優(yōu)化用地保障！山東省首例“1.5級開發(fā)”模式開發(fā)土地完成供應(yīng)

青島日報社／觀海新聞12月7日訊 近日，中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)（以下簡稱青島自貿(mào)片區(qū)）完成一宗以1．5級模式開發(fā)的土地供應(yīng)工作，面積42035平方米，標志著山東省首個1．5級開發(fā)項目成功落地實施。項目將按照1．5級模式開發(fā)建設(shè)，形成集餐飲、運動、休閑、社交等功能為一體的新型體育商業(yè)綜合體，解決該區(qū)域城市版塊近期和遠期的功能完善與升級，打造凝聚人氣的園區(qū)客廳。

土地1．5級開發(fā)，是指政府將基礎(chǔ)設(shè)施條件具備，但短期不具備深度開發(fā)的國有儲備地塊，采取租賃方式進行過渡性開發(fā)利用，待周邊區(qū)域開發(fā)條件成熟后，政府按約定收回土地再重新組織新項目開發(fā)利用的方式。通過地塊過渡性開發(fā)與正式開發(fā)建設(shè)的有機銜接，避免土地資源的閑置浪費，有效提高土地資源利用效率。

為加快推動1．5級開發(fā)工作，青島自貿(mào)片區(qū)從制度建設(shè)、規(guī)劃服務(wù)、土地要素保障等方面探索建立全流程工作體系。一是夯實制度基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，出臺《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)土地1．5級開發(fā)暫行辦法》，明確項目準入、建設(shè)標準、退出機制等相關(guān)要求；二是做好規(guī)劃引領(lǐng)，科學分析1．5級開發(fā)地塊的開發(fā)規(guī)模、規(guī)劃功能，鼓勵發(fā)展提供高品質(zhì)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)環(huán)境、加快高端產(chǎn)業(yè)與高層次人才集聚和相關(guān)配套服務(wù)的項目，實施彈性規(guī)劃；三是創(chuàng)新土地要素供應(yīng)機制，采用彈性方式供應(yīng)土地，豐富土地資源供給方式、靈活配置土地資源；四是創(chuàng)新土地開發(fā)方式，鼓勵采用模塊化、裝配式建筑，土地使用人可以更低的建筑成本、更快的速度完成建設(shè)，在后續(xù)利用上也更加靈活方便，為產(chǎn)業(yè)運營贏得時間。

下一步，青島自貿(mào)片區(qū)在做好項目審批服務(wù)的同時，將進一步探索國有儲備土地靈活利用方式，創(chuàng)新土地供應(yīng)模式，以有限的土地資源實現(xiàn)最大化利用，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做好土地資源要素保障服務(wù)。（青島日報／觀海新聞記者 王冰潔）