爭創(chuàng)全國文明典范城市 青島拆違治亂有了"時間表"!

青島新聞網(wǎng)7月5日訊（記者 李倍）近年來，我市組織開展了“美麗青島三年行動”等一系列環(huán)境提升行動，有效提升了城市環(huán)境品質(zhì)，改善了市容環(huán)境，但與廣大市民對美好生活環(huán)境的期待、要求還存在較大差距，違法建設(shè)和亂貼亂畫、亂堆亂放、亂圈亂占等問題依然存在，影響了群眾生活和城市形象。

今天，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，市綜合行政執(zhí)法支隊支隊長王博彤通報了“拆違治亂建設(shè)美麗家園行動”有關(guān)情況。

實施背景：以城市建成區(qū)違法建設(shè)綜合治理和市容秩序“十亂”整治為重點

王博彤介紹，本次行動，按照“屬地管理、以人為本、依法行政、分類施策、統(tǒng)籌兼顧”5項工作原則，以城市建成區(qū)違法建設(shè)綜合治理和市容秩序“十亂”整治為重點，計劃利用1年左右時間，通過強力推進、集中攻堅，切實改善提升城市環(huán)境品質(zhì)，切實提高市民群眾幸福感，為爭創(chuàng)全國文明典范城市助力，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市添彩。

行動目標：實現(xiàn)“五個清零”和“1個夯實”

本次行動，將聚焦市民群眾反映強烈、嚴重影響市容環(huán)境的違法建設(shè)和亂貼亂畫、亂擺亂賣、亂圈亂占、亂堆亂放、亂拉亂掛等市容秩序“十亂”現(xiàn)象，組織開展攻堅行動，實現(xiàn)“五個清零”和“1個夯實”，即：新生違法建設(shè)“動態(tài)清零”，新一輪摸排存量違法建設(shè)“基本清零”，主次干道、居民樓院亂貼亂畫小廣告“基本清零”，建成區(qū)違規(guī)露天燒烤“基本清零”，城市窗口區(qū)域市容秩序亂象“基本清零”，以及臨街商鋪、單位、便民攤點群、集貿(mào)市場等一律簽訂市容和環(huán)境衛(wèi)生責任書，“夯實城市共治共享工作基礎(chǔ)”。

行動內(nèi)容：違法建設(shè)綜合治理及市容秩序“十亂”整治

據(jù)介紹，此次行動的主要內(nèi)容為違法建設(shè)綜合治理及市容秩序“十亂”整治。

違法建設(shè)綜合治理方面，按照“遏制新生、削減存量、重點突破”的思路開展違法建設(shè)綜合治理。

一是嚴厲打擊遏制新生違法建設(shè)。健全區(qū)（市）、街道、社區(qū)三級防控體系，壓實屬地巡查防控責任，不斷完善新生違法建設(shè)防控工作機制。通過無人機、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等先進技術(shù)手段，及時發(fā)現(xiàn)、高效防控新生違法建設(shè)，堅持“露頭就打、高壓防控”，發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等基層組織作用，將新生違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)、清除在基層源頭。

二是強力攻堅治理存量違法建設(shè)。在前期工作基礎(chǔ)上，組織開展新一輪存量違法建設(shè)摸底排查，全面摸清底數(shù)，分類確定治理意見，制定拆除計劃，有力有序推進。對城市主干道、中心商業(yè)區(qū)、交通樞紐、旅游景點等重點區(qū)域的存量違法建設(shè)優(yōu)先治理、重點治理；對群眾反映強烈、存在安全隱患、侵害公共利益、影響項目落地的優(yōu)先拆除，消除影響。對居民小區(qū)、樓院等區(qū)域建筑物頂部、底部及外立面的違法建設(shè)、私搭亂建進行治理。拆后場地因地制宜實施綠化、硬化、美化，拆違治亂、拆違騰地、拆違增綠，凈化城市空間，提升城市品質(zhì)。

三是綜合施策破解重點難點問題。對社會影響惡劣、常年遺留的違法建設(shè)問題，發(fā)揮部門合力，加強執(zhí)法保障，動真碰硬、綜合施策，全力解決。同時，梳理一批群眾反映強烈、問題集中的居民樓院，進行全面、徹底治理，打造200個違法建設(shè)治理示范樓院，形成示范帶動效應(yīng)，贏得群眾良好口碑。

市容秩序“十亂”整治方面，按照“因地制宜、規(guī)范有序、便民利民、活而不亂”的原則，整治規(guī)范主次干道兩側(cè)占路經(jīng)營、露天燒烤、亂拉亂掛等市容秩序問題。綜合治理背街小巷、居民樓院內(nèi)亂貼亂畫、亂堆亂放、毀綠占綠、地樁地鎖、不文明養(yǎng)犬等影響群眾居住環(huán)境的問題。

一是規(guī)范提升街面市容秩序，集中整治亂擺亂賣、亂拉亂掛等問題。所有臨街商鋪、單位、便民攤點群、集貿(mào)市場等，一律組織簽訂市容和環(huán)境衛(wèi)生責任書，保障責任區(qū)內(nèi)秩序良好，環(huán)境整潔。對各類非法占路經(jīng)營、露天燒烤、嚴重冒市便民攤點、違規(guī)晾曬等問題堅決清理取締，對屢治不改的實施頂格處罰。

二是多措并舉治理“城市牛皮癬”，有效解決亂貼亂畫“小廣告”。全面清理存量，集中清理既有亂貼亂畫“小廣告”，并結(jié)合實際增設(shè)必要的樓道單元門等物防措施。堅持嚴管重罰，依法依規(guī)采取罰款、停機、移送公安機關(guān)等措施，提高執(zhí)法震懾力。實施疏堵結(jié)合，設(shè)置便民廣告欄、微信群、公眾號等便捷的“小廣告”信息供需渠道，全面有效解決亂貼亂畫現(xiàn)象。

三是聚焦改善居住環(huán)境，強力整治群眾身邊的亂圈亂占、亂堆亂放等問題。結(jié)合背街小巷和老舊樓院改造，集中整治地樁地鎖，堅決遏制私設(shè)地樁地鎖、擅自放置障礙物占用車位等違法行為。加大執(zhí)法力度，依法查處居民小區(qū)內(nèi)占綠、圈綠、毀綠、占用公共空間堆放物品、雜物等問題，進一步規(guī)范提升小區(qū)內(nèi)環(huán)境秩序。倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，對不按照規(guī)定登記犬只、未束牽引繩、未清理犬糞、違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬等違法行為嚴格執(zhí)法，采取政府購買服務(wù)方式，開展流浪犬捕捉工作。

行動計劃安排：2022年6月底前全面完成拆違治亂行動目標

據(jù)王博彤介紹，本次行動主要分為四個階段。2021年9月底前開展集中攻堅，組織有生力量，強力推進整治，迅速掀起高潮；10月至12月實施全面治理，擴大整治范圍、提升治理成效；2022年1月至4月，組織深化提升，強化問題防控，完善長效機制；2022年6月底前，全面完成拆違治亂行動目標，實現(xiàn)城市環(huán)境品質(zhì)明顯提升，增強市民群眾幸福感、獲得感。

違法建設(shè)綜合治理方面，我們將組織開展新一輪摸底排查，9月底前全面摸清我市存量違法建設(shè)底數(shù)。同時按照“邊摸排邊整治”和“重點攻堅、強力突破”的原則，先針對4個重點區(qū)域發(fā)起攻堅，即違建問題突出區(qū)域；交通樞紐、主次干道等城市窗口區(qū)域；山頭公園等重點區(qū)域和違建問題較為集中的樓院。集中拆除一批有典型性、有影響力的違法建設(shè)，打造一批違法建設(shè)治理示范樓院，形成震懾效果和示范效應(yīng)。2021年底前，計劃完成新一輪摸排違建的60％，創(chuàng)建200個違建治理示范樓院，同步做好拆后場地的綠化、硬化、美化，全面提升城市品質(zhì)。2022年上半年，實現(xiàn)新一輪摸排存量違建“基本清零”。

市容秩序“十亂”整治方面：發(fā)起“市容秩序百日攻堅”，對嚴重影響市容秩序、群眾反映強烈的問題集中治理、優(yōu)先治理，9月底前，基本消除主次干道上的占路經(jīng)營、露天燒烤和背街小巷、居民樓院內(nèi)亂貼亂畫、亂堆亂放、毀綠占綠等重點問題。2021年底前，發(fā)揮集中整治的輻射帶動作用，進一步提高整治標準，拓寬整治范圍。2022年上半年，以推進落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度為抓手，抓鞏固、抓精細、抓提升，鞏固治理成果，持續(xù)提升市民舒適度和滿意度，全面改善市容秩序、提升城市環(huán)境品質(zhì)。

保障措施：保障拆違治亂行動落到實處 做出實效

為保障拆違治亂行動落到實處、做出實效，青島將采取以下具體措施：

一是完善組織架構(gòu)，建立強有力的指揮體系。成立全市拆違治亂建設(shè)美麗家園行動指揮部，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，指揮部辦公室設(shè)在市城市管理局，組織集中辦公，實行“條塊結(jié)合”的工作制度，明確責任分工，形成部門合力，抓好工作落實。

二是強化黨建統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建強有力的基層組織。深化基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，助力拆違治亂行動不斷深入。激發(fā)基層單位黨支部和黨員干部的工作熱情，做到“四個帶頭”，即帶頭遵紀守法、帶頭支持配合、帶頭自查整改、帶頭宣傳引導(dǎo)。

三是狠抓工作落實，實行強有力的督導(dǎo)考核。對各區(qū)（市）拆違治亂工作情況實行周調(diào)度、月通報、月觀摩，每月向市委、市政府匯報工作進展。對推諉扯皮、履職不力、作風(fēng)不實、違反紀律的單位和個人，將借助市紀委的協(xié)同監(jiān)督，啟動約談提醒、通報批評、紀律處分等措施。

四是營造社會氛圍，發(fā)揮強有力的輿論監(jiān)督作用。以各類媒體為陣地，在市級主流媒體開設(shè)專欄，宣傳典型，曝光問題，并全面暢通投訴渠道，形成全民監(jiān)督的高壓態(tài)勢，推動建立全社會“共建共治共享”的新格局。

市民對有關(guān)違法行為舉報，可撥打城市管理服務(wù)熱線12319或市政務(wù)服務(wù)便民熱線12345。