“十年磨一劍”，青島西海岸新區(qū)何以快速崛起？

黃海沿岸,膠州灣西側(cè),一座現(xiàn)代化新城正加速崛起。

2020年,西海岸新區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3751.16億元,居青島第一位,占全市生產(chǎn)總值的30.25%。6月8日,青島市第七次全國人口普查公報發(fā)布,青島出現(xiàn)“人口加快西聚”現(xiàn)象,西海岸新區(qū)較十年前增加51萬人,是青島人口增量最大的區(qū),全區(qū)人口占全市人口的18.9%,成為青島人口第一區(qū)。

從經(jīng)濟(jì)“第一強(qiáng)”到人口“第一多”,西海岸成為引領(lǐng)青島發(fā)展的龍頭。6月17日,記者坐車穿過靈山灣北側(cè)的青島海洋高新區(qū),該區(qū)綜合部督查科科長王建華告訴記者,2014年,這里還是一片荒地,現(xiàn)在變化真大。

從2012年設(shè)立新的青島市黃島區(qū)到2014年6月青島西海岸新區(qū)獲國務(wù)院獲批成為第九個國家級新區(qū),再到今天,滿打滿算不過10年的時間。是什么,讓西海岸在短時間內(nèi)發(fā)生如此蝶變?

在青島西海岸的政府、企業(yè)采訪觀察時,記者發(fā)現(xiàn)青島西海岸新區(qū)快速崛起主要得益于三方面:

一是政企共建新城,為政府、企業(yè)、社會搭建起工作生活的舞臺。

政企共建,是西海岸新城蝶變之手。政府和企業(yè)共建,一方面發(fā)揮政府在管理服務(wù)方面的長處,一方面釋放市場主體的力量,這是西海岸新城短時間內(nèi)快速崛起的重要因素。

6月16日,西海岸五臺山路,記者坐車經(jīng)過清華大學(xué)附屬融創(chuàng)青島醫(yī)院時,同行者介紹,這家醫(yī)院是青島市人民政府、清華大學(xué)與融創(chuàng)共建的一所公立醫(yī)院。2020年9月28日,清華大學(xué)附屬融創(chuàng)青島醫(yī)院開工奠基。

清華大學(xué)附屬融創(chuàng)青島醫(yī)院所在的青島海洋活力區(qū),如今已成為青島海洋高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),也是西海岸區(qū)委區(qū)政府駐地,被譽(yù)為“西城之心”,是“一區(qū)、兩園、六中心”空間布局的重要組成部分,是西海岸城市共建中最具高度的開發(fā)樣本。

西海岸政企共建事例有很多:2020年11月6日,山東青大教育集團(tuán)、融創(chuàng)中國青島公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,共建兩所青島大學(xué)的附屬學(xué)校,分別落地在西海岸青島海洋活力區(qū)融創(chuàng)中心和膠州市融創(chuàng)時代中心。

2021年4月27日,青島西海岸新區(qū)管委會與青島能源集團(tuán)、青島財通匯海投資開發(fā)有限公司共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,三方將攜手打造唐島灣金融科技創(chuàng)新區(qū)與中德生態(tài)園零碳先行區(qū)。

……

政府以規(guī)劃為共建新城立規(guī)矩搭舞臺。2018年12月10日,青島西海岸新區(qū)發(fā)布《青島西海岸新區(qū)海洋活力區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,范圍:北至靈山灣路,南至濱海大道,西至大珠山路、瑯琊臺南路,東至兩河、黃海海岸,規(guī)劃總面積約3016.8公頃,確定了“雙核引領(lǐng)、一帶六廊、兩環(huán)七片”的整體空間布局。規(guī)劃是“硬約束”,規(guī)劃細(xì)則出臺,就使政企共建有章可循。

融創(chuàng)是青島高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的主要建設(shè)方,活力區(qū)建設(shè)初期,海洋高新區(qū)和融創(chuàng)項目部的人住在同一個樓上,經(jīng)常碰頭見面,為實(shí)施好項目建設(shè)一起出謀劃策。

據(jù)了解,2019年2月開工奠基以來,青島海洋高新區(qū)總部集聚區(qū)已有50余棟高層建筑拔地而起,其中,高度400米的融創(chuàng)中心今年底啟動建設(shè),其集商務(wù)辦公、博物展覽、海洋旅游于一體的商業(yè)中心,將成為獨(dú)具海洋文化特色的新型總部經(jīng)濟(jì)中心。

二是以特色產(chǎn)業(yè)“填充”新城,讓新城不但有“顏值”,而且有“內(nèi)涵”。

行走在青島西海岸,到處是漂亮的高樓,寬闊的街道,綠樹和大海映襯,這是青島西海岸的高“顏值”,但是,新城的發(fā)展最終靠產(chǎn)業(yè)這個“內(nèi)涵”。西海岸新區(qū)的崛起,背后是有一大批適合青島的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在扎根并發(fā)展壯大。

2014年6月,青島西海岸新區(qū)獲批后,青島東方影都、中鐵·青島世界博覽城等多個大項目紛至沓來。這些產(chǎn)業(yè)項目,和青島美麗的海、山、島、河一體的自然風(fēng)景相適應(yīng),有廣闊的發(fā)展前景。

海洋,是青島最鮮明的城市特色和最大的本土優(yōu)勢,也是青島海洋高新區(qū)的發(fā)展聚焦點(diǎn)。新區(qū)圍繞海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)建設(shè),積極推動藍(lán)色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,海洋高端裝備、海洋新材料、海洋生物、海水淡化等特色海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)特色突出。

2020年7月9日,總投資36億元的中瑞威飛海洋裝備總部項目在青島西海岸新區(qū)開工。項目將建設(shè)全球海洋高端油氣裝備生產(chǎn)基地,打造海洋及水下油氣生產(chǎn)系統(tǒng)專用智能化生產(chǎn)樣板,預(yù)計2023年投入使用。建成后,將形成以青島西海岸新區(qū)為總部,下設(shè)多家國內(nèi)外分、子公司的高端海洋裝備產(chǎn)業(yè)園,形成高端海洋石油裝備研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)體系。

2021年3月,由青島西海岸新區(qū)海洋發(fā)展局和青島海洋高新區(qū)共同引進(jìn)的山東海洋集團(tuán)冷鏈總部項目正式揭牌營業(yè),該項目通過與世界500強(qiáng)企業(yè)日本伊藤忠株式會社合作,建立從源頭到終端的集冷鏈加工、倉儲、配送和銷售一體化的綜合供應(yīng)鏈管理體系。

6月17日,記者來到地處西海岸新區(qū)的青島聚大洋藻業(yè)集團(tuán)有限公司,該公司屬于海洋特色產(chǎn)業(yè)。公司以海藻為主要原料生產(chǎn)褐藻膠、卡拉膠、瓊膠、海藻多糖藥用空心膠囊、藥用輔料、藻酸丙二醇酯、海藻飼料、海藻肥料、海藻食品等海洋生物系列產(chǎn)品,產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外,公司正在興建的海洋生物醫(yī)藥科技園獲批山東省2020年新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目、青島市重點(diǎn)項目。

聚大洋藻業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理吳年喜告訴記者:公司在青島生產(chǎn)海洋生物系列產(chǎn)品有很多優(yōu)勢,一是公司和中科院海洋研究所、中國海洋大學(xué)保持密切合作,可充分利用其人才優(yōu)勢;二是在海邊就有海洋牧場,原料基地近;三是公司生產(chǎn)的許多海洋生物產(chǎn)品在國內(nèi)屬于獨(dú)一無二,像從海藻中提取的海藻纖維,不吸水、防火,可以用于軍服、手術(shù)縫紉線、面膜等方面,市場競爭力很強(qiáng)。

截至目前,海洋高新區(qū)累計引進(jìn)總部項目26個,總投資額900余億元。兗礦集團(tuán)金融貿(mào)易總部、國信互聯(lián)網(wǎng)科技金融總部項目、方亞新能源總部、國際塑化谷等一批在建總部項目正在加快建設(shè)中。此外,海洋高新區(qū)還在推動華為(青島)數(shù)字城市聯(lián)合創(chuàng)新中心項目、京誠檢測中心項目、康乾總部大廈項目等7個項目開工建設(shè)。

眾多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)云集西海岸,既為西海岸快速崛起創(chuàng)造了條件,也為西海岸新城發(fā)展增強(qiáng)了后勁和底氣。

三是港口西移,搭起立體交通框架。

從2012年建區(qū)以來,黃島區(qū)就成為“青島第一區(qū)”。2014年,西海岸新區(qū)獲批,兩區(qū)疊加,優(yōu)勢不斷擴(kuò)大。2020年西海岸新區(qū)生產(chǎn)總值接近青島全市生產(chǎn)總值的1/3,說明青島“西強(qiáng)”已是事實(shí)。

作為港口型城市,青島西海岸新區(qū)在經(jīng)濟(jì)增長中獨(dú)占鰲頭,追根溯源與港口西移有關(guān)。青島港口西移工作始于上世紀(jì)末,2001年,青島港外貿(mào)集裝箱航線西移前灣港,開啟了青島港集裝箱發(fā)展的“前灣時代”。2002年11月4日,隨著最后一班外貿(mào)集裝箱班輪靠泊前灣新港區(qū)作業(yè),歷時7個半月的青島港外貿(mào)集裝箱航線整線西移告捷。

后來,隨著青島膠州灣內(nèi)各港區(qū)貨物吞吐量迅猛增長,前灣港區(qū)長期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。2009年,董家口港開工建設(shè)。2010年11月,40萬噸級礦石碼頭竣工,一個世界超級深水大港顯現(xiàn)雛形。2020年7月7日,青島市政府舉行新聞發(fā)布會宣布:青島董家口港口岸正式對外開放啟用,面向國際航行船舶開放。由此,西海岸新區(qū)兩大港口口岸均實(shí)現(xiàn)對外開放,新區(qū)進(jìn)入國內(nèi)為數(shù)不多的“雙港口口岸”城市行列。前灣港、董家口港兩大國家一類開放口岸分列西海岸新區(qū)東西兩側(cè),成就了青島“西海岸新區(qū)”不可撼動的地位。

在港口建設(shè)突飛猛進(jìn)的同時,青島對內(nèi)對外交通聯(lián)絡(luò)建設(shè)也日新月異?！笆濉逼陂g,青島全力構(gòu)建以空港和海港為輻射中心、以高速鐵路和高速公路為骨干、與城市交通系統(tǒng)緊密銜接的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,持續(xù)鞏固提升全國性綜合交通樞紐地位。膠東國際機(jī)場建成并成為中國民航首批18個“智慧型機(jī)場”示范項目之一,青島西海岸通用機(jī)場已建成并投入使用;青榮城際鐵路、濟(jì)青高鐵、青鹽鐵路、董家口疏港鐵路相繼建成通車,青島與半島城市群和長三角等地區(qū)聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng),紅島站、青島西站先后建成,建成新機(jī)場高速,完成前灣港區(qū)二號疏港高速等13個重點(diǎn)大中修工程。全市55條集裝箱班列線路組成的陸域物流網(wǎng)與178條集裝箱航線組成的航運(yùn)物流網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了有效銜接,形成了立足青島、輻射沿黃流域,東接日韓、西聯(lián)上合歐洲、南通東盟南亞、北達(dá)蒙俄的交通物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

未來的青島西海岸更值得期待。根據(jù)《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,西海岸新區(qū)將發(fā)揮戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢,堅持陸海聯(lián)動、城鄉(xiāng)融合、港產(chǎn)城一體發(fā)展,加快改革開放先行先試,提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、改革開放新高地、城市建設(shè)新標(biāo)桿、宜居幸福新典范。

(大眾日報客戶端記者 周學(xué)澤 報道)