第一觀察｜穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，讀懂中央經(jīng)濟工作會議的深意

“明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”。

12月8日至10日召開的中央經(jīng)濟工作會議，亮出2022年經(jīng)濟工作的鮮明基調(diào)。

每至歲末召開的中央經(jīng)濟工作會議，總結(jié)當年經(jīng)濟工作，把脈當前經(jīng)濟形勢，定調(diào)來年發(fā)展大計，成為中國共產(chǎn)黨治國理政的重要制度安排，也是世界讀懂中國經(jīng)濟的重要窗口。

2021年中央經(jīng)濟工作會議，是黨的十八大以來的第10次中央經(jīng)濟工作會議。習近平總書記在會上發(fā)表了重要講話。

2021年12月8日至10日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

“十四五”實現(xiàn)良好開局后，如何確保中國經(jīng)濟在新征程上行穩(wěn)致遠，此次會議傳遞出的重要信號備受關(guān)注。

“穩(wěn)”，成為今年中央經(jīng)濟工作會議最突出的關(guān)鍵詞。

“著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤”“保持社會大局穩(wěn)定”“各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任”“宏觀政策要穩(wěn)健有效”……在不到5000字的消息稿中，“穩(wěn)”字出現(xiàn)25次。

為何如此強調(diào)一個“穩(wěn)”字？

應對經(jīng)濟下行壓力，是首要考慮。

世紀疫情疊加百年變局，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱——會議在肯定今年我國經(jīng)濟發(fā)展取得來之不易成績的同時，也特別指出當前面臨的三重壓力。

今年我國經(jīng)濟穩(wěn)健復蘇的同時，增速呈現(xiàn)前高后低，第三季度經(jīng)濟增速“破5”顯示經(jīng)濟下行壓力加大?？紤]到基數(shù)效應等多重因素影響，防止經(jīng)濟下行形成慣性、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，成為做好明年經(jīng)濟工作的重點。

從我國發(fā)展階段來看，“穩(wěn)”的重要性也不言而喻。

當前，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值跨過百萬億元門檻，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過一萬美元，正在向高收入國家邁進。這一階段經(jīng)濟發(fā)展的一個特征就是增速放緩，同時經(jīng)濟社會發(fā)展中也會面臨不少風險挑戰(zhàn)，從這個規(guī)律上來看，穩(wěn)定經(jīng)濟尤為關(guān)鍵。

從當前大環(huán)境看，也需要“穩(wěn)”。正如會議指出，明年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。

如何確保實現(xiàn)“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”？

保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)中求進的根本點在于穩(wěn)定大局、不斷進取。

以穩(wěn)為主基調(diào)，在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進。

會議提出七大政策，從宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放、區(qū)域、社會等方面作出具體部署，以保持宏觀經(jīng)濟大局穩(wěn)定為關(guān)鍵，將穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革有機結(jié)合，為穩(wěn)定大局保駕護航。

位居七大政策之首的是“宏觀政策要穩(wěn)健有效”?！胺€(wěn)健”重在強調(diào)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，“有效”則強調(diào)政策支撐經(jīng)濟發(fā)展要有力度，能更好抵御經(jīng)濟下行壓力。這一要求充分體現(xiàn)在了財政政策和貨幣政策的具體部署中。財政支出強度要保證、支出進度要加快；貨幣政策保持穩(wěn)健的同時強調(diào)靈活適度，保持流動性合理充裕。

會議強調(diào)財政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動，跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機結(jié)合。這傳遞出一個重要信號，做好經(jīng)濟工作必須堅持系統(tǒng)觀念，遵循經(jīng)濟規(guī)律，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止顧此失彼。

統(tǒng)籌“穩(wěn)”和“進”，在相互促進中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“堅持穩(wěn)中求進”是我們黨治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。

在應對風險挑戰(zhàn)的實踐中，我們黨做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識進一步積累。這次會議十分鮮明提出“四個必須”：必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持穩(wěn)中求進，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2021年12月8日至10日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者 王曄 攝

聚焦進入新發(fā)展階段后出現(xiàn)的許多新問題，這次會議令人矚目地提出要正確認識和把握五個重大理論和實踐問題，涉及實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑、資本的特性和行為規(guī)律、初級產(chǎn)品供給保障、防范化解重大風險、碳達峰碳中和等，進行解疑釋惑、正本清源。

強調(diào)實現(xiàn)共同富?！笆且粋€長期的歷史過程，要穩(wěn)步朝著這個目標邁進”；提出“要為資本設置‘紅綠燈’”“防止資本野蠻生長”；部署“抓好風險處置工作”；明確實現(xiàn)碳達峰碳中和“不可能畢其功于一役”……廓清對這些重大問題的認識，有利于凝聚共識，找準“穩(wěn)”的關(guān)鍵點和“進”的切入口。

“四個必須”規(guī)律性認識和對五個重大問題的深刻闡釋，是習近平經(jīng)濟思想的最新成果，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

經(jīng)濟運行是個動態(tài)過程。此次會議傳遞鮮明的問題導向，強調(diào)把握好時度效，不把長期目標短期化，系統(tǒng)目標碎片化，不把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)，為如何實現(xiàn)“穩(wěn)中求進”指明方向，也對領導干部做好經(jīng)濟工作提出更高要求。

以更全面的“穩(wěn)”，保障更高質(zhì)量的“進”，努力實現(xiàn)多重目標的動態(tài)平衡，這是擺在我們面前的時代新考卷。

讀懂今年中央經(jīng)濟工作會議的深意，把握好“穩(wěn)中求進”的新內(nèi)涵，聚精會神、團結(jié)奮斗答好明年經(jīng)濟發(fā)展考卷，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

監(jiān)制：趙承

策劃：張旭東

主筆：韓潔、于佳欣

統(tǒng)籌：鄒偉、羅輝、王絢

視覺 ｜編輯：吳晶晶、朱高祥

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