14920.75億 穩(wěn)住第13位！青島“經(jīng)濟年報”傳遞的信心和挑戰(zhàn)

2月1日，青島市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局青島調(diào)查隊發(fā)布2022年青島市經(jīng)濟運行情況：2022年全市生產(chǎn)總值為14920．75億元，按不變價格計算，比上年增長3．9％。

總的來看，2022年青島市經(jīng)濟頂住壓力、負重前行，經(jīng)濟總體運行在合理區(qū)間，穩(wěn)的態(tài)勢進一步夯實。

一年間，青島GDP總量凈增784億元，創(chuàng)下新高。增速比全國平均水平（3．0％）高了0．9個百分點，跑贏了大盤，作出了貢獻。

從全省看，青島的領(lǐng)先優(yōu)勢進一步擴大，占全省的比重由2021年的17．01％提高到2022年的17．06％，提高了0．05個百分點，比上年多增了0．03個百分點，“青島貢獻”進一步提高，龍頭地位進一步顯現(xiàn)。

從全國城市看，青島排在寧波之后、無錫之前，暫列全國第13位（截至發(fā)稿時，長沙市、鄭州市尚未發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)），與上年保持不變。但競爭態(tài)勢愈發(fā)激烈，寧波優(yōu)勢擴大，無錫緊緊追趕，青島要再加把勁。在北方城市中，青島繼續(xù)縮小著與北方第二城天津的差距，由2021年的1559億元，縮小到2022年的1391億元。

經(jīng)受住多重超預(yù)期因素沖擊，青島經(jīng)濟在應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難中前行，實現(xiàn)穩(wěn)中有進，實屬不易。但也要看到，城市間的競爭不進則退、慢進亦退，青島面臨的競爭態(tài)勢逼人，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，不容絲毫遲疑和松勁懈怠。

逆境，看誰穩(wěn)得住；順境，看誰進得快。隨著疫情防控進入新階段，中國經(jīng)濟將加快恢復(fù)和回升，前景可期。青島經(jīng)濟運行也將迎來新一輪上行周期，要順勢而為，加速奔跑，把失去的時間搶回來。

01

需求→擴大

受超預(yù)期因素疊加影響，三大需求都遭受不同程度的沖擊。

尤其是消費需求，受疫情影響，經(jīng)歷了上升→下降→上升走勢。去年，整個消費市場受到疫情沖擊較大，特別是聚集性、接觸性消費受限，對整個消費市場形成的沖擊較大。居民消費意愿也在下降，不敢消費、不便消費問題比較突出。

從全國看，2022年全年社會消費品零售總額439733億元，比上年下降0．2％。最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為32．8％，明顯低于往年平均水平（2021年為65．4％）。

從全省看，全年社會消費品零售總額33236．2億元，同比下降1．4％。其中，12月份社會消費品零售總額3244．2億元，同比下降4．7％。

青島2022年社會消費品零售總額5891．8億元，比上年下降1．4％。其中，按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額4862．2億元，下降1．4％；鄉(xiāng)村消費品零售額1029．6億元，下降1．2％。按消費類型分，商品零售5286．1億元，下降1．1％；餐飲收入605．7億元，下降3．5％。

也有不少亮點，比如，“宅經(jīng)濟”持續(xù)火爆，限額以上單位網(wǎng)上零售額增長10．9％，占限額以上社會消費品零售總額比重30．7％。綠色升級類消費需求持續(xù)釋放，限額以上單位新能源汽車、能效等級為1級和2級的家用電器和音像器材類商品零售額分別增長1．2倍和10．3％。

投資具有乘數(shù)效應(yīng)，對穩(wěn)增長、保民生作用關(guān)鍵，既利當下，又利長遠。2022年，投資需求逆勢上揚，表現(xiàn)搶眼。從全國看，2022年，資本形成總額（投資需求）對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50．1％，超過消費需求上升至三大需求首位，扛起了大梁。

青島固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中向好，重點領(lǐng)域投資持續(xù)發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示，2022年，青島380個省、市重點項目完成投資2800億元以上，達到年度計劃的150％以上。全市固定資產(chǎn)投資比上年增長4．5％，這一增速與全國（5．1％）全省（6．1％）水平當體相當。

值得一提的是，在城市更新和城市建設(shè)行動的帶動下，青島基礎(chǔ)設(shè)施投資增長23．2％，連續(xù)七個月保持兩位數(shù)增長，為拉動全市投資增長起到了積極作用。

與此同時，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展態(tài)勢明顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長18．3％和36．2％。這些投資正在一點點打開青島發(fā)展新空間。

作為沿海開放城市，青島外向型經(jīng)濟發(fā)達，體量大、作用關(guān)鍵，用好外部需求事關(guān)全局。2022年，全市外貿(mào)進出口總值9117．2億元，比上年增長7．4％。占全省、全國比重分別為27．4％和2．2％，較上半年提升1．3和0．1個百分點。

在疫情肆虐的三年里，青島外貿(mào)頑強前行，三年平均增速達15．4％，高于全國5．4個百分點，三年連上四個千億級臺階，在全國36個重點城市中，進至第12，首次超過天津。外貿(mào)的逆勢增長，為青島穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。

02

供給→提升

需求的牽引作用是通過供給匹配需求來實現(xiàn)的。通過高質(zhì)量供給可以創(chuàng)造有效需求，通過擴大有效需求可以優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。

因此，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，是實現(xiàn)高水平的供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡的必由之路、長期任務(wù)。  

在供給側(cè)，青島的做法是堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把實體經(jīng)濟振興發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事，拿出最主要的精力、最精干的力量、最優(yōu)質(zhì)的資源加快推進實體經(jīng)濟振興發(fā)展三年行動，著力打造24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，各項工作取得明顯成效。

2022年，青島24條重點產(chǎn)業(yè)鏈加速壯大，總投資7333億元的316個產(chǎn)業(yè)鏈重點項目持續(xù)推進，連續(xù)兩年躋身全國先進制造業(yè)百強市第7位。虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，獲批共建國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心，青島微電子產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)，歌爾虛擬現(xiàn)實整機和光學(xué)模組一期開工建設(shè)。新型顯示產(chǎn)業(yè)異軍突起，融合光電顯示新材料項目12個月建成投產(chǎn)，京東方移動顯示模組項目13個月實現(xiàn)投產(chǎn)。智能家電、新能源汽車海洋裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向高端……

最新數(shù)據(jù)也佐證了青島供給能力水平的提升——

從產(chǎn)品供給部門看，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，新動能繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用：2022年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長3．8％，好于全國水平（3．6％）。分行業(yè)看，35個大類行業(yè)中，有22個行業(yè)實現(xiàn)增長，行業(yè)增長面為62．9％；新動能繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長17．3％，快于規(guī)模以上工業(yè)13．5個百分點。

從服務(wù)供給部門看，服務(wù)業(yè)較快增長，重點行業(yè)表現(xiàn)活躍：2022年，全市服務(wù)業(yè)增加值比上年增長4．5％，好于全國水平（2．3％）占生產(chǎn)總值比重62．0％，對經(jīng)濟增長的貢獻率為73．8％；1－11月份，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)32個大類行業(yè)中有22個行業(yè)同比實現(xiàn)增長，9個行業(yè)增速在15％以上。

提升供給能力，是應(yīng)對“供給沖擊”的有效手段。只要產(chǎn)品和服務(wù)有足夠的競爭力，就能始終立足不敗之地，無論順境逆境。

今年，青島將在推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上持續(xù)用力，打好“新制造”建鏈強鏈、“新服務(wù)”融合提升、“新園區(qū)”釋能增效、“新項目”持續(xù)擴量“四場硬仗”，持續(xù)提升24條重點產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。

03

預(yù)期→看好

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。

盡管外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，世界經(jīng)濟陷入滯脹風(fēng)險上升，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，但是我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足、長期向好基本面沒有改變，資源要素條件也可以支撐。

“隨著疫情防控轉(zhuǎn)入新階段，各項政策不斷落實落細，生產(chǎn)生活秩序有望加快恢復(fù)，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力將不斷積聚增強。2023年中國經(jīng)濟一定會整體好轉(zhuǎn)?！眹医y(tǒng)計局局長康義認為。

一些苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。1月31日，國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心和中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布了中國采購經(jīng)理指數(shù)，1月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為50．1％、54．4％和52．9％，高于上月3．1、12．8和10．3個百分點，三大指數(shù)均升至擴張區(qū)間，我國經(jīng)濟景氣水平明顯回升。

再來看每一個人都親身感受到的變化——

交通運輸部數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)7天假期全國鐵路、公路、水路、民航累計發(fā)送旅客2．26億人次，同比增長71．2％；高速公路小客車流量3．06億輛次，同比增長33％。中國民航局數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)假期七天民航運輸旅客900萬人次，同比增長79．8％。

文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)假期全國國內(nèi)旅游出游3．08億人次，同比增長23．1％，恢復(fù)至2019年同期的88．6％；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入3758．43億元，同比增長30％，恢復(fù)至2019年同期的73．1％。

國家郵政局監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)假期全國郵政快遞業(yè)攬收快遞包裹約4．1億件，同比增長5．1％，較2019年同期增長192．9％；投遞快遞包裹3．3億件，同比增長10％，較2019年同期增長254．8％。

隨著疫情防控進入新階段，正常生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)和線下消費場景加快拓展。尤其是，隨著經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，就業(yè)會相應(yīng)改善，居民收入也會相應(yīng)提高，這將有效帶動提高居民的消費能力和消費意愿，消費市場將加快提振恢復(fù)。

在剛剛過去的兔年春節(jié)，青島消費市場火爆，為全年開了個好頭。需要“趁熱打鐵”，抓緊制定實施更具針對性的政策措施，存量政策要加緊落地落實，“撩旺”煙火氣。

今年，在擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略框架下，國家已經(jīng)出臺了進一步擴大國內(nèi)需求的中長期政策，隨著政策紅利的逐漸釋放，“需求收縮”的壓力有望進一步緩解。

今年的青島市政府工作報告提出，在擴內(nèi)需穩(wěn)增長上持續(xù)用力，就是要充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。

在擴大消費需求上，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，大力實施消費擴容升級行動。在春節(jié)前夕密集出臺大力提振文化和旅游消費、促進居民消費的系列政策措施，這些措施已經(jīng)開始發(fā)揮作用。

在擴大投資需求上，2023年青島安排市級重點項目520個，總投資達到1．38萬億元，較2022年416個市級重點項目、9282億元總投資額，數(shù)量更多、規(guī)模更大。固定資產(chǎn)投資，短期來看體現(xiàn)在需求端，但中長期看是供給，是一個供需協(xié)同發(fā)力的結(jié)合點。一大批項目的實施將會在需求端和供給端發(fā)揮立竿見影的拉動作用。

青島在外需拓展上的再發(fā)力，也將為穩(wěn)增長提供強大助力。根據(jù)《青島市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》，青島將放大開放樞紐和重大平臺優(yōu)勢，穩(wěn)步擴大制度型開放，打造國際門戶樞紐城市。到2025年，貨物貿(mào)易進出口額達到1．3萬億元。屆時，外部需求將進一步擴大，外貿(mào)在青島經(jīng)濟增長中的作用也將進一步提升。

今年青島市政府工作報告提出的主要預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值增長5．5％左右，一般公共預(yù)算收入增長6％左右，固定資產(chǎn)投資增長6％左右，社會消費品零售總額增長5％以上，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。

經(jīng)濟復(fù)蘇不會自動到來，奮斗目標也不會自動實現(xiàn)，要用努力和奮斗去換取?，F(xiàn)在就動起來，跑起來，把失去的時間搶回來，今年一定是一個豐收年。

作者｜沈默