青島：“上天入地、見縫插針”，新增泊位2.2萬個(gè)

“上天入地、見縫插針”，新增泊位2.2萬個(gè)

“增量”建成公共停車場71個(gè)，“挖潛”完成300個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位共享停車場智慧化改造

小小停車位，大大民生事。12月23日下午，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹2022年我市停車設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況。今年以來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局依托全市工作體系，推行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，抓住停車設(shè)施供需矛盾這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，按照“2+5+4”布局有力推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)，努力做好“增量”和“挖潛”兩篇文章。

“增量”就是加大停車設(shè)施建設(shè)力度，以優(yōu)先解決老城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域停車難為突破口，因地制宜、分項(xiàng)施策，堅(jiān)持“向地下要空間、向空中要效益”，“上天入地、見縫插針”建設(shè)公共停車場，破解停車設(shè)施建設(shè)用地難題，涌現(xiàn)多種建設(shè)新模式，全年建成公共停車場71個(gè)，新增泊位約2.2萬個(gè)，持續(xù)增加泊位供給。

“挖潛”就是創(chuàng)新推動(dòng)停車資源共享，逐步形成停車共享“新提升、新模式、新突破、新升級(jí)”，不斷健全全社會(huì)停車設(shè)施共享機(jī)制，全年完成300個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位共享停車場智慧化改造，完成244個(gè)酒店、商場、寫字樓等經(jīng)營性停車場開放共享，完成28個(gè)住宅小區(qū)停車設(shè)施開放共享，持續(xù)釋放停車資源。

通過“增量”與“挖潛”并重的方式，有效增加停車設(shè)施供給，緩解供需矛盾，讓市民出行更加順心。

多措并舉增建停車設(shè)施

城市停車難是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的社會(huì)問題，因此，破解這一難題需要各級(jí)各部門形成合力?！敖衲辏沂醒杆俳⑹屑?jí)總指揮部、專業(yè)指揮部及專項(xiàng)指揮部三級(jí)指揮體系，形成市、區(qū)、街道‘兩級(jí)政府、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)’高效協(xié)同工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)良好開局?！痹诎l(fā)布會(huì)上，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長丁樹更介紹。

與此同時(shí)，在政策體系方面也不斷完善。研究出臺(tái)并靈活運(yùn)用《關(guān)于對(duì)公共停車場建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)管理進(jìn)行資金獎(jiǎng)補(bǔ)的通知》《關(guān)于部分早期人防工程拆除時(shí)不再要求補(bǔ)建補(bǔ)償?shù)耐ㄖ返纫幌盗兄С止膭?lì)政策，充分利用零星邊角地塊、人防、公共綠地、廣場、道路等空間建設(shè)公共停車設(shè)施，促進(jìn)土地集約高效利用。市區(qū)兩級(jí)聯(lián)合發(fā)力，啟動(dòng)邊角地、零星地塊普查，“一點(diǎn)一策”研究土地權(quán)屬、使用現(xiàn)狀和建設(shè)方案。由各區(qū)市政府確定用地主體，集中“打包”辦理供地手續(xù)，通過發(fā)行專項(xiàng)債券、設(shè)立基金等方式，多渠道募集資金建設(shè)停車設(shè)施。

巧用城市小空間，破解停車大難題。今年以來，我市多措并舉增建停車設(shè)施——

實(shí)行“人防+停車”。系統(tǒng)利用人防空間，建設(shè)地下停車網(wǎng)絡(luò)。編制早期人防工程開發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌人防平戰(zhàn)結(jié)合項(xiàng)目、早期人防設(shè)施改造利用項(xiàng)目，改建停車設(shè)施。例如，利用原龍山商業(yè)街人防工程改建公共停車場，可提供泊位256個(gè)，極大緩解青大附院市南院區(qū)停車難問題。正在實(shí)施的中山商城和禹城路連接通道人防改建工程，建成后將形成地下停車場“連點(diǎn)成片、連片成網(wǎng)”格局，成為省內(nèi)首個(gè)地下人防停車網(wǎng)。

實(shí)行“公園+停車”。探索利用公園地下空間，提升土地利用效率。今年建成的市南區(qū)六街口停車場便是充分利用街心口袋公園地下空間，建設(shè)井筒式智能機(jī)械立體停車庫，即在地下挖口“井”，把地面已成熟應(yīng)用的電梯式智能化立體車庫“搬”到地下，在占地面積不變的情況下，將原有50個(gè)泊位提升到200個(gè)泊位；西海岸新區(qū)經(jīng)控大廈西側(cè)地下停車場則在僅僅4000平方米的公園地下建設(shè)三層智能立體停車庫，建成后可提供泊位240余個(gè)，地上恢復(fù)為城市公園。公園和停車結(jié)合的建設(shè)模式逐漸成為城市建設(shè)的一種重要方式。

位于歷史城區(qū)的六街口停車場，采用了地上公園、地下智能立體停車庫的設(shè)計(jì)，緩解周邊停車難問題。

實(shí)行“立交+停車”。充分利用基礎(chǔ)設(shè)施空間，創(chuàng)新開發(fā)地下交通“環(huán)”——今年，結(jié)合周邊大型醫(yī)院、商務(wù)辦公區(qū)停車缺口大的需求，我市設(shè)計(jì)實(shí)施了海爾路-銀川路立交停車場項(xiàng)目。該項(xiàng)目利用立交橋地下空間設(shè)計(jì)停車泊位1673個(gè)，并通過“井”字形地下環(huán)路快速連通，實(shí)現(xiàn)就醫(yī)車輛“全地下”通行及停放。同時(shí)在各個(gè)方向設(shè)置出入口與市政道路直接連通，實(shí)現(xiàn)與軌道交通站點(diǎn)、醫(yī)院地下空間的無縫銜接。建成后將形成集地下環(huán)路、公共停車、地下人行及公共服務(wù)系統(tǒng)一體化的綜合交通中心。

實(shí)行“公建+停車”。規(guī)范利用公建空間，破解區(qū)域停車難題，在利用學(xué)校運(yùn)動(dòng)場等地下空間建設(shè)公共停車場方面積極破題。例如，西海岸新區(qū)太行山路小學(xué)利用學(xué)校地下空間建設(shè)停車場案例，新增操場地下停車泊位191個(gè)。項(xiàng)目采用學(xué)校地下空間單獨(dú)出讓的方式組織學(xué)校地下空間開發(fā)建設(shè)，除滿足家長接送?？啃枨蟮耐瑫r(shí)，還可對(duì)周邊居民錯(cuò)時(shí)開放；膠州市結(jié)合行政中心辦公樓改建，建設(shè)全自動(dòng)立體停車場，可提供泊位543個(gè)，為行政中心辦公及前來辦事市民提供便捷停車服務(wù)。

實(shí)行“邊角地+停車”?？茖W(xué)利用邊角地空間，發(fā)展智能立體停車。積極利用城市邊角地塊建設(shè)立體停車設(shè)施，今年重點(diǎn)推進(jìn)的60個(gè)公共停車場中，有20個(gè)利用小地塊建設(shè)智能立體停車設(shè)施。例如，嶗山區(qū)青嶺路停車場，在不足4000平方米閑置空地上建成了兩組停車樓，為周圍寫字樓提供500余個(gè)泊位，采用全自動(dòng)智能停車設(shè)備，存取車輛不超過90秒，大大提升了停車效率；市北區(qū)海倫路小區(qū)、電業(yè)花園等老舊小區(qū)建成年代早，泊位配套均不足30%，海倫路停車場項(xiàng)目利用路邊不到1300平方米的閑置空地，建成智慧機(jī)械立體停車樓，實(shí)現(xiàn)新增泊位184個(gè)，極大緩解周邊停車難題。

持續(xù)提高停車資源利用效能

停車場不光要建好，更要管好。

今年，我市聚力停車共享“挖潛”，實(shí)現(xiàn)智能改造新提升。2021年，青島市已實(shí)現(xiàn)在全市范圍內(nèi)具備條件的360余家機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場全部開放共享，釋放泊位約2萬個(gè)。今年，在鞏固共享成果的基礎(chǔ)上，積極開拓思路，創(chuàng)新方式方法，結(jié)合“全市一個(gè)停車場”平臺(tái)理念，對(duì)具備改造條件的300個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位共享停車場實(shí)施智慧化改造升級(jí)，改造后接入“全市一個(gè)停車場”平臺(tái)，集成車場導(dǎo)航、信息查詢、車位預(yù)約等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位共享停車場“一網(wǎng)管理”，共享智能化、便捷化水平大幅提升。

今年青島完成300個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位共享停車場智慧化改造。

與此同時(shí)，拓寬停車共享“廣度”，探索經(jīng)營性停車場共享新模式?！拔覀兘M織各區(qū)（市）下沉一線逐家洽談，鼓勵(lì)經(jīng)營性停車場結(jié)合自身實(shí)際，選擇適合自己的開放模式?！倍涓榻B，今年全市已完成244家商城、酒店、寫字樓等經(jīng)營性停車場共享，共享停車場利用全天開放、錯(cuò)時(shí)開放、分類包時(shí)等方式，靈活釋放停車資源，實(shí)現(xiàn)多元化共享，釋放泊位9萬余個(gè)。以李滄區(qū)維客星城商場停車場為例，推出包夜和包月優(yōu)惠政策后，包月車輛已達(dá)400余輛，盤活近45%的閑置泊位，周邊居民停車難題得到緩解，同時(shí)周邊道路違停率明顯降低，道路通行效率提高15%以上。

記者在發(fā)布會(huì)上了解到，我市在小區(qū)停車共享方面，也取得了新突破——積極開拓停車共享新思路，組織各區(qū)（市）統(tǒng)籌業(yè)主自持、小區(qū)公有、物業(yè)自管三類停車資源，大膽探索“政府引導(dǎo)、個(gè)人自愿、潮汐開放、有償共享”的小區(qū)共享停車模式。同時(shí)，創(chuàng)新助推“智慧物業(yè)”和“全市一個(gè)停車場”平臺(tái)互聯(lián)互通，努力為業(yè)主車位共享和市民使用車位搭建信息平臺(tái)。今年已完成28個(gè)試點(diǎn)小區(qū)開放共享，釋放泊位8700余個(gè)。

值得一提的是，今年我市還堅(jiān)持以“全市一個(gè)停車場”為管理目標(biāo)，對(duì)路內(nèi)、路外停車資源進(jìn)行智能化改造，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位、經(jīng)營性停車場等停車資源全部納入智慧管理服務(wù)平臺(tái)。目前，“全市一個(gè)停車場”平臺(tái)已搭建完成，接入各類停車泊位50余萬個(gè)。通過停車資源“一網(wǎng)共享”，實(shí)現(xiàn)城市停車數(shù)字化、可視化、平臺(tái)化管理，不斷推動(dòng)停車有位、停車有序、停車有智，讓市民真正感受到智慧停、便利停、舒適停。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將持續(xù)發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，從停車設(shè)施建設(shè)這個(gè)“小切口”入手，對(duì)三年攻堅(jiān)民生實(shí)事堅(jiān)決辦、及時(shí)辦、認(rèn)真辦，切實(shí)帶來民生實(shí)惠，持續(xù)提升城市宜居宜業(yè)宜游水平。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王冰潔/文 劉棟/圖）