動(dòng)員！發(fā)令！兔年開春，前排城市這樣搶開局、拼經(jīng)濟(jì)

春日勝黃金，實(shí)干開新局。年后一開工，各地就爭(zhēng)分奪秒出征、出招、出手，以時(shí)不我待的緊迫姿態(tài)奮力起跑。

全國多地紛紛召開“新春第一會(huì)”，重慶、蘇州、成都、南京、泉州等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市緊扣高質(zhì)量發(fā)展、工作作風(fēng)、營商環(huán)境等重點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署，發(fā)出“動(dòng)員令”“開工令”。

項(xiàng)目建設(shè)是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)、增后勁的重要抓手，是撬動(dòng)城市未來的“支點(diǎn)”。深圳、無錫、長沙、大連等城市，用實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目簽約、集中開工作為開局，提振了信心，宣示了決心，著力培植未來。

政策措施既是保障，更是導(dǎo)向。上海、成都、寧波等城市，圍繞擴(kuò)需求、穩(wěn)投資、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作迅速出臺(tái)新一輪政策措施，進(jìn)一步扶持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為城市集聚資源，更好地匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略。

雖然“開跑”的姿勢(shì)不同，但這些經(jīng)濟(jì)大市都展現(xiàn)出搶時(shí)間、片刻不能等的緊迫感，釋放出搶開局、拼經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是在“十四五”規(guī)劃中承上啟下的關(guān)鍵一年，能不能開好局，關(guān)系全局，關(guān)系未來。

各地立足自身實(shí)際，發(fā)揮各自特色優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)施策，抓住關(guān)鍵，抓牢重點(diǎn)，信心滿滿，斗志昂揚(yáng)。

01

開會(huì)：發(fā)令、鼓勁

1月28日是癸卯兔年的第一個(gè)工作日，特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)如同“發(fā)令槍”“沖鋒號(hào)”，將喜慶的節(jié)日氣氛迅速轉(zhuǎn)化為濃厚的發(fā)展氛圍。一座城市的“新春第一會(huì)”也被賦予了多重內(nèi)涵和節(jié)點(diǎn)意義，多個(gè)城市在會(huì)上立下“軍令狀”，亮出“路線圖”，掛上“前進(jìn)擋”，全力拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展。

廣州以一場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)開啟癸卯兔年新征程。會(huì)上，通過展望新一年高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和計(jì)劃，傳遞出鼓足干勁“拼經(jīng)濟(jì)”的決心和勢(shì)頭。大會(huì)提出，要“以固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額‘三個(gè)一萬億’支撐廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬億元，在全國全省高質(zhì)量發(fā)展大局中勇挑大梁”，并將目標(biāo)細(xì)分到行業(yè)，落實(shí)到企業(yè)。

近年來，廣州面臨的壓力不小。2017年，GDP被深圳超越后，差距被越拉越大，從2020年開始與身后的重慶貼身肉搏。2022年，重慶反超廣州290.03億元。壓力就是動(dòng)力。一線城市廣州，是經(jīng)濟(jì)第一大省廣東的省會(huì)，擁有廣闊的腹地，且身處國內(nèi)三大頂級(jí)城市群的核心，科創(chuàng)和金融優(yōu)勢(shì)明顯，制造業(yè)根基深厚，實(shí)力強(qiáng)勁。激發(fā)斗志、凝聚合力，這場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)正當(dāng)其時(shí)。

南京召開“全市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幃?dāng)示范引領(lǐng)動(dòng)員會(huì)”表示，新的一年，南京將推出一系列拼經(jīng)濟(jì)的新招、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)招，部署開展“五拼五比曬五榜·勠力同心促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)。

身為第二大經(jīng)濟(jì)省份江蘇的省會(huì)，南京在全省的首位度一直不高，對(duì)全省發(fā)展的貢獻(xiàn)有待提升。近年來，在強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的加持下，南京撲下身搞創(chuàng)新、拼產(chǎn)業(yè)，再加上豐厚的教育、文化、科創(chuàng)等優(yōu)勢(shì)資源疊加，發(fā)展勢(shì)頭一路向上，10年里GDP連跨九個(gè)千億級(jí)臺(tái)階。

開春，南京釋放鮮明信號(hào)：將錨定首要任務(wù)，拼出高質(zhì)量、比出貢獻(xiàn)度，腳踏實(shí)地干實(shí)事，埋頭苦干抓落實(shí)，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化南京新實(shí)踐開好局、起好步。

蘇州以推進(jìn)“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”動(dòng)員會(huì)暨作風(fēng)建設(shè)大會(huì)拉開兔年大幕，提出在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年干出好勢(shì)頭、干出新業(yè)績，努力在中國式現(xiàn)代化建設(shè)上作出引領(lǐng)示范。

“敢”字當(dāng)頭，“干”字為先。這樣的定調(diào)對(duì)蘇州來說再合適不過。蘇州被譽(yù)為“最牛地級(jí)市”。因?yàn)楣亲永锪魈手谊J敢拼的血液，蘇州創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、外向型經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)快速崛起的蘇州奇跡。今年大會(huì)，蘇州繼續(xù)升華“四敢”，在強(qiáng)調(diào)作風(fēng)能力建設(shè)的同時(shí)，著重提出打造敢為人先的干部隊(duì)伍。

“新春第一會(huì)”往往具有“風(fēng)向標(biāo)”意義，折射出各地新一年的發(fā)力重點(diǎn)。

重慶把建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈工作推進(jìn)大會(huì)作為“新春第一會(huì)”。事實(shí)上，推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是重慶肩負(fù)的國之重任，也是加快建設(shè)現(xiàn)代化新重慶的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。三年多來，重慶搶抓機(jī)遇，與四川在攜手推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上取得重要進(jìn)展，自身也實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。2022年，重慶的經(jīng)濟(jì)總量超越廣州，成為GDP“第四城”。

新春伊始，重慶鮮明提出：“把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)放在中國式現(xiàn)代化的宏大場(chǎng)景中來謀劃推進(jìn)，把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為新重慶建設(shè)的總抓手總牽引?！?/p>

立足實(shí)際、靶向明確，各地的“新春第一會(huì)”圍繞重點(diǎn)工作，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)、集聚優(yōu)勢(shì)資源、營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為城市躍上新能級(jí)打開空間。

02

開工：頻現(xiàn)大手筆

以項(xiàng)目建設(shè)開局也是各地的重要打法。

1月27日大年初六，無錫打響新一輪重大交通基礎(chǔ)設(shè)施“春季攻勢(shì)”。當(dāng)天，無錫宣布廣益路新建項(xiàng)目(通江大道—江海路)等6個(gè)項(xiàng)目竣工，新錫快速路(錫虞路—江陰界)新建工程等12個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。今年在建快速路總里程數(shù)和總投資額均較去年翻番，創(chuàng)歷史之最。

城市交通建設(shè)，關(guān)乎發(fā)展支撐，承載民生期盼。新開工的交通項(xiàng)目主要圍繞錫澄錫宜一體化、長三角一體化和快速中環(huán)建設(shè)，對(duì)無錫城市發(fā)展來說意義重大。今年的新項(xiàng)目建成后，無錫作為城市快速路網(wǎng)體系格局基本形成，內(nèi)環(huán)加上中環(huán)、錫澄錫宜快速系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)“一體兩翼”格局。

1月29日上午，深圳召開全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，隨后接續(xù)舉辦全市11個(gè)區(qū)同步聯(lián)辦的重大項(xiàng)目開工儀式。新開工項(xiàng)目共266個(gè)，總投資約3295.3億元，2023年度計(jì)劃投資約535.6億元。其中，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目最多，為96個(gè)，包括燕羅智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、平湖智造園（一期）、前海深港創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等。

一直以來，深圳全力以赴抓投資、抓項(xiàng)目、抓進(jìn)度。深圳全球招商大會(huì)連續(xù)4年舉辦，2022年洽談簽約項(xiàng)目315個(gè)、涉及投資總額8790億元，被外界譽(yù)為“年度壓軸招商大戲”。

不久前，隨著防疫政策優(yōu)化，深圳市、區(qū)政府、職能部門等率先出擊，面向全球“敲門招商”，遠(yuǎn)赴意大利、西班牙等國家，前往中國香港、澳門，和內(nèi)地重點(diǎn)城市招商引資，一批重大合作項(xiàng)目紛至沓來。

2022年，深圳固定資產(chǎn)投資同比增長8.4%。固投增速躍居一線城市第一，以較大幅度高于全國和全省。正是一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，托起了深圳在如此大的基數(shù)上，在國內(nèi)外形勢(shì)和超預(yù)期因素影響下，仍然能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。

同日，長沙打響新年重大項(xiàng)目集中開工“第一槍”，340個(gè)投資5000萬元以上的重大項(xiàng)目集中開工，預(yù)估總投資1951億元。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目唱主角，先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目達(dá)到210個(gè)。

去年以來，長沙牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)對(duì)外開放、實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的重要抓手，全力以赴抓投資落項(xiàng)目，營造“比學(xué)趕超”項(xiàng)目建設(shè)氛圍，不斷掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。2022年，長沙市共鋪排重大項(xiàng)目1766個(gè)，年度預(yù)計(jì)投資4126億元，實(shí)際完成投資5116億元。

還有大批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目正在開工的路上，各地紛紛列清單、排工期。

1月28日，成都市政府印發(fā)2023年1號(hào)文件《成都市2023年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》，擬編列重點(diǎn)項(xiàng)目900個(gè)，總投資24425.1億元，年度計(jì)劃投資3511.8億元；武漢公布2023年重大項(xiàng)目清單，共有1154個(gè)項(xiàng)目入列，總投資達(dá)到4.5萬億元……

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，強(qiáng)項(xiàng)目就是強(qiáng)未來。各地在爭(zhēng)分奪秒搶項(xiàng)目、趕工期中，展開新一輪城市競(jìng)速，為經(jīng)濟(jì)格局變化埋下伏筆。

03

發(fā)文：保駕護(hù)航

不少城市出臺(tái)新一輪政策措施為開新局保駕護(hù)航。

優(yōu)化營商環(huán)境是多地新年新政的“重頭戲”。

“人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)系營商環(huán)境。”1月28日，上海召開2023年全市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)，發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境6.0版政策，持續(xù)發(fā)力打造貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規(guī)范、法治體系最完善的國際一流營商環(huán)境，目標(biāo)是要將上海建設(shè)成為國內(nèi)營商環(huán)境標(biāo)桿城市。

作為全國6個(gè)開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)的城市之一，上海的營商環(huán)境一直是國內(nèi)的樣板工程。從“1.0”到“6.0”，上海的營商環(huán)境歷經(jīng)數(shù)輪優(yōu)化行動(dòng)，取得重要、顯在的成效，甚至助力中國在世行營商環(huán)境排名中的位次顯著提升。但上海從一開始就明確，優(yōu)化營商環(huán)境“沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)”?！?.0版”為上海標(biāo)注了優(yōu)化營商環(huán)境的更高起點(diǎn)，釋放了更大的決心，也意味著將要付諸更多的努力。

“把優(yōu)化營商環(huán)境擺在現(xiàn)代化建設(shè)重要位置?！蓖惶欤啥荚凇靶麓旱谝粫?huì)”——“12345”親清在線啟動(dòng)暨優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)上發(fā)布《成都市持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大舉措》，啟動(dòng)成都營商環(huán)境5.0改革?！妒笈e措》以“激發(fā)市場(chǎng)主體信心和活力”為主線，部署了10個(gè)方面39項(xiàng)改革舉措，打造一流營商環(huán)境。

農(nóng)歷春節(jié)后首批新政即聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，全面?zhèn)鬟f出成都優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府的堅(jiān)定決心和全力支持市場(chǎng)主體發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。多年來，通過多輪改革優(yōu)化，成都為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成長壯大培植了優(yōu)渥的土壤，激發(fā)更深層次的改革活力，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障和動(dòng)力支持。

春節(jié)后，嗅覺敏銳的城市為加速擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展發(fā)布重磅行動(dòng)方案。

需求，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的直接動(dòng)力。今年，各地基本都將擴(kuò)內(nèi)需尤其是促消費(fèi)列入重點(diǎn)工作安排。尤其剛剛結(jié)束的春節(jié)假期，消費(fèi)強(qiáng)勁回暖，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入信心。作為改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，上海又一次聞風(fēng)而動(dòng)，1月29日出臺(tái)《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動(dòng)方案》，共推出十項(xiàng)行動(dòng)32條政策措施，搶抓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇窗口，為其他城市提供了有益借鑒。

新春伊始，寧波以護(hù)航投資需求全力拼經(jīng)濟(jì)。日前，寧波市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的若干措施》，以25條新政對(duì)現(xiàn)有招商引資工作體系進(jìn)行優(yōu)化重塑，構(gòu)筑全市“一盤棋”大招商的新格局。同時(shí)，“25條新政”對(duì)“招什么”“誰來招”“怎么招”“如何留”等招商引資的關(guān)鍵問題做出明確指引。

起步即沖刺，開局就決戰(zhàn)。中國的經(jīng)濟(jì)大市正以片刻不能等待、片刻不能遲疑、片刻不能懈怠的精神狀態(tài)，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，勠力前行，描畫出愈加可期的中國經(jīng)濟(jì)新圖景。

（作者 長亭 策劃 沈默）