青島市人大代表張力軍：采取有效措施破解金融機(jī)構(gòu)案件"立案難"

青島新聞網(wǎng)12月29日訊（記者 任俊峰）防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。其中，立案是審判的前提和基礎(chǔ)，是啟動司法程序的開關(guān)。只有對符合受理條件的起訴，依法及時立案，才能有效發(fā)揮司法定分止?fàn)幝毮茏饔谩?/p>

今年青島兩會，青島市人大代表、山東魯寧律師事務(wù)所主任張力軍圍繞解決金融機(jī)構(gòu)案件“立案難”提出了自己的建議。他表示，“立案難”嚴(yán)重影響了金融行業(yè)不良貸款的處置，造成壞賬積壓，嚴(yán)重妨礙金融秩序的健康運行。為此，青島市應(yīng)該采取多種舉措破解“立案難”，切實有效維護(hù)金融行業(yè)安全。

張力軍認(rèn)為，在當(dāng)前疫情形勢下，金融機(jī)構(gòu)的不良率直升，尤其是針對消費金融類案件，該類案件缺乏有效的擔(dān)保措施，往往是客戶的信用借款，在客戶出現(xiàn)逾期并經(jīng)金融機(jī)構(gòu)多次催收無效后，只能訴諸法院通過司法途徑解決。但法院針對該類案件數(shù)量基數(shù)大，往往拒絕受理，導(dǎo)致該類案件無法及時保全、審理、執(zhí)行，導(dǎo)致部分逾期貸款成為銀行“壞賬”，大量銀行“壞賬”的積壓直接影響了銀行機(jī)構(gòu)的健康運轉(zhuǎn)。如此的惡性循環(huán)，可能導(dǎo)致地區(qū)性的金融風(fēng)險，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康運行。

為此，他建議改進(jìn)、完善法院考核機(jī)制，改變單純以結(jié)案率作為司法機(jī)關(guān)量化考核指標(biāo)的形式，同時加強對不立案的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，建立健全年底立案動態(tài)監(jiān)測預(yù)警和投訴舉報處置機(jī)制，并充分發(fā)揮“人民調(diào)解組織”作用，化解案件辦理壓力。

張力軍表示，當(dāng)前，嶗山區(qū)政府正在籌備“法務(wù)中心”，嶗山法院將在此設(shè)立“金融庭”，統(tǒng)籌各類資源，整合人力、物力等措施、辦法，加快金融類案件的司法處置效率。針對該種模式，建議青島中院在全市基層法院予以推廣，并統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)司法，整合社會資源，徹底解決全市金融機(jī)構(gòu)批量案件“立案難”的問題，并加快案件辦理效率。