熱線平臺(tái)上新“免費(fèi)調(diào)解”！青島市公共法律服務(wù)中心探索推出調(diào)解糾紛新模式
青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞7月5日訊 “謝謝‘12348’熱線！工錢我拿到了。”近日，家住膠州的丁女士專門打電話向“12348”法律服務(wù)熱線表示感謝。原來，丁女士被某建筑公司拖欠了幾個(gè)月的勞務(wù)費(fèi)。在撥打“12348”熱線咨詢時(shí)，值班律師引導(dǎo)她申請(qǐng)了人民調(diào)解。市公共法律服務(wù)中心值班調(diào)解員通過“公共法律服務(wù)平臺(tái)調(diào)解管理系統(tǒng)”接收到指派調(diào)解通知書后，通過釋法析理、規(guī)勸疏導(dǎo)，最終幫她討回了1．1萬元欠薪。丁女士高興地說：“不用鬧、不用告，打個(gè)電話就拿到了工錢，太謝謝你們了！”
丁女士短時(shí)間內(nèi)拿到欠薪，得益于青島市公共法律服務(wù)中心近期推出的依托“12348”熱線平臺(tái)開展人民調(diào)解為民辦實(shí)事新舉措。近年來，“12348”熱線的呼入量大幅增加，法律咨詢和求助的事項(xiàng)也日益多樣化、復(fù)雜化。如果不及時(shí)處置會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。為更好地化解矛盾糾紛，不斷提高人民群眾的法治獲得感、幸福感和安全感，市公共法律服務(wù)中心大膽創(chuàng)新，以“一二三四”工作法為抓手，摸索出一套契合“12348”熱線特點(diǎn)的調(diào)解工作新機(jī)制。
“一”即打造一個(gè)體系。通過對(duì)“12348”熱線平臺(tái)和人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理，同時(shí)整合律師、調(diào)解、法律援助、公證、司法鑒定等公共法律服務(wù)資源，打造了一個(gè)“流水線”式矛盾糾紛化解服務(wù)體系。
“二”即堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)。在化解群眾矛盾糾紛時(shí)堅(jiān)持普法宣傳教育和調(diào)解兩手抓，既要向群眾講清楚法律規(guī)定、厘清是非曲直；又要以和為貴，消除矛盾糾紛，做到定分止?fàn)帯?/p>
“三”即推行三項(xiàng)創(chuàng)新舉措。一是首創(chuàng)調(diào)解工作模式，依托“12348”熱線開展矛盾糾紛排查調(diào)處，并基于“12348”平臺(tái)的對(duì)外呼叫系統(tǒng)開展調(diào)解工作。二是獨(dú)創(chuàng)配套管理制度。制定了對(duì)“12348”來電進(jìn)行分級(jí)預(yù)警、分類處置、多層化解的制度和調(diào)解工作流程、操作規(guī)范、評(píng)價(jià)體系等方面的管理制度，保障調(diào)解工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。三是自主研發(fā)了信息管理系統(tǒng)。起到規(guī)范工作流程、提高調(diào)解效率、全程輔助管理、數(shù)據(jù)記錄分析的作用；同時(shí)和“‘12348’法律咨詢平臺(tái)”、“法援在線”對(duì)接打通公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此外，還可向外兼容，帶動(dòng)我市人民調(diào)解工作提檔升級(jí)。
“四”即確保實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)工作優(yōu)勢(shì)。一是服務(wù)群眾“多”。試運(yùn)行以來，日均調(diào)解40余件，年調(diào)解預(yù)計(jì)過萬件。資金、人員全部到位后，調(diào)解受理量還會(huì)翻倍。二是調(diào)解服務(wù)速度“快”。群眾在咨詢的同時(shí)即可辦理申請(qǐng)手續(xù)，3個(gè)工作日內(nèi)即可完成初次調(diào)解，90％以上的調(diào)解案件可在5個(gè)工作日內(nèi)完成。三是辦案質(zhì)量“好”。市公共法律服務(wù)中心精心選配調(diào)解員，引進(jìn)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督體系進(jìn)行全程管控，結(jié)案后進(jìn)行案件質(zhì)量評(píng)議和滿意度回訪調(diào)查，以確保辦案質(zhì)量。四是讓群眾“省”。群眾只需撥打“12348”熱線，咨詢和調(diào)解全程免費(fèi)，不需要跑腿辦手續(xù)，也不需要請(qǐng)假開庭，更不需要花錢請(qǐng)律師，讓群眾省錢、省時(shí)、省心。
市公共法律服務(wù)中心依托“12348”熱線平臺(tái)開展人民調(diào)解為民辦實(shí)事實(shí)施兩個(gè)月來，已受理調(diào)解1362件，組織調(diào)解1296件。其中達(dá)成調(diào)解協(xié)議359件，在調(diào)解員指導(dǎo)下達(dá)成和解93件，指導(dǎo)群眾進(jìn)行法律訴訟435件，千余群眾直接受益。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?戴謙 通訊員 孫莎莎）
