青島區(qū)（市）委書記訪談 | 青島市政協(xié)副主席、嶗山區(qū)委書記張元升：嶗山正處于關乎未來的關鍵發(fā)展階段

嶗山正處于關乎未來的關鍵發(fā)展階段

——訪青島市政協(xié)副主席、嶗山區(qū)委書記張元升

——我們一系列工作的開展，都要把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為出發(fā)點和落腳點，努力為群眾辦實事、把實事辦好。

——寶貴的土地資源是嶗山高質量發(fā)展的“黃金空間”，我們將堅持“產城融合”理念不動搖，把最好的土地留給最好的項目，讓“黃金土地”產生“黃金效益”。

——嶗山區(qū)產業(yè)發(fā)展的思路是非常清晰一貫的，就是堅定不移做大做強新一代信息技術、現(xiàn)代金融、文化旅游、醫(yī)藥健康四大主導產業(yè)。

——要更加注重在一線選拔干部，把項目招引建設、城市更新建設、基層基礎建設、文明典范城市創(chuàng)建等作為檢驗干部的“賽馬場”，旗幟鮮明為實干家鼓勁撐腰，讓廣大干部心無旁騖、放手去干。

“突破提升年”昂揚向上的力量

記者：2022年各項主要經(jīng)濟指標的增速排名，為嶗山區(qū)貼上了“優(yōu)等生”的標簽，請問作為“優(yōu)等生”的嶗山有沒有壓力？壓力來自哪里？

張元升：壓力肯定是有的。過去一年里，嶗山區(qū)主要面臨來自外部和內部的雙重壓力。

從外部大環(huán)境看，在百年變局和世紀疫情交織的復雜形勢下，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。為此，2022年我們堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，圍繞城市更新和城市建設、實體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境等關鍵領域，拿出系列舉措，構筑起高質量發(fā)展的“四梁八柱”。

多措并舉之下，嶗山區(qū)的發(fā)展越發(fā)受到認可，2022年，我們新增了10786戶市場主體，總量達到9.26萬戶，2023年肯定會突破10萬戶。

市委賦予了嶗山區(qū)打造新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市示范窗口區(qū)的新定位、新任務，既當示范，又是窗口。這就要求我們不斷突破，在全市各項工作中蹚新路、作表率，要求我們必須抓好實體經(jīng)濟、城市更新和城市建設、作風能力提升這“三條線”重點工作，努力為全市發(fā)展大局作出更大貢獻。

從嶗山內部情況看，壓力則主要來自基層基礎和干部隊伍建設。2022年，跨海大橋連接線二期、張村河片區(qū)改造等一系列難點工作破題，對全區(qū)基層基礎，干部責任擔當、能力水平是重大考驗。我們堅持以黨建統(tǒng)領全局，創(chuàng)新實施“六基工程”，縱深推進“基層基礎建設年”活動，項目化、清單化推進100項重點任務，基層基礎得到進一步夯實。

張村河片區(qū)開啟改造“快車道”。中韓街道供圖

記者：經(jīng)過接續(xù)奮斗，嶗山區(qū)已經(jīng)進入到一個發(fā)展新境界，請問今年嶗山區(qū)將在哪些重點領域發(fā)力、有的放矢，奮力推進中國式現(xiàn)代化的嶗山實踐？

張元升：2023年，嶗山區(qū)將以黨的二十大精神統(tǒng)領發(fā)展全局，聚力實施“突破提升年”，強勢推動“三大突破、六個提升”。

所謂“三大突破”，就是推動實體經(jīng)濟振興、項目招引建設、城市更新建設實現(xiàn)新突破。這是事關嶗山未來發(fā)展的三大牽引性工程，我們將集中優(yōu)勢兵力打好攻堅戰(zhàn)，實體經(jīng)濟就是持續(xù)做強七條產業(yè)鏈和四大專業(yè)化園區(qū)，項目落地就是力爭全年新引進100個過億元項目、新開工50個項目、新竣工50個項目，城市更新建設就是攻堅總投資951.2億元的196個項目，特別是一鼓作氣攻堅張村河片區(qū)剩余4個社區(qū)改造，在全市各項重點任務中奮力走在前列?！傲鶄€提升”則是指千方百計提升經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力、綠色低碳發(fā)展水平、城市現(xiàn)代化品質、鄉(xiāng)村振興質效、民生保障質量、社會治理效能。

我們煥發(fā)“開局就是沖刺”的精神狀態(tài)加速奔跑，力爭全年全區(qū)生產總值增長6.5%以上、區(qū)級一般公共預算收入增長8%以上、固定資產投資增長10%以上。

張村河片區(qū)規(guī)劃圖（資料圖）

在城市更新建設中優(yōu)化產業(yè)布局

記者：城市更新建設是民生改善機遇、產業(yè)發(fā)展機遇、城市品質提升機遇，對于嶗山區(qū)整體發(fā)展而言，城市更新建設這場戰(zhàn)役進入到哪個階段？

張元升：我認為現(xiàn)在已經(jīng)進入到關鍵性的攻堅階段。

在主城區(qū)，我們的核心任務是實現(xiàn)城市品質再提升，滿足人民群眾對美好生活的向往。基于此，我們一系列工作的開展，都把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為出發(fā)點和落腳點，努力為群眾辦實事、把實事辦好。比如，2022年我們針對停車難問題高標準建設了青嶺路立體停車場，針對道路通行效率及舒適度實施了秦嶺路拓寬改造工程及視覺一體化綜合提升工程等。2023年，我們將持續(xù)發(fā)力，推動嶗山城區(qū)形象和品質實現(xiàn)“雙提升”。

城中村改造是阻礙區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展的“硬骨頭”，2022年我們舉全區(qū)之力強力攻堅，實施了9個社區(qū)村改，其中6個社區(qū)搬遷協(xié)議簽約率100%，累計簽約房屋4400余處、面積約60萬平方米。2023年，我們把城市更新建設作為“突破提升年”三大突破事項之一，在去年的基礎上，加壓奮進，全力實現(xiàn)“三年任務、兩年完成”的工作目標。

我們計劃上半年啟動文張、張村、中韓、枯桃4個社區(qū)改造拆遷工作，較原計劃提前一年完成“城中村”拆遷改造任務。同時，高標準抓好安置區(qū)建設，同步謀劃好片區(qū)教育、商業(yè)、休閑等公共服務配套，確保群眾按期回遷、入住新居，真正為張村河片區(qū)居民改出一片新氣象。

張村河片區(qū)規(guī)劃圖（資料圖）

記者：在當前這個關鍵的時間節(jié)點，城市更新釋放的空間紅利，將如何更好的與嶗山區(qū)產業(yè)發(fā)展相適配？

張元升：城市更新為嶗山區(qū)拓展了寶貴的發(fā)展空間，以張村河片區(qū)改造和株洲路兩側低效片區(qū)開發(fā)建設為例，兩者預計將騰空土地1萬畝以上，這些土地中，約三分之一將用于居民安置，約三分之一將用于公共配套建設，剩下的約三分之一份額則將成為產業(yè)用地。這些寶貴的土地資源，是嶗山高質量發(fā)展的“黃金空間”，我們將堅持“產城融合”理念不動搖，嚴格執(zhí)行項目審批準入制度，把最好的土地留給最好的項目，為片區(qū)發(fā)展注入新動能，讓“黃金土地”產生“黃金效益”。

我們將加快在這里導入一批支撐力強、帶動力大的優(yōu)質產業(yè)項目。所謂優(yōu)質產業(yè)，嶗山區(qū)的思路是非常清晰一貫的，就是堅定不移做大做強新一代信息技術、現(xiàn)代金融、文化旅游、醫(yī)藥健康四大主導產業(yè)。立足于此，2022年，我們在全市率先啟動了實體經(jīng)濟振興發(fā)展三年行動計劃，明確了重點打造的七條產業(yè)鏈和四大專業(yè)化園區(qū)。其中，七條產業(yè)鏈是四大主導產業(yè)的細分版，現(xiàn)代金融、文化旅游、醫(yī)藥健康三條產業(yè)鏈沒有大的變化，只是把新一代信息技術進一步細化為軟件和信息服務、人工智能、智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實，產業(yè)分類更精細、主攻方向更清晰。而四大專業(yè)化園區(qū)中，虛擬現(xiàn)實、人工智能兩大園區(qū)更是入選了青島市規(guī)劃建設的十大新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)。

國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島）。（資料圖）

全市首個掛牌的新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)——青島市虛擬現(xiàn)實產業(yè)園就是嶗山區(qū)堅持拓展發(fā)展空間與優(yōu)質產業(yè)導入并重的一個典型案例。當前，我們正加快打造虛擬現(xiàn)實產業(yè)的千億級高地。2022年4月，青島微電子創(chuàng)新中心有限公司在株洲路片區(qū)成功競得一塊“沉睡”多年、占地數(shù)百畝的低效用地，僅過去一個多月，青島市虛擬現(xiàn)實產業(yè)園整機和光學模組項目一期就在該處地塊正式動工。拓展發(fā)展空間與優(yōu)質產業(yè)導入在這里實現(xiàn)了“無縫銜接”。

今年，我們還將一體推進擴增量、促轉型、強策源、提能級、揚優(yōu)勢，加快構建更具競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系，筑牢新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市示范窗口區(qū)的發(fā)展根基。

青島虛擬現(xiàn)實產業(yè)園施工現(xiàn)場。（資料圖）

事業(yè)成敗，關鍵在人、關鍵在干部

記者：黨建是一切工作的統(tǒng)領，各項工作千頭萬緒，嶗山區(qū)將如何以高質量黨建引領高質量發(fā)展？

張元升：我們深刻感受到，要確?！巴黄铺嵘辍比〉脤嵭?，必須綱舉目張抓好工作，這個綱就是黨建引領。我們將深化“六基工程”管基礎、管根本、管長遠的作用，今年的主題為“基層基礎突破年”，著力實施“聚焦固本強基，攻堅突破村級班子建設；聚焦共同富裕，攻堅突破壯大集體經(jīng)濟；聚焦精細精準，攻堅突破基層社會治理；聚焦賦能發(fā)展，攻堅突破打造‘四新’經(jīng)濟黨建高地；聚焦作用發(fā)揮，攻堅突破黨員教育管理新路徑”五大突破行動。

具體而言，我們將系統(tǒng)解決社區(qū)（村）干部隊伍建設存在的深層次問題，著力培養(yǎng)一批有本領、能擔當、活力足的村級班子，重點抓實“鄉(xiāng)村公共資源+共富公司”示范、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)黨建產業(yè)聯(lián)盟示范，推動嶗山茶、民宿、大饅頭等特色產業(yè)鏈黨建聯(lián)盟發(fā)揮引領帶動作用。同時，用好“嶗先辦”訴求解決平臺，構建多元聯(lián)動的矛盾糾紛化解體系，打造黨建、人才、產業(yè)、服務“四鏈合一”互促共進的嶗山樣板等。

金家?guī)X金融區(qū)（資料圖）

記者：事業(yè)成敗，關鍵在人、關鍵在干部，請問嶗山區(qū)將如何打造一流的干部和人才成長的生態(tài)？

張元升：我們將進一步鍛造干部隊伍，把好干部選用風向標，把實干實績導向貫穿干部選用全過程，更加注重在一線選拔干部，把項目招引建設、城市更新建設、基層基礎建設、文明典范城市創(chuàng)建等作為檢驗干部的“賽馬場”，堅決做到以實績論英雄、憑實績用干部，打破隱形臺階、條條框框。將錘煉干事創(chuàng)業(yè)真本領，深化干部隊伍建設“1+1+4+N”制度體系，用好干部輪訓、交流掛職等平臺，讓干部在實踐中經(jīng)風雨、長才干；特別是加強年輕干部的全周期培養(yǎng)鍛煉，讓年輕干部在吃勁崗位上摸爬滾打、墩苗歷練。將激發(fā)擔當作為精氣神，堅持嚴管厚愛相結合，強化正向激勵，深化容錯糾錯、澄清正名等機制，旗幟鮮明為實干家鼓勁撐腰，讓廣大干部心無旁騖、放手去干。

今年，嶗山區(qū)還將以更高標準、更大力度、更實舉措，全力引才育才留才用才。2023年剛開年，我們就召開了區(qū)委人才工作領導小組會議，明確要以國際人才社區(qū)建設為抓手，千方百計引才，多措并舉育才，用心用情留才，不遺余力用才，著力優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，讓人才在嶗山施展才華、成就夢想，推動全區(qū)人才事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。（青島日報/觀海新聞記者 王杰 衣濤）