好消息!青島實現(xiàn)社會組織業(yè)務范圍"菜單式"導辦 提升登記效率

青島新聞網(wǎng)8月23日訊（記者 李倍）“這次辦理俱樂部登記的時候，以前需要絞盡腦汁寫的業(yè)務范圍，只勾選了幾個選項就完成了，真是太省事了?！比涨?，青島某運動俱樂部法定代表人李先生很高興地拿到了民辦非企業(yè)單位登記證書，成為全市第一家享受到業(yè)務范圍“菜單式”導辦改革服務的社會組織。

據(jù)悉，以社會團體、基金會等為例的社會組織，在成立登記時均需要確定并填寫業(yè)務范圍。而傳統(tǒng)辦理模式下，業(yè)務范圍需要申請人根據(jù)社會組織實際情況自行編寫，往往存在由于申請人不了解政策，導致業(yè)務范圍標準用語不統(tǒng)一、填報內容參差不齊的問題，從而導致在審批過程中出現(xiàn)審批人員與申請人員反復溝通、修改，不能一次性通過的情況。此外，因自主填寫存在一定主觀性，部分社會組織在填寫業(yè)務范圍時頻頻“鉆空子”，使用模糊、籠統(tǒng)詞語或兜底性文字，給業(yè)務主管單位和管理機關監(jiān)管帶來風險。

為切實解決上述問題，近日，市行政審批局與市民政局聯(lián)合印發(fā)《青島市社會組織業(yè)務范圍“菜單式”導辦指引》，該項指引致力于通過簡化業(yè)務范圍記載內容，將原先分散復雜的具體業(yè)務內容進行歸類合并、精準定制，以條目記載形式，將業(yè)務范圍細化為18大類326項規(guī)范化表述標準條目。實現(xiàn)全市統(tǒng)一標準、統(tǒng)一內容、動態(tài)更新。社會組織在辦理登記時不需要再逐字編寫業(yè)務范圍，只需結合需要在菜單欄內進行勾選即可，社會組織登記業(yè)務范圍提報由“編寫作文式”轉變?yōu)椤安藛喂催x式”，以規(guī)范易懂的“菜單”模式，為申請人提供業(yè)務范圍填寫導引式服務。青島市成為繼上海之后第2個實現(xiàn)社會組織業(yè)務范圍“菜單式”申辦的城市。

“我們積極推動業(yè)務范圍規(guī)范化申報與社會組織審批全程電子化深度融合，在申報端將標準化梳理的‘菜單式’條目與所屬行業(yè)和業(yè)務領域進行分類關聯(lián)，確定后兩者即可在系統(tǒng)自動形成業(yè)務范圍可選‘菜單’，申請人勾選后無需手動填寫，自動生成業(yè)務范圍規(guī)范表述，確保法人登記證書與章程內容一致，極大地提升了登記效率?！笔行姓徟窒嚓P負責人說道。

此外，此次改革堅持整體協(xié)同的思維，著眼于社會組織管理全鏈條，實現(xiàn)審批部門、業(yè)務主管部門、監(jiān)管部門業(yè)務范圍“三方一標準”。一是通過制定社會團體、基金會、社會服務機構業(yè)務范圍導辦指引“三張清單”，填補了公益慈善類、異地商會、專項體育類社會組織等17個領域業(yè)務范圍標準的空缺，進一步壓減審批的自由裁量空間。二是通過三方共同參與制定業(yè)務范圍導辦指引，實現(xiàn)從政策單一主體制定到多元主體共享的治理理念的轉變。三是通過實現(xiàn)業(yè)務范圍的顆?；纸?，為監(jiān)管部門提供社會組織業(yè)務活動開展的規(guī)范參照，實現(xiàn)事中事后監(jiān)管效能的最大化提升。

“社會組織業(yè)務范圍‘菜單式’導辦指引，是我們深入貫徹‘作風能力提升年’活動部署，在充分調研企業(yè)群眾辦事需求基礎上推出的惠民舉措。下一步，我們將繼續(xù)總結經(jīng)驗，進一步優(yōu)化業(yè)務范圍指引，同時配合社會組織智慧審批系統(tǒng)開發(fā)，確定社會組織全程電子化業(yè)務流程，不斷滿足企業(yè)和辦事群眾的審批服務需求，探索更多務實管用的社會組織便利化改革舉措，讓‘政府多用心，群眾少操心’成為政務服務新常態(tài)?！笔行姓徟窒嚓P負責人表示。