青島：“十四五”期間推動兒童享有更加均等、可及和優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù)

青島日報(bào)社／觀海新聞12月15日訊 促進(jìn)男女平等發(fā)展、培養(yǎng)兒童健康成長是一項(xiàng)事關(guān)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。日前，青島市政府印發(fā)《青島市“十四五”兒童發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》提出，到2025年，我市保障兒童權(quán)利的法規(guī)政策體系更加健全，促進(jìn)兒童發(fā)展的工作機(jī)制更加完善，兒童優(yōu)先的社會風(fēng)尚普遍形成，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間兒童發(fā)展差距顯著縮小。兒童享有更加均等、可及和優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù)，享有更加普惠和優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會環(huán)境。兒童在健康、安全、教育、福利、法律保護(hù)、家庭、環(huán)境領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升，獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)。

為實(shí)現(xiàn)總體發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》從兒童與健康、兒童與安全、兒童與教育、兒童與福利、兒童與法律保護(hù)、兒童與家庭、兒童與環(huán)境七大領(lǐng)域制定“十四五”時期兒童發(fā)展的策略措施。

《規(guī)劃》提出，要完善兒童健康服務(wù)體系，加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和管理。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，保障新生兒安全與健康，強(qiáng)化兒童疾病防治，加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃疫苗管理和預(yù)防接種。改善兒童營養(yǎng)狀況，增強(qiáng)兒童身體素質(zhì)，加強(qiáng)兒童口腔保健，有效控制兒童近視。加強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)，為兒童提供性教育和性健康服務(wù)。

做好“十四五”時期兒童與安全工作，需要建立健全兒童意外傷害防控工作體系，建設(shè)兒童安全環(huán)境，預(yù)防和控制兒童跌倒、燒燙傷、中毒等傷害，預(yù)防和減少兒童溺水、道路交通等傷害。加強(qiáng)對兒童食品、日用品、玩具、大型游樂設(shè)施、用藥的安全監(jiān)管。加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，提高對校園欺凌的綜合治理能力。預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件優(yōu)先考慮兒童，提高兒童遭受意外傷害和暴力傷害的緊急救援、醫(yī)療救治、康復(fù)服務(wù)水平。

在抓好兒童教育工作方面，《規(guī)劃》提出，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法創(chuàng)新，全面提升兒童科學(xué)素質(zhì)。完善學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，開展民主、文明、和諧、平等的友好型學(xué)校建設(shè)。促進(jìn)和規(guī)范學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，推動高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。保障特殊兒童群體受教育權(quán)利，推動中小學(xué)普遍開展性別平等教育。

《規(guī)定》提出，要完善兒童福利制度體系，提高面向兒童的基本公共服務(wù)供給水平，做好兒童醫(yī)療保障工作。多元化促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童保障，落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)工作，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)，完善流動兒童服務(wù)機(jī)制。提高基層兒童工作服務(wù)能力，建立健全基層兒童保護(hù)機(jī)制。

《規(guī)劃》提出，要落實(shí)未成年人保護(hù)的法律法規(guī)，嚴(yán)格未成年人保護(hù)領(lǐng)域的執(zhí)法。健全未成年人司法工作體系，加強(qiáng)對未成年人的特殊司法保護(hù)，依法為未成年人提供法律援助和司法救助。加強(qiáng)未成年人保護(hù)的法治宣傳教育，有效預(yù)防未成年人違法犯罪。落實(shí)未成年人監(jiān)護(hù)制度，全面保障未成年人的民事權(quán)益。嚴(yán)厲查處使用童工等違法犯罪行為，預(yù)防和依法嚴(yán)懲對未成年人實(shí)施家庭暴力的違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊拐賣兒童、引誘脅迫兒童涉毒涉黑等違法犯罪行為，預(yù)防和依法嚴(yán)懲性侵害未成年人違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。

在提高家庭教育水平方面，《規(guī)劃》提出，將立德樹人落實(shí)到家庭教育各方面，發(fā)揮家庭立德樹人第一所學(xué)校作用。尊重兒童主體地位和權(quán)利，培育良好親子關(guān)系。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，完善支持家庭生育養(yǎng)育的法規(guī)政策，完善三孩生育政策配套措施。

《規(guī)劃》提出，全面貫徹兒童優(yōu)先原則，提升面向兒童的公共文化服務(wù)水平。加強(qiáng)新聞出版、文化等市場監(jiān)管和執(zhí)法，規(guī)范與兒童相關(guān)的廣告宣傳，加強(qiáng)兒童媒介素養(yǎng)教育，保障兒童參與和表達(dá)的權(quán)利。開展兒童友好城市、兒童友好社區(qū)建設(shè)工作，加大兒童校外活動場所建設(shè)和管理力度，創(chuàng)新開展面向兒童的生態(tài)文明宣傳教育活動。（青島日報(bào)／觀海新聞記者 劉萍）