.4％；更新“打法”，系統(tǒng)性推進城市宜居宜業(yè)宜游水平

一年之計在于春。一季度，青島城市更新建設(shè)工作釋放出了“持續(xù)進階”的積極信號。來自青島市城市更新和城市建設(shè)總指揮部辦公室的數(shù)據(jù)顯示，2023年全市計劃建設(shè)項目1296個、年度投資1995.4億元，一季度計劃建設(shè)項目802個。截至3月底，建設(shè)項目997個，開工數(shù)達到全年的76.9％，投資完成一季度計劃的145.4％，實現(xiàn)了首季“開門紅”。

一個個干勁“滿格”的建設(shè)現(xiàn)場直觀反映著這座城市拔節(jié)向上的決心：重慶路快速路僅開工39天，全線首根墩柱成功澆筑，搶進度、保質(zhì)量，干勁十足；膠州灣第二隧道海域鉆爆段施工已進入海平面以下101米，隧道合計開挖掘進2069余米；跨海大橋高架路二期工程啟動瀝青攤鋪，向著8月份正式通車發(fā)起“最后沖刺”……

項目建設(shè)實現(xiàn)“開門穩(wěn)、開門紅”

一季度，青島城市更新和城市建設(shè)各項攻堅行動亮點紛呈，歷史城區(qū)保護更新、舊城舊村改造建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)、停車設(shè)施建設(shè)、公園城市建設(shè)等均超額完成一季度目標任務(wù)，為全年目標達成奠定了堅實基礎(chǔ)。

一個項目，就是一個新的增長點；一批項目，就是一個新的增長極。重慶路快速路、膠州灣第二隧道加速施工的同時，總投資91.5億元的官路水庫工程建設(shè)也已啟動：圍壩清基、河道改造試驗段工作正在展開，為后續(xù)施工的全面展開打樣板、定標準，預計今年五六月份，施工將進入高峰段。

今年計劃改造的473個老舊小區(qū)實現(xiàn)“成片開工”，一季度計劃建設(shè)項目240個，截至3月底，已開工386個小區(qū)；城中村改造方面，已開工建設(shè)70個，嶗山區(qū)文張社區(qū)、李滄區(qū)十梅庵、東南渠啟動簽約，城陽區(qū)東荊社區(qū)提前啟動簽約。

一季度，地鐵建設(shè)“狂飆”。目前在建項目達到10條、188公里，可持續(xù)發(fā)展后勁足。其中，6號線一期力爭年底實現(xiàn)空載試運行，2024年通車；2號線西延段計劃年底實現(xiàn)洞通，2024年通車；三期規(guī)劃7條線路全面進入土建施工階段……

良好開局的背后，還對應(yīng)著實實在在的民生獲得感。前不久，2023山東省旅游發(fā)展大會的帶動效應(yīng)，在最短時間內(nèi)攪熱了歷史城區(qū)的文旅產(chǎn)業(yè)，讓老城區(qū)再度成為島城“頂流”。據(jù)統(tǒng)計，歷時17天的“上街里·逛春天旅游藝術(shù)季”活動舉行期間，歷史城區(qū)日均客流量突破20萬人次，總客流突破300萬人次，帶動周邊業(yè)戶進店流量增長50％以上，銷售額增長30％以上。此外，一季度，太平路棧橋區(qū)域提升、浮島交通公園廣場等重點項目都在順利推進，奮力爭取一個好的開頭。

“更新”打法，片區(qū)統(tǒng)籌算“大賬”

近年來，各大城市對城市更新特別重視，中國人民大學國發(fā)院高級研究員、城市更新研究中心主任秦虹發(fā)現(xiàn)，很多城市的更新做得不錯，但更新對象主要是以一個項目或者一棟建筑，以一條線、一條街，一個點的更新為主。這也使得更新的效果很難由表及里地整體展現(xiàn)，更新之后經(jīng)濟效益或社會效益的顯現(xiàn)不明顯，投入的資金無法達到最優(yōu)的產(chǎn)出效果。

進入第二個年頭，青島城市更新建設(shè)不斷“更新”打法，不少攻堅任務(wù)都傳遞出一個重要信號，就是“統(tǒng)籌片區(qū)更新”。

比如，今年青島著力推動老舊小區(qū)改造向老舊街區(qū)改造拓展，計劃實施13個老舊街區(qū)改造試點項目，涉及今年計劃改造老舊小區(qū)總面積的七分之一。意味著今年不僅要進行單個小區(qū)的樓體管網(wǎng)翻新等“硬件”改造，還要根據(jù)群眾需求系統(tǒng)性提供養(yǎng)老托幼、醫(yī)療助餐等“軟件”服務(wù)。

單個老舊小區(qū)的改造，往往很難挖掘城市的閑置資源，而以街區(qū)為單元的聯(lián)動開發(fā)，勢必會在繼續(xù)提升廣大居民生活品質(zhì)的同時，拉動更多有效投資，最大化體現(xiàn)城市經(jīng)濟價值。

李村河（張村河）流域生態(tài)環(huán)境綜合治理和開發(fā)建設(shè)也是今年“統(tǒng)籌片區(qū)更新”的生動實踐——不同于以往單純側(cè)重河道治理，此次這一攻堅行動開始算“大賬”，置于城市全新發(fā)展空間和歷史維度中全盤統(tǒng)籌，在注重生態(tài)治理的同時，將結(jié)合低效片區(qū)及舊村更新改造、老企業(yè)搬遷等，推動區(qū)域內(nèi)可開發(fā)地塊綜合開發(fā)建設(shè)。

重點低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)是青島城市更新的重要一環(huán)。去年通過土地騰空、配套設(shè)施建設(shè)等手段，創(chuàng)造了良好的“物理空間”，今年這項攻堅任務(wù)把重點更多傾向于產(chǎn)業(yè)導入的“內(nèi)核”上，大力招商引資，讓靜態(tài)的空間規(guī)劃能夠疊加上動態(tài)的經(jīng)濟規(guī)劃，讓低效片區(qū)更新后，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人口等經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平衡。

“精細化”提升城市宜居宜業(yè)宜游水平

縱深推進的青島城市更新建設(shè)還有一個發(fā)展趨勢，就是更加注重“精細化”。

除了大刀闊斧進行區(qū)域更新改造外，有效激活城市的“邊角地兒”、“細小微”空間的完善也能提升城市宜居宜業(yè)宜游水平。

今年，青島將積極推進城市“微更新”行動——把拆違與城市“微更新”緊密銜接，對840個重點片區(qū)按照“拆除、整治、改造”三種處置方式，因地制宜實施項目開發(fā)、環(huán)境改造整治。實施城市橋下空間及老舊居民樓院等區(qū)域“兩域提升”，推進橋下空間改造提升，整治改善居民樓院環(huán)境，全年完成300個環(huán)境秩序示范樓院創(chuàng)建。

一季度，“840重點片區(qū)”整治中，538個片區(qū)已提報完成第一輪整治提升，262個片區(qū)違建得到拆除整治，修繕粉刷建筑立面26.93萬平方米，新增停車泊位6254個，建設(shè)口袋公園22處、健身場所9處，增加綠地及休閑場地約32萬平方米，85個片區(qū)已引進項目落地。

城市更新建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位，讓老百姓獲得更多實惠。今年，青島聚焦市民關(guān)注的“行人過路難”問題，圍繞學校、醫(yī)院、景區(qū)、園區(qū)、商圈等區(qū)域，計劃推進10個立體人行過街設(shè)施項目建設(shè)。這些項目的規(guī)劃選址，充分考慮到市民和網(wǎng)友的意見和建議，堅持把過街設(shè)施建在群眾最需要、最關(guān)注的地方，真正讓人民群眾得實惠。

停車場建設(shè)方面，今年全市計劃實施公共停車場項目95個，包括40個續(xù)建項目和55個新建項目，年內(nèi)新增泊位2萬個以上。截至3月底，全市在建項目達70個，已完工項目3個，新增泊位430個，目前均在積極辦理運營手續(xù)。

爭分奪秒，加緊部署，跑步進入“二季度”，城市更新建設(shè)的奮進步履不停歇，隨著各重點建設(shè)項目密集開工，一幅爭春忙的生動圖景已徐徐展開，各方正在鉚足干勁，用實干激活城市更新建設(shè)的“一池春水”。（青島日報／觀海新聞記者 王冰潔）