再傳新進(jìn)展！重慶路快速路、二隧、地鐵…上千項(xiàng)目“狂飆”，更新青島

開(kāi)局事關(guān)全局，起步?jīng)Q定后程。一年之計(jì)在于春，一季度是推動(dòng)全年工作的“窗口期”。

來(lái)自青島市城市更新和城市建設(shè)總指揮部辦公室的數(shù)據(jù)顯示，2023年全市計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目1296個(gè)、年度投資1995.4億元，一季度計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目802個(gè)。截至3月底，建設(shè)項(xiàng)目997個(gè)，完成全年計(jì)劃的76.9%，完成一季度計(jì)劃的124%，實(shí)現(xiàn)了首季開(kāi)門(mén)紅。

去年以來(lái)，全市上下齊心協(xié)力、加壓奮進(jìn)，推動(dòng)城市更新建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)取得顯著成效，提高了人民群眾的生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了城市功能的新提升，拓展了城市發(fā)展的新空間，昂揚(yáng)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

一年接著一年干、一錘接著一錘敲。今年一季度，青島城市更新建設(shè)工作釋放出了“持續(xù)進(jìn)階”的積極信號(hào)。2月1日，青島市城市更新和城市建設(shè)2023年一季度集中開(kāi)工活動(dòng)和2023年度動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后。2月23日起，11場(chǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)主題系列發(fā)布會(huì)密集舉行，系統(tǒng)全面梳理了各大攻堅(jiān)任務(wù)今年的工作安排，任務(wù)明確，干貨滿滿，展示了決心，傳遞了信心。

從一個(gè)個(gè)干勁“滿格”的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)則更能直觀顯現(xiàn)，今年的城市更新起步之勢(shì)迅疾有力：

重慶路快速路僅開(kāi)工39天，全線首根墩柱成功澆筑，搶進(jìn)度、保質(zhì)量，干勁十足；膠州灣第二隧道海域鉆爆段施工已進(jìn)入海平面以下101米，隧道合計(jì)開(kāi)挖掘進(jìn)2069余米；跨海大橋高架路二期工程啟動(dòng)瀝青攤鋪，向著8月份正式通車發(fā)起“最后沖刺”……

01

穩(wěn)，進(jìn)

良好的開(kāi)端，就是成功的一半。

一季度，青島城市更新和城市建設(shè)各項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，歷史城區(qū)保護(hù)更新、舊城舊村改造建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)、停車設(shè)施建設(shè)、公園城市建設(shè)等均超額完成一季度目標(biāo)任務(wù)，為全年目標(biāo)達(dá)成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一個(gè)項(xiàng)目，就是一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；一批項(xiàng)目，就是一個(gè)新的增長(zhǎng)極。

重慶路快速路、膠州灣第二隧道加速施工的同時(shí)，總投資91.5億元的官路水庫(kù)工程建設(shè)也已啟動(dòng)：圍壩清基、河道改造試驗(yàn)段工作正在展開(kāi)，為后續(xù)施工的全面展開(kāi)打樣板、定標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)今年五六月份，施工將進(jìn)入高峰段。

正在加速建設(shè)的重慶路快速路

今年計(jì)劃改造的473個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“成片開(kāi)工”，一季度計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目240個(gè)，截至3月底，已開(kāi)工386個(gè)小區(qū)；城中村改造方面，已開(kāi)工建設(shè)70個(gè)，嶗山區(qū)文張社區(qū)、李滄區(qū)十梅庵、東南渠啟動(dòng)簽約，城陽(yáng)區(qū)東荊社區(qū)提前啟動(dòng)簽約。

一季度，地鐵建設(shè)“狂飆”。目前在建項(xiàng)目達(dá)到10條、188公里，可持續(xù)發(fā)展后勁足。其中，6號(hào)線一期力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)空載試運(yùn)行，2024年通車；2號(hào)線西延段計(jì)劃年底實(shí)現(xiàn)洞通，2024年通車；三期規(guī)劃7條線路全面進(jìn)入土建施工階段……

青島地鐵6號(hào)線黃海學(xué)院站施工現(xiàn)場(chǎng)

良好開(kāi)局的背后，還對(duì)應(yīng)著實(shí)實(shí)在在的民生獲得感。前不久，2023山東省旅游發(fā)展大會(huì)的帶動(dòng)效應(yīng)，在最短時(shí)間攪熱了歷史城區(qū)的文旅產(chǎn)業(yè)，讓老城區(qū)再度成為島城“頂流”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歷時(shí)17天的“上街里·逛春天旅游藝術(shù)季”活動(dòng)舉行期間，歷史城區(qū)日均客流量突破20萬(wàn)人次，總客流突破300萬(wàn)人次，帶動(dòng)周邊業(yè)戶進(jìn)店流量增長(zhǎng)50%以上，銷售額增長(zhǎng)30%以上。

此外，一季度，太平路棧橋區(qū)域提升、浮島交通公園廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目都在順利推進(jìn)，奮力爭(zhēng)取一個(gè)好的開(kāi)頭。爭(zhēng)分奪秒，加緊部署，跑步進(jìn)入“二季度”，城市更新建設(shè)的奮進(jìn)步履不停歇。

02

“大賬”

近年來(lái)，各大城市對(duì)城市更新特別重視，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)發(fā)院高級(jí)研究員、城市更新研究中心主任秦虹發(fā)現(xiàn)，很多城市的更新做得不錯(cuò)，但更新對(duì)象主要是以一個(gè)項(xiàng)目或者一棟建筑，以一條線、一條街，一個(gè)點(diǎn)的更新為主。

這也使得更新的效果很難由表及里地整體展現(xiàn)，更新之后經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的顯現(xiàn)不明顯，投入的資金無(wú)法達(dá)到最優(yōu)的產(chǎn)出效果。

進(jìn)入第二個(gè)年頭，青島城市更新建設(shè)不斷“更新”打法，不少攻堅(jiān)任務(wù)都傳遞出一個(gè)重要信號(hào)，就是“統(tǒng)籌片區(qū)更新”。

比如，今年青島著力推動(dòng)老舊小區(qū)改造向老舊街區(qū)改造拓展，計(jì)劃實(shí)施13個(gè)老舊街區(qū)改造試點(diǎn)項(xiàng)目，涉及今年計(jì)劃改造老舊小區(qū)總面積的七分之一。意味著今年不僅要進(jìn)行單個(gè)小區(qū)的樓體管網(wǎng)翻新等“硬件”改造，還要根據(jù)群眾需求系統(tǒng)性提供養(yǎng)老托幼、醫(yī)療助餐等“軟件”服務(wù)。

單個(gè)老舊小區(qū)的改造，往往很難挖掘城市的閑置資源，而以街區(qū)為單元的聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，勢(shì)必會(huì)在繼續(xù)提升廣大居民生活品質(zhì)的同時(shí)，拉動(dòng)更多有效投資，最大化體現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

李村河（張村河）流域生態(tài)環(huán)境綜合治理和開(kāi)發(fā)建設(shè)也是今年“統(tǒng)籌片區(qū)更新”的生動(dòng)實(shí)踐——不同于以往單純側(cè)重河道治理，此次這一攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)始算“大賬”，置于城市全新發(fā)展空間和歷史維度中全盤(pán)統(tǒng)籌，在注重生態(tài)治理的同時(shí)，將結(jié)合低效片區(qū)及舊村更新改造、老企業(yè)搬遷等，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)可開(kāi)發(fā)地塊綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)。

重點(diǎn)低效片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)是青島城市更新的重要一環(huán)。去年通過(guò)土地騰空、配套設(shè)施建設(shè)等手段，創(chuàng)造了良好的“物理空間”，今年這項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)把重點(diǎn)更多傾向于產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的“內(nèi)核”上，大力招商引資，讓靜態(tài)的空間規(guī)劃能夠疊加上動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，讓低效片區(qū)更新后，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人口等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡。

03

細(xì)，實(shí)

縱深推進(jìn)的青島城市更新建設(shè)還有一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，就是更加注重“精細(xì)化”。

除了大刀闊斧進(jìn)行區(qū)域更新改造外，有效激活城市的“邊角地兒”、“細(xì)小微”空間的完善也能提升城市宜居宜業(yè)宜游水平。

今年，青島將積極推進(jìn)城市“微更新”行動(dòng)——把拆違與城市“微更新”緊密銜接，對(duì)840個(gè)重點(diǎn)片區(qū)按照“拆除、整治、改造”三種處置方式，因地制宜實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、環(huán)境改造整治。實(shí)施城市橋下空間及老舊居民樓院等區(qū)域“兩域提升”，推進(jìn)橋下空間改造提升，整治改善居民樓院環(huán)境，全年完成300個(gè)環(huán)境秩序示范樓院創(chuàng)建。

一季度，“840重點(diǎn)片區(qū)”整治中，538個(gè)片區(qū)已提報(bào)完成第一輪整治提升，262個(gè)片區(qū)違建得到拆除整治，修繕?lè)鬯⒔ㄖ⒚?6.93萬(wàn)平方米，新增停車泊位6254個(gè)，建設(shè)口袋公園22處、健身場(chǎng)所9處，增加綠地及休閑場(chǎng)地約32萬(wàn)平方米，85個(gè)片區(qū)已引進(jìn)項(xiàng)目落地。

城市更新建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位，讓老百姓獲得更多實(shí)惠。今年，青島聚焦市民關(guān)注的“行人過(guò)路難”問(wèn)題，圍繞學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、園區(qū)、商圈等區(qū)域，計(jì)劃推進(jìn)10個(gè)立體人行過(guò)街設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。這些項(xiàng)目的規(guī)劃選址，充分考慮到市民和網(wǎng)友的意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持把過(guò)街設(shè)施建在群眾最需要、最關(guān)注的地方，真正讓人民群眾得實(shí)惠。

停車場(chǎng)建設(shè)方面，今年全市計(jì)劃實(shí)施公共停車場(chǎng)項(xiàng)目95個(gè)，包括40個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和55個(gè)新建項(xiàng)目，年內(nèi)新增泊位2萬(wàn)個(gè)以上。截至3月底，全市在建項(xiàng)目達(dá)70個(gè)，已完工項(xiàng)目3個(gè)，新增泊位430個(gè)，目前均在積極辦理運(yùn)營(yíng)手續(xù)。

開(kāi)局良好，再接再厲。隨著各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目密集開(kāi)工，一幅爭(zhēng)春忙的生動(dòng)圖景已徐徐展開(kāi)，各方正在鉚足干勁，用實(shí)干激活城市更新建設(shè)的“一池春水”。

（作者 冰潔）