對標(biāo)先進(jìn)，轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭，青島這些區(qū)市、部門這樣做

李滄區(qū)：

以實干實績論英雄

大抓項目抓大項目

全市轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭動員會暨“項目落地年”觀摩總結(jié)會后，李滄區(qū)立即召開會議貫徹落實，將“勇于擔(dān)當(dāng)抓落實，扎實奮進(jìn)創(chuàng)一流”作為工作總基調(diào)，切實增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，突出績效至上抓好落實，拿出創(chuàng)新“辦法”，推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)中的青島國際院士港研究院南延高端裝備制造項目。張晉 攝

探索打造院士創(chuàng)新特區(qū)。堅持用創(chuàng)新的精神辦創(chuàng)新的事情，堅持“四個面向”，以海內(nèi)外院士領(lǐng)銜為鮮明特色、以領(lǐng)軍企業(yè)為重要支撐、以混合所有制為動力機(jī)制，構(gòu)建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，培育高水平、開放型、國際化的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。把先行先試作為最大的資源去爭取，打造人才、知識、技術(shù)流動充分便利化的“自由港”。堅持把實體經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的基石，發(fā)揮院士港的集聚效應(yīng)，緊緊圍繞園區(qū)化、平臺化、集群化等特點，為區(qū)域發(fā)展不斷集聚、整合各類優(yōu)質(zhì)資源要素，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換、全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和全市13條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，促進(jìn)院士團(tuán)隊與企業(yè)雙向?qū)樱苿庸リP(guān)一批關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備、材料和軟件。聚焦主攻方向，突出招大引強(qiáng)，促進(jìn)“四鏈合一”，激發(fā)裂變動能。聚焦氫能、中子能，久久為功發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，全力推進(jìn)新能源科技產(chǎn)業(yè)園、中子科學(xué)國際研究院、氫能國際研究院建設(shè)。同時，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造和智能建造、生物醫(yī)藥、經(jīng)紀(jì)人經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)的成長。

提升資本運作能力水平。充分發(fā)揮好政府引導(dǎo)作用，引導(dǎo)國有企業(yè)提高資本市場化運作能力，善于運用資本的力量，用好市場的邏輯，特別要用好國有資本自身優(yōu)勢，推進(jìn)技術(shù)、資產(chǎn)證券化。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，加大頭部企業(yè)的引進(jìn)與投資，通過國有資本引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的模式，加快新興產(chǎn)業(yè)項目落地，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)項目“換道超車”。發(fā)揮興華公募基金平臺作用，激發(fā)“公募＋私募”活力。對于已有基礎(chǔ)的氫能、中子技術(shù)領(lǐng)域，積極探索“國資引導(dǎo)＋社會資本＋企業(yè)自投＋技術(shù)骨干參與＋員工持股平臺”的混合所有制模式，匯集各方力量，充分激發(fā)活力。

打造過硬干部隊伍。把開展黨史學(xué)習(xí)教育與實施“項目落地年”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化大抓項目、抓大項目的導(dǎo)向，落實重點項目推進(jìn)的時間表、路線圖、責(zé)任制、獎懲法。完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和項目考核督查機(jī)制，堅持“頂格推進(jìn)、條塊結(jié)合、上下協(xié)同”，突出結(jié)果導(dǎo)向，加大考核力度，強(qiáng)化正向激勵，強(qiáng)化“獎罰情制”四位一體激勵機(jī)制，把重獎、嚴(yán)責(zé)與容錯免責(zé)結(jié)合起來，以實干實績論英雄，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)激情。（青島日報／觀海新聞記者 張晉）

嶗山區(qū)：

拉高標(biāo)準(zhǔn)搶抓機(jī)遇

一切圍繞項目轉(zhuǎn)

為深入貫徹落實全市轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭動員會暨“項目落地年”觀摩總結(jié)會精神，嶗山區(qū)將以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，學(xué)趕先進(jìn)、勇當(dāng)排頭，在推動“項目落地年”、發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、數(shù)字青島建設(shè)、更高水平開放、提升城市品質(zhì)、干部作風(fēng)建設(shè)上扎實奮進(jìn)創(chuàng)一流，為全市高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

下一步，嶗山區(qū)將拉高標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)優(yōu)狀態(tài)、主動作為，熱情擁抱青島新一輪創(chuàng)新發(fā)展的大好機(jī)遇。堅持用高效的落實機(jī)制、正確的用人導(dǎo)向，激勵和倒逼干部“在狀態(tài)”。強(qiáng)化一切圍繞項目轉(zhuǎn)的鮮明導(dǎo)向，以14個重大項目專班為牽引，對200個固投重點項目一一落實責(zé)任、狠抓節(jié)點，確保新竣工重點項目增長25％。堅持精細(xì)精準(zhǔn)的工作作風(fēng)，對GDP十大行業(yè)和58項具體指標(biāo)，每周一調(diào)度、每月一分析，對異動指標(biāo)第一時間精準(zhǔn)施策。

建設(shè)中的嶗山區(qū)上實中心雙子塔?；舡Z祎 攝

堅持拉長優(yōu)勢、補(bǔ)足短板，打造更具開放性和引領(lǐng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。在現(xiàn)代金融領(lǐng)域，突出抓好聯(lián)儲證券、恒豐銀行理財子公司等現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集群項目，新引進(jìn)過10億元金融項目17個以上，上半年金融業(yè)增加值增長20％以上；在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，實施高端制造業(yè)倍增發(fā)展計劃，精準(zhǔn)支持歌爾、中科曙光等20家重點企業(yè)倍增發(fā)展，新引進(jìn)過億元工業(yè)項目10個以上；在文化旅游領(lǐng)域，加快推進(jìn)釣魚臺·美高梅酒店等重點文旅項目建設(shè)，力爭新落地1－2個年營收億元以上的龍頭文旅項目；在醫(yī)藥健康領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)占地約3000畝的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，加快打造生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心，建設(shè)全國首個新藥研發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺，培育新的發(fā)展增長極。

嶗山區(qū)將強(qiáng)化專業(yè)能力建設(shè)，堅定不移鼓勵創(chuàng)新，打造“有求必應(yīng)、無事不擾、說到做到”的營商環(huán)境。把鼓勵創(chuàng)新作為嶗山發(fā)展的最大優(yōu)勢，實施鼓勵創(chuàng)新要點23項，區(qū)委常委會每月研究3個鼓勵創(chuàng)新案例，每半年組織一次鼓勵創(chuàng)新成果展示匯報，真正讓鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、寬容審慎監(jiān)管、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)在嶗山成為一種文化、一種氛圍。健全政策剛性兌現(xiàn)機(jī)制，年初發(fā)布的“免申即享”政策已兌現(xiàn)資金8435萬元，今年計劃拿出20億元資金支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

此外，嶗山區(qū)還將強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，堅持走產(chǎn)城融合之路、城市升級之路。在突破重點上，堅持產(chǎn)城融合理念，強(qiáng)勢推動“戰(zhàn)略北進(jìn)”，力爭新啟動4個社區(qū)村莊改造，新增產(chǎn)業(yè)空間72萬平方米；突出抓好樓宇經(jīng)濟(jì)，力爭新增億元樓宇5座、總數(shù)達(dá)到31座。在數(shù)字賦能上，以推動嶗山數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點，推動500家工業(yè)企業(yè)上云用平臺，推出10個“工業(yè)賦能”示范場景，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跑道。在城市治理上，拿出3億元做強(qiáng)“城市大腦”，全面實施智慧城管、智慧交通等8大智慧工程，爭當(dāng)全市智慧城市建設(shè)排頭兵。（青島日報／觀海新聞記者 霍璟祎）

市發(fā)展改革委：

奮力進(jìn)位爭先

抓好“項目落地”

從此次考察學(xué)習(xí)和項目觀摩中，市發(fā)展改革委再次深刻體會到，城市經(jīng)濟(jì)的競爭歸根到底是產(chǎn)業(yè)的競爭，最終取決于項目質(zhì)量的比拼，既看到了成效和差距，更堅定了信心和決心。貫徹落實好全市轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭動員會暨“項目落地年”觀摩總結(jié)會精神，市發(fā)展改革委將以此次學(xué)習(xí)觀摩為新起點，堅持“思想解放有活力、開放意識有活力、戰(zhàn)略落實有活力”，全力推進(jìn)“項目落地年”，奮力走在前列、進(jìn)位爭先。

5月7日，北航青島國際科教新城一期項目二標(biāo)段圖書館主體結(jié)構(gòu)完成封頂。

堅持“四個聚焦”，全力推動“項目落地年”走深走實。聚焦“五張清單”抓落實，圍繞“五張清單”進(jìn)行月通報、雙月核查，持續(xù)跟蹤問效。加速推進(jìn)奇瑞汽車基地、北汽整車等大項目建設(shè)，迅速將大項目的增勢轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量發(fā)展的勝勢。聚焦“大項目建設(shè)”抓落實，按照“工作項目化、項目清單化”要求，突出抓好30億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目招引，加快推進(jìn)249個省市重點項目、94個重點產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，爭取全年新開工億元以上項目1000個以上。聚焦“雙招雙引”抓落實，圍繞13個產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，重點以龍頭大項目為牽引開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目追蹤，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展效率。完善市場化招商體系，通過行業(yè)商協(xié)會開展專業(yè)化招商引資。聚焦考核激勵抓落實，加強(qiáng)投資領(lǐng)域考核激勵，對年度考核居前的區(qū)市給予“真金白銀”的資金激勵，引導(dǎo)全市“大抓項目、抓大項目”。

推動“三個提速”，全力加速新舊動能轉(zhuǎn)換落細(xì)落地。圍繞提速新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，編制新經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點領(lǐng)域?qū)蚰夸?，建立新?jīng)濟(jì)企業(yè)庫和輕資產(chǎn)項目庫，打造一批新經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。開展創(chuàng)新應(yīng)用實驗室、應(yīng)用場景實驗室認(rèn)定評審。圍繞提速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實施13條產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化診斷改造，開展1000家規(guī)上企業(yè)數(shù)字化評估，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推動111個新型基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)。圍繞提速綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定碳達(dá)峰行動計劃，推動企業(yè)參與全國碳排放權(quán)交易，出臺用能權(quán)交易試點工作實施意見，爭取“氫進(jìn)萬家”示范試點城市建設(shè)盡快突破。

抓好“三個創(chuàng)新”，全力推動經(jīng)濟(jì)運行見行見效。創(chuàng)新調(diào)度機(jī)制，明確部門穩(wěn)增長任務(wù)書、時間表、路線圖和責(zé)任狀，以工程的辦法抓經(jīng)濟(jì)運行，奮力實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。實施經(jīng)濟(jì)運行計分掛旗制度，對經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行月調(diào)度、季通報。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，深化“雙聯(lián)一扶一提升”，加強(qiáng)重點企業(yè)走訪，及時解決“四上”企業(yè)、“準(zhǔn)四上”企業(yè)、重點項目發(fā)展中遇到的難題。創(chuàng)新政策供給，落實好國家和省出臺的新一輪減稅降費措施，出臺新一輪“六穩(wěn)”“六?！闭咔鍐?，為降本增效、擴(kuò)大內(nèi)需等提供政策助力。（青島日報／觀海新聞記者 楊光）

市工業(yè)和信息化局：

推進(jìn)“五大工程”

夯實“青島制造”

借鑒蓉深兩市產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，圍繞“項目落地年”工作部署，市工業(yè)和信息化局將進(jìn)一步強(qiáng)化持之以恒“轉(zhuǎn)作風(fēng)”的韌勁、厚植久久為功“創(chuàng)一流”的拼勁、鼓足爭先進(jìn)位“當(dāng)排頭”的沖勁，立足打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，持續(xù)發(fā)起“高端制造業(yè)＋人工智能”攻勢，全力推進(jìn)“倍增、鍛鏈、育苗、興業(yè)、聚合”五大工程，為“青島制造”跨越趕超夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，釋放內(nèi)生潛能。

突出大企業(yè)引領(lǐng)，實施“倍增工程”。支持龍頭企業(yè)開展垂直整合與橫向拓展，強(qiáng)化上下游資源鏈接和供應(yīng)配套，重點推動實施海爾“四年5000億”發(fā)展規(guī)劃、海信“五年3000億”倍增計劃、青啤“110億打造11個重點項目”計劃，因地制宜支持各區(qū)市遴選的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)倍增，加大政策支持力度，推動骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，分層次培育千億、百億、十億級企業(yè)集團(tuán)。

突出集群化提升，實施“鍛鏈工程”。深化重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，年內(nèi)各集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到70％左右。構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作機(jī)制，分類實施“強(qiáng)鏈”“建鏈”“穩(wěn)鏈”工程。抓項目、強(qiáng)龍頭、壯鏈條，重點引進(jìn)一批投資額30億元以上的大項目，緊扣項目落地、投資、產(chǎn)出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對195個入庫項目實行全生命周期管理，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。圍繞海洋經(jīng)濟(jì)、智能家電、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、軌道交通裝備等重點方向，打造全國一流產(chǎn)業(yè)集群。

突出梯次化培育，實施“育苗工程”。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，實現(xiàn)大中小企業(yè)“協(xié)同創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、生態(tài)創(chuàng)新、共享創(chuàng)新”融通發(fā)展。全面深化新一代“青島金花”培育，推動制造業(yè)“新金花”培育企業(yè)達(dá)到30家，新增省級制造業(yè)單項冠軍5家以上，打造“青島金花”新簇群；分行業(yè)培育500家“小升規(guī)”潛力企業(yè)，力爭300家企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，穩(wěn)定工業(yè)運行基本盤。

突出新動能支撐，實施“興業(yè)工程”。瞄準(zhǔn)半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)突破方向，堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略，實施1500項技術(shù)創(chuàng)新重點項目，推動200個以上技改項目竣工，持續(xù)加大首臺套、首批次、首版次“首購首用”支持力度，爭創(chuàng)一批省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心，助推全年半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長30％以上、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅高于工業(yè)總產(chǎn)值增幅5個百分點以上、新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅10％左右。

突出數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實施“聚合工程”。依托首批遴選的14個工業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集聚高端產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和生態(tài)要素，發(fā)揮人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、軟件名城等國家試點示范優(yōu)勢，引領(lǐng)創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區(qū)，加快壯大卡奧斯和33個垂直平臺，持續(xù)推進(jìn)“工賦青島”“千員萬企”行動，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引領(lǐng)“青島制造”向“青島智造”蝶變升級，力促“高端制造業(yè)＋人工智能”雙向突破，釋放疊加聚合倍增效應(yīng)。（青島日報／觀海新聞記者 孫欣）