搶抓城市更新與城市建設機遇！樓山片區(qū)：“喧囂”正在打破“沉寂”

搶抓城市更新與城市建設機遇，通過發(fā)力低效片區(qū)開發(fā)利用，以產(chǎn)城融合為方向，建設高效集約、職住平衡的膠州灣科創(chuàng)新城

樓山片區(qū)：“喧囂”正在打破“沉寂”

位于李滄區(qū)北部的樓山街道，承載著青島的工業(yè)記憶。早年間，以青鋼、堿廠為代表的一批大型國有企業(yè)，曾經(jīng)帶動區(qū)域及周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、人口的集聚，是李滄乃至青島經(jīng)濟社會發(fā)展的動能所在，為青島這座城市建設添磚加瓦。

然而，伴隨著城市發(fā)展，青島重工業(yè)企業(yè)外遷，昔日轟鳴的機器停止了運作，這片區(qū)域熱鬧的生產(chǎn)場景不復存在。

如今，轟鳴聲又起！

今年，青島市啟動城市更新與城市建設三年攻堅行動，樓山區(qū)域被列入青島重點攻堅的十個低效片區(qū)（園區(qū)），其中區(qū)域南片區(qū)即為李滄區(qū)部分，將先行啟動青鋼片區(qū)和堿廠片區(qū)的開發(fā)建設。抓住城市更新建設的重大機遇，在市區(qū)兩級的推動下，樓山街道多個版塊同步推進，拆遷、平整土地、項目建設……時下，在樓山，這一區(qū)域再度“熱鬧”起來，再一次呈現(xiàn)出城市建設的宏大畫面和生動場景，一個城市發(fā)展新空間正加速而來。

城市更新建設，打好區(qū)域蝶變的基礎

23日下午3時許，一天的炎熱還未消散，記者來到李滄區(qū)瑞金路以南青鋼片區(qū)內，工人們正忙碌著開動機器平整土地；向東走，西南渠社區(qū)地塊上，吊塔、挖掘機轟鳴，隨著機械臂桿的揮動，一座座老舊房屋被拆除。

瑞金路以南青鋼片區(qū)內土地平整正在推進。張晉 攝

舊瓦落地，煥新開始。拆遷工作是舊城煥新的第一步，也是關鍵一步。低效片區(qū)攻堅旨在充分挖掘城市發(fā)展中的存量資源、解決老城區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化問題，拆遷無疑是“破舊立新”、騰籠換鳥的關鍵步驟。

工作中，樓山街道以“作風能力提升年”活動為抓手，按照“嚴、真、細、實、快”的工作要求，優(yōu)化片區(qū)控規(guī)，完善服務功能。為盡快推進項目落地，街道調配機關干部、屬地企業(yè)干部組成4個攻堅小組，走進拆遷戶，坐下來耐心聊。對于房屋評估等關鍵問題，街道創(chuàng)新工作方法，與青島金水控股集團有限公司、房屋拆遷評估公司、社區(qū)等聯(lián)合辦公，將問題匯集起來，通過討論，推出各方都滿意的方案，加快推進拆遷工作。

完成安順路兩側5.4萬平方米既有建筑拆除，3天時間拆除青鋼片區(qū)北側2.5萬平方米廠房，啟動并完成西南渠社區(qū)地塊臨近重慶路1.3萬平方米自建房的征收；針對青鋼片區(qū)城市更新項目，加大違章建筑拆除，保障了四流北路縱六路橫四路開工建設；啟動瑞金路兩側3081畝土地、約100萬平米建筑征收……城市更新建設以來，樓山街道以更新“加速度”為城市蝶變鋪好路、打好基礎。

記者了解到，拆除青鋼片區(qū)2.5萬平方米廠房時，三天時間里，街道領導干部全部靠上服務，坐著小馬扎、吃著盒飯，隨時跟進業(yè)戶在搬遷過程中提出的問題。對于一些小業(yè)主提出的“離開了需要重新辦理經(jīng)營許可證，費時費力”的問題，樓山街道主動幫助其對接辦理相關證照。在搬遷過程中，多個路邊小賣部、網(wǎng)點里擺放著零碎、易損毀的物品，工作人員幫業(yè)主對接搬家公司，和他們一起把物品搬運到車上，確保物品免遭破壞。對于一些涉及大型貨物儲存的業(yè)戶，街道不僅幫助搬貨物，還幫助他們聯(lián)系了新的存儲地。

謀事為群眾、干事重實效。據(jù)介紹，青鋼片區(qū)改造項目涉及劉家社區(qū)和西南渠社區(qū)，其中劉家社區(qū)共計18970平方米的6處非住宅企業(yè)，已于7月中旬完成全部簽約和拆除；西南渠社區(qū)包括共計79670平方米的非住宅企業(yè)和住宅，時下，非住宅企業(yè)已簽約4家、拆除4家。下一步，街道將集合力量確保城市更新建設再見實效——完成瑞金路南側國有儲備地上760畝土地清理和1778畝地上所有非住宅及道路建設征收住宅清理，同時對有意愿的住宅做到應收盡收；加快青鋼片區(qū)拆遷速度，盡早完成西南渠社區(qū)10萬平方米非住宅征收。

引入新產(chǎn)業(yè)，激活片區(qū)動力，構建長效化發(fā)展模式

舊城拆遷，不是為了拆而拆，注入新鮮血液才能激活區(qū)域發(fā)展動力。

李滄具有工業(yè)基因。新中國成立后，李滄成為化工、紡織、橡膠、機械、冶金方面的重要工業(yè)基地，是青島工業(yè)經(jīng)濟的隆起地帶。隨著青鋼等一眾重工業(yè)企業(yè)的外遷，李滄區(qū)不可避免地面臨產(chǎn)業(yè)空心化、發(fā)展動能弱、增長后勁不足等問題。

今年，李滄區(qū)正聚力打造全市新舊動能轉換示范區(qū)，提出“優(yōu)化片區(qū)控規(guī)，完善服務功能，導入新興業(yè)態(tài)，打造一批區(qū)域增長極”，將利用低效片區(qū)開發(fā)引入新興產(chǎn)業(yè)，激活片區(qū)動力，構建長效化發(fā)展模式。

重工業(yè)企業(yè)轉移給李滄尤其是樓山留下了大量的空置廠房和工業(yè)園區(qū)，盤活這些舊有建筑和區(qū)域，同時引進新鮮血液融合發(fā)展，時下，樓山正在按照“新舊動能轉換”的要求，加速城更新，一個“樓山新城”正在逐步建立。

城市沒有產(chǎn)業(yè)支撐，即便再漂亮，也是“空城”；產(chǎn)業(yè)沒有城市依托，即便再高端，也只能“空轉”?！皹巧絽^(qū)域將以城市為基礎，以產(chǎn)業(yè)為保障，不斷拓展產(chǎn)業(yè)空間、發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，驅動城市更新和完善服務配套，進一步提升土地價值，以達到產(chǎn)業(yè)、城市和人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式?！睒巧浇值傈h工委書記趙洪興表示，樓山區(qū)域將在“主城區(qū)”內打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合。

產(chǎn)業(yè)活水從何而來？招商引資是關鍵。日前，注冊資金1億元的青島粵浦潤海科技有限公司完成工商注冊登記——這是樓山街道今年招商引資的成效之一。下一步，粵浦科技將在青鋼片區(qū)北側200余畝地塊建設工業(yè)樓宇，打造“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，項目計劃總投資超過百億元。樓山街道力爭8月底前促成項目簽約落地，并盡快開工建設，開工后預計18個月建成啟用。屆時，這個區(qū)域將形成大型工業(yè)產(chǎn)業(yè)園加居住的生態(tài)空間。同時，依托中交海洋城商務地塊，配合其總部經(jīng)濟引進物聯(lián)網(wǎng)、大健康產(chǎn)業(yè)園等項目。

此外，樓山街道計劃將瑞金路以南約1700畝地塊清出后，打造成為千畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)——這亦是新舊動能轉換示范片區(qū)瑞金路項目的“一翼”。“我們計劃先清出這片場地，然后做好基礎設施建設工作，就可以分地塊出讓，同步進行招商工作?！壁w洪興告訴記者，目前已有奔馳、北汽等汽車配套企業(yè)及中醫(yī)藥企業(yè)前來看場。“計劃在兩年內實現(xiàn)拆遷、招商。在招引企業(yè)方面，我們將進行認真調研和選擇，希望引進符合市區(qū)兩級產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)，同時著力企業(yè)‘引得來、留得住’，推動企業(yè)與地區(qū)不僅形成投資黏合關系，更重要的是形成感情黏合，與區(qū)域共成長?！?/p>

產(chǎn)城融合，建設高效集約、職住平衡的膠州灣科創(chuàng)新城

時下，青鋼片區(qū)土地整理工作正在全速進行，青鋼片區(qū)3宗地塊完成土地招拍掛，多條配套道路已開工建設……“作為樓山區(qū)域改造的重點項目，它將對樓山的城市品質提升產(chǎn)生重要推動作用，我們對青鋼片區(qū)充滿期待，并全力做好相關保障工作?！壁w洪興表示。

樓山區(qū)域青鋼片區(qū)規(guī)劃圖。

通過項目規(guī)劃，可以看出青鋼片區(qū)值得期待的多個興奮點：基礎設施的更新建設、商業(yè)的規(guī)劃導入、配套教育資源的引進以及備受大眾關注的青鋼遺址公園，這些元素的注入，正如趙洪興所說，不但讓樓山的“面子”更靚麗，區(qū)域發(fā)展的“里子”也將更加豐富和具有吸引力。

青鋼片區(qū)是樓山發(fā)展的多個場景之一，其更多呈現(xiàn)出人們對“住”和“城”的未來想象。與此同時，正在推進的新舊動能轉換示范片區(qū)瑞金路兩側項目，將打造成為以高端裝備、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)為主的“都市工業(yè)樣板區(qū)”，成為這一區(qū)域重要的產(chǎn)業(yè)載體，承擔起“職”和“產(chǎn)”的責任。后續(xù)，街道還將繼續(xù)發(fā)力堿廠片區(qū)等多個區(qū)域，為建設職住平衡的膠州灣科創(chuàng)新城匹配更多的元素和資源。

以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興業(yè)，樓山片區(qū)計劃在五年內實現(xiàn)區(qū)域更新建設初見成效，通過更新、引新，打造城市發(fā)展新空間，推動產(chǎn)城融合發(fā)展，使新的城區(qū)成為宜居宜業(yè)的幸福家園。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。城市功能的完善也將進一步為樓山聚集人氣，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引多層次人才，助推產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

全方位謀求跨越趕超，穩(wěn)步推進產(chǎn)城融合建設，一個新的樓山正蓄勢而來，期待一座新城早日崛起?。ㄇ鄭u日報/觀海新聞記者 張晉 見習記者 周亞嬈）