培育“核心”、打造“地標(biāo)”！山東發(fā)布重磅行動(dòng)計(jì)劃，青島領(lǐng)到任務(wù)

邁入“五年取得突破”決戰(zhàn)決勝之年的山東，要在產(chǎn)業(yè)上再發(fā)力、再突破。

山東省政府日前印發(fā)《“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”2022年行動(dòng)計(jì)劃》，共包含12個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)軍企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)、品牌打造等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確了236項(xiàng)主要任務(wù)及54項(xiàng)推進(jìn)措施，為“五年取得突破”各項(xiàng)目標(biāo)高質(zhì)量完成提供全方位支持。

這份五萬余字的龐大行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)致描繪了山東“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)力方向和“作戰(zhàn)圖”，也勾勒了山東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來“面貌”。

在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中，山東規(guī)劃了“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，分別是新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、智慧海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、綠色化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融。

“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”涵蓋了一二三產(chǎn)涉及山東省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)，代表了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向，是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“著力點(diǎn)”和“主戰(zhàn)場”，承載著山東的希冀和夢想。

青島要在山東勇當(dāng)龍頭，關(guān)鍵是要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上當(dāng)好龍頭?！笆畯?qiáng)產(chǎn)業(yè)”中，很多都是青島的特色和優(yōu)勢，大有作為。

6月6日，山東省發(fā)改委發(fā)出通知，對2022年度擬入庫重點(diǎn)培育的38個(gè)“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“雁陣形”集群和63家“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”集群領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行公示。

青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)集群、平度市電氣及通用設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、橡膠新材料與制品產(chǎn)業(yè)集群等四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群在列。

此前，青島共有3批14個(gè)集群獲評省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“雁陣形”集群，總數(shù)居全省首位。

山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五年能不能取得突破，青島的角色很關(guān)鍵?！丁笆畯?qiáng)產(chǎn)業(yè)”2022年行動(dòng)計(jì)劃》賦予了青島一系列任務(wù)——

推動(dòng)青島等市集成電路晶圓制造、高端封測等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度、提升產(chǎn)能規(guī)模、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板；

重點(diǎn)建設(shè)青島聲學(xué)智能傳感谷，培育智能傳感器領(lǐng)域“單項(xiàng)冠軍”；

加快青島智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、青島超高清視頻產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)；

支持青島對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)軟件名城，集中優(yōu)勢資源支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2022年軟件業(yè)營業(yè)收入突破3300億元，位列國內(nèi)城市前十；

加快建設(shè)濟(jì)南－青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)；

著力培育濟(jì)南、青島、煙臺三大核心區(qū)，打造集聚膠濟(jì)和京滬鐵路的產(chǎn)業(yè)帶；

重點(diǎn)推動(dòng)青島等6大新能源產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群發(fā)展；

建設(shè)東方氫島（青島）等具有鮮明特色和集聚實(shí)力的產(chǎn)業(yè)“地標(biāo)”；

……

當(dāng)前，青島把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，正實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展24條產(chǎn)業(yè)鏈。

沿著“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的方向，立足自身實(shí)際，發(fā)揮特色優(yōu)勢，用好省級產(chǎn)業(yè)扶持政策，將為青島實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供指引和助力。

01

3300億，進(jìn)入國內(nèi)前十

曾經(jīng)，因缺乏大規(guī)模集成電路制造和顯示面板生產(chǎn)這些核心關(guān)鍵技術(shù)，山東曾一度面臨“缺芯少面”的問題。

近年來，山東加快補(bǔ)齊短板，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)正全面崛起。2021年，山東信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收突破1．2萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過6％，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到43％，規(guī)模總量位居全國第三。

《新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)2022年行動(dòng)計(jì)劃》提出，2022年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1．4萬億元左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到7％左右。

近年來，青島加快布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，取得一系列突破性成果，集成電路、新型顯示等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面起勢，形成了海爾、海信、澳柯瑪、卡奧斯、青島軟件業(yè)園等一批全省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)。

行動(dòng)計(jì)劃提出，建設(shè)一批“強(qiáng)基性”項(xiàng)目，推動(dòng)青島等市集成電路晶圓制造、高端封測等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度、提升產(chǎn)能規(guī)模、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板；

推動(dòng)集成電路“強(qiáng)芯”，推動(dòng)青島8英寸集成電路晶圓制造生產(chǎn)線形成量產(chǎn)能力；

推動(dòng)高清顯示“補(bǔ)面”，加快推動(dòng)青島市顯示模組項(xiàng)目進(jìn)展，2022年年底前，建設(shè)完成并實(shí)現(xiàn)首片產(chǎn)品點(diǎn)亮，開創(chuàng)山東省在新型顯示產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新布局；

推動(dòng)智能傳感“提器”，重點(diǎn)建設(shè)青島聲學(xué)智能傳感谷；

推動(dòng)整機(jī)終端“擴(kuò)量”，加快青島智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、青島超高清視頻產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)；

支持青島等市圍繞大數(shù)據(jù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，做大做強(qiáng)10個(gè)以上以大企業(yè)集團(tuán)為核心、集中度高、分工細(xì)化、協(xié)作高效的“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。

行動(dòng)計(jì)劃還專門對提升軟件“名城”作出部署：支持青島對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)軟件名城，集中優(yōu)勢資源支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2022年軟件業(yè)營業(yè)收入突破3300億元，位列國內(nèi)城市前十。

02

著力培育濟(jì)南、青島、煙臺三大核心區(qū)

高端裝備產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)的高端領(lǐng)域，具有技術(shù)壁壘高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動(dòng)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，是衡量地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。

2021年，山東全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)9688家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2．4萬億元，居全國第四位，其中高端裝備制造業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1萬億元。規(guī)模實(shí)力已位居全國前列，其中農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)械基礎(chǔ)件、鑄造3個(gè)行業(yè)居全國首位；工程機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)、醫(yī)療設(shè)備3個(gè)行業(yè)居全國第二位；汽車行業(yè)居全國第三位。

《高端裝備產(chǎn)業(yè)2022年行動(dòng)計(jì)劃》提出，2022年，全省高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，力爭營業(yè)收入達(dá)到1．2萬億元，占裝備制造業(yè)比重達(dá)到50％，建成全國重要的高端裝備制造基地，成為推動(dòng)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)全面突破的重要支撐和強(qiáng)大動(dòng)力。

作為制造業(yè)之都，青島高端裝備產(chǎn)業(yè)正在成為城市經(jīng)濟(jì)增長蓄勢聚力、持續(xù)壯大的新引擎。2021年，青島以高端裝備產(chǎn)業(yè)為支撐的高技術(shù)制造業(yè)保持了高速增長，汽車、工程機(jī)械、海工裝備、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)擁有較強(qiáng)實(shí)力。其中，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

行動(dòng)計(jì)劃提出，根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，著力培育濟(jì)南、青島、煙臺三大核心區(qū)，打造集聚膠濟(jì)和京滬鐵路的產(chǎn)業(yè)帶。

03

建設(shè)東方氫島產(chǎn)業(yè)“地標(biāo)”

近年來，新能源技術(shù)與新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等相互滲透、不斷融合，正在成為科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的先手棋。山東能源消費(fèi)總量大，煤炭消費(fèi)占比高，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)減少煤炭消費(fèi)、加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整是必由之路。

近年來，山東聚焦風(fēng)電、核能、氫能、儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，全省新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、勢頭強(qiáng)勁。2022年一季度，新能源新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3236億元。

《新能源產(chǎn)業(yè)2022年行動(dòng)計(jì)劃》提出，育成1個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，5－6個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群，打造一批具有全國乃至全球影響力的知名品牌，初步建成競爭力強(qiáng)、特色鮮明、優(yōu)勢突出的新能源產(chǎn)業(yè)體系。

青島新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，在風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿饶茉撮_發(fā)生產(chǎn)方面有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)，需要進(jìn)一步深耕，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加產(chǎn)能，提高供給能力和水平。

行動(dòng)計(jì)劃提出，重點(diǎn)推動(dòng)青島美錦氫燃料電池商用車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目等25個(gè)產(chǎn)業(yè)重大支撐項(xiàng)目建設(shè)；

持續(xù)做強(qiáng)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推動(dòng)青島等6大新能源產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群發(fā)展；

打造一批高端綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快青島市新能源汽車集聚區(qū)、青島市氫能產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)；

著力打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，建設(shè)東方氫島（青島）等具有鮮明特色和集聚實(shí)力的產(chǎn)業(yè)“地標(biāo)”，提升山東省新能源產(chǎn)業(yè)品牌影響力和競爭力。

04

支持西海岸新區(qū)、青島藍(lán)谷建設(shè)

引領(lǐng)山東高質(zhì)量發(fā)展，海洋是最大動(dòng)能、最大優(yōu)勢和潛力所在。2021年，山東省海洋生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1．49萬億元，海洋經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國第二。其中，海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等6個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)增加值位居全國第一，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)成為新動(dòng)能增長中堅(jiān)力量。

《現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)2022年行動(dòng)計(jì)劃》提出，海洋經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和貢獻(xiàn)不斷鞏固，發(fā)展速度穩(wěn)中有進(jìn)，2022年海洋生產(chǎn)總值同比增長6％以上。

青島海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市三分之一的GDP，已成為最大的特色和優(yōu)勢。2021年，青島海洋生產(chǎn)總值4684．84億元，總量居全國沿海同類城市第一位，居全國第三位。

青島海洋GDP不斷邁進(jìn)，對青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義越來越重大，對海洋強(qiáng)省、海洋強(qiáng)國建設(shè)的推動(dòng)力越來越強(qiáng)勁。

青島市第十三次黨代會(huì)把“活力海洋之都”作為兩個(gè)城市愿景之一，把“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”作為“六個(gè)城市定位”之一，將海洋發(fā)展擺在前所未有的重要位置。

行動(dòng)計(jì)劃提出，加快發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)青島百發(fā)二期等海水淡化工程建成投產(chǎn)；

做大做強(qiáng)海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)青島北海造船以調(diào)整重組為契機(jī)，加快做大做強(qiáng)；

培育壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)軍企業(yè)，青島市海洋交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集群等8個(gè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群年?duì)I業(yè)收入達(dá)到4000億元；

提升港口開放服務(wù)能力，打造青島港國際樞紐海港，加快建設(shè)東北亞國際集裝箱運(yùn)輸樞紐和全球重要的能源原材料中轉(zhuǎn)分撥基地。

加快海洋科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進(jìn)中科院海洋大科學(xué)研究中心、中國海洋工程研究院（青島）、中國船舶集團(tuán)海洋裝備研究院等重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)；

推進(jìn)國家級新區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于支持青島西海岸新區(qū)進(jìn)一步開放創(chuàng)新加快高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地；

加快青島藍(lán)谷等海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，打造海洋科研機(jī)構(gòu)、海洋科技人才和海洋高端新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；

深化涉海國際合作，推進(jìn)中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)。

此外，《醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)2022年行動(dòng)計(jì)劃》提出，重點(diǎn)推進(jìn)青島等市9個(gè)產(chǎn)業(yè)集群培育，力爭2022年年底，產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入突破5000億元；

《現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)2022年行動(dòng)計(jì)劃》提出，持續(xù)培育青島市大沽河沿岸現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群等12個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，集群銷售收入突破5777億元；

《文旅產(chǎn)業(yè)2022年行動(dòng)計(jì)劃》提出，推動(dòng)中國廣電·青島5G高新視頻實(shí)驗(yàn)園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展，2022年年底園區(qū)營業(yè)收入達(dá)到30億元左右；

《現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)2022年行動(dòng)計(jì)劃》提出，支持青島市建設(shè)國際財(cái)富管理中心和全球創(chuàng)投風(fēng)投中心，支持青島持續(xù)推進(jìn)上合地方合作銀行設(shè)立工作，切實(shí)發(fā)揮青島市財(cái)富管理金融產(chǎn)業(yè)集群、青島市創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)集群等的載體功能作用；

《現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)2022年行動(dòng)計(jì)劃》提出，進(jìn)一步做大做強(qiáng)青島智能家電“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。

《“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”2022年行動(dòng)計(jì)劃》清晰勾勒了山東“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”施工圖、任務(wù)表，明確賦予了青島一系列任務(wù)。這是責(zé)任，也是機(jī)遇，要把責(zé)任扛在肩上，把機(jī)遇抓在手上，借勢借力，推動(dòng)青島實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。

（作者 觀象君）