時(shí)隔兩年，再次入圍這一國(guó)家級(jí)榮譽(yù)!“觸底反彈”，青島工業(yè)“拐點(diǎn)”來(lái)了?

3月18日，工信部發(fā)布“2020年度工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市（州）擬入選名單公示”，長(zhǎng)春、合肥、廈門、青島、洛陽(yáng)、株洲、廣州、榮昌、自貢、深圳等10個(gè)市（州）入圍（排名不分先后）。

這是時(shí)隔兩年（2018年、2019年），青島再度入圍這一國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。榮譽(yù)的背后，折射的是青島工業(yè)正在進(jìn)行著的涅槃之旅。

工業(yè)是青島立市之本、強(qiáng)市之基，在青島GDP中的比重一度高達(dá)60％，形成了實(shí)力比較雄厚、門類比較齊全的綜合性工業(yè)體系，曾經(jīng)創(chuàng)造了“上青天”的輝煌，誕生了至今仍令人津津樂(lè)道的“五朵金花”。

但因?yàn)闆](méi)有及時(shí)抓住消費(fèi)市場(chǎng)和整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，也沒(méi)有跟上IT、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交平臺(tái)等幾波信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的浪潮，青島產(chǎn)業(yè)更新蝶變逐漸滯后于時(shí)代發(fā)展，內(nèi)生力、競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，在全國(guó)制造業(yè)版圖中的位置已經(jīng)不那么耀眼，工業(yè)對(duì)GDP的強(qiáng)支撐逐步減弱。

到2019年下跌至26．9％，已經(jīng)低于30％的警戒線，對(duì)全市GDP貢獻(xiàn)率僅為13．9％。求變，是唯一出路。

為重振制造業(yè)，青島發(fā)起“高端制造業(yè)＋人工智能”攻勢(shì)，力促高端制造業(yè)與人工智能融合共生，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。連續(xù)兩年的持續(xù)發(fā)力，已經(jīng)收到了明顯效果。

2020年度工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市（州）擬入選名單觀象山制圖序號(hào)市（州）1吉林省長(zhǎng)春市2安徽省合肥市3福建省廈門市4山東省青島市5河南省洛陽(yáng)市6湖南省株洲市7廣東省廣州市8重慶市榮昌區(qū)9四川省自貢市10廣東省深圳市注：按行政區(qū)劃排列，排名不分先后。

一系列數(shù)據(jù)表明，青島工業(yè)正在“觸底反彈”，迎來(lái)“拐點(diǎn)”。

01

逐步走出低谷

青島的工業(yè)，有太多輝煌的過(guò)去。作為中國(guó)最早開(kāi)啟工業(yè)化的城市之一，工業(yè)始終是青島的立市之基。

享譽(yù)全國(guó)的“上青天”輝煌了近半個(gè)世紀(jì)。2010年，青島規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億大關(guān)，成為全國(guó)第九個(gè)工業(yè)“萬(wàn)億”城市，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中排名第三，僅次于深圳和廣州。

這是具有里程碑意義的重大突破，也標(biāo)志著青島經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

數(shù)據(jù)顯示，在青島工業(yè)高速增長(zhǎng)的那些年，青島GDP也實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。

“十一五”期間，青島工業(yè)總產(chǎn)值從5001億元增加到11614億元，增長(zhǎng)了132％。同期，青島GDP從2576．95億元增長(zhǎng)到5350．69億元，增長(zhǎng)了108％，在全國(guó)的排名穩(wěn)居第10位，其中，2008年排名第9位。

“十三五”期間，青島制造業(yè)走了“下坡路”，GDP增速也明顯下滑：GDP從8658．57億元，增加到12400．56億元，增長(zhǎng)了43％，增速遠(yuǎn)低于“十一五”和“十二五”期間。青島在全國(guó)的排名從2015年的第12位，滑落到2019年的第14位。

2018年，山東開(kāi)始實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程。作為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜試區(qū)三核之一，青島以壯士斷腕的決心，加快“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”。

為重振制造業(yè)，青島創(chuàng)新路數(shù)打法，堅(jiān)持平臺(tái)思維、生態(tài)思維，運(yùn)用市場(chǎng)的邏輯、調(diào)動(dòng)資本的力量，建體系穩(wěn)增長(zhǎng)，抓技改促轉(zhuǎn)型，強(qiáng)創(chuàng)新增活力，聚資源優(yōu)配置，搭平臺(tái)建生態(tài)，全面發(fā)起“高端制造業(yè)＋人工智能”攻勢(shì)，建設(shè)“7＋N”產(chǎn)業(yè)體系、“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”、膠東經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展生態(tài)，提升市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力、兩化融合發(fā)展水平、資源要素配置效率，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)增效。

效果立竿見(jiàn)影。數(shù)據(jù)顯示，青島工業(yè)增加值“觸底反彈”：從2019年的3159．86億元，增加到2020年的3268．38億元，凈增了108．52億元，一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)多年的下滑走勢(shì)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2019年的13．9％上升到2020年的16．5％，上升了2．6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值增速?gòu)?019年的0．6％，大幅上揚(yáng)至2020年的5．5％。

可以說(shuō)，2020年，青島GDP能夠重回第12位，工業(yè)居功至偉。

02

“里子”正在向好

一直以來(lái)，青島只能算是工業(yè)大市，還算不得工業(yè)強(qiáng)市。

即便是在峰值的2015年，青島工業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)18019億元，但當(dāng)年規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額僅為936．56億元，與騰訊一家企業(yè)的年利潤(rùn)額大體相當(dāng)（933．10億元）。

“十三五”的前四年，青島規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額一路下滑，從2015年的936．56億元，下滑至2019年的476．58億元，四年間下降了一半。

利潤(rùn)下滑的直接原因是工業(yè)規(guī)模的大幅下降。青島工業(yè)總產(chǎn)值由2015年的18019億元下降至2018年的11389億元（2019年、2020年數(shù)據(jù)未發(fā)布），三年間下降了37％。

這是青島“騰籠換鳥(niǎo)”、去產(chǎn)能必須承受的陣痛。陣痛過(guò)后，青島工業(yè)正在迎來(lái)新生。

“新經(jīng)濟(jì)”加速成長(zhǎng)。新經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重由2017年的25．8％提高到2020年的32．6％；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重由2017年的30．3％提高到2020年的31．4％；海洋生產(chǎn)總值年均增速超過(guò)10％。

創(chuàng)新能力明顯提升。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由2017年的2039家增長(zhǎng)到2020年的4396家，其中2020年一年就增加了567家。PCT國(guó)際專利年申請(qǐng)量由2017年的761件增長(zhǎng)到2020年的1755件。其中，2020年一年就增加了374件，提前超額完成2022年1100件的目標(biāo)。

打造東部沿海重要的創(chuàng)新中心、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，形成東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長(zhǎng)極，是青島作為引領(lǐng)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的“三核”之一的建設(shè)目標(biāo)。

三年來(lái)，青島新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，成效初步顯現(xiàn)，從質(zhì)量結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制到發(fā)展環(huán)境，正在發(fā)生脫胎換骨的系統(tǒng)重塑。

一個(gè)很有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)是青島工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的止跌回升：規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額由2019年的476．58億元，上升至2020年的531．6億元，一年間增長(zhǎng)了55億元，增長(zhǎng)12．4％，一舉扭轉(zhuǎn)了下滑勢(shì)頭。

其中，國(guó)有控股企業(yè)利潤(rùn)177．8億元，增長(zhǎng)2．1％；股份制企業(yè)利潤(rùn)353．7億元，增長(zhǎng)18．1％；外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)利潤(rùn)178．4億元，增長(zhǎng)3．3％。

不斷加大科技投入，提高科技水平，推動(dòng)了工業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。青島工業(yè)逐步從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加速轉(zhuǎn)變，內(nèi)生力正在不斷增強(qiáng)。

03

關(guān)鍵在于投資

今天的投資就是明天的增長(zhǎng)。青島工業(yè)曾經(jīng)的高增長(zhǎng)是建立在高投資基礎(chǔ)上的。近年來(lái)，青島工業(yè)規(guī)模和增速的下滑，投資不足是直接原因。

1985－1992年，青島工業(yè)投資年均增長(zhǎng)達(dá)38．9％。本世紀(jì)以來(lái)，青島工業(yè)投資再掀高潮。其中，2004年，青島工業(yè)投資增速高達(dá)驚人的57．8％。

2016年，青島工業(yè)投資總量達(dá)3512億元，連續(xù)四年名列全國(guó)副省級(jí)城市首位，比第二名長(zhǎng)春市多出1092億元；在省內(nèi)，比第二名的濰坊市多出647億元。

但2017年以來(lái)，青島工業(yè)投資增速明顯下滑。2019年，是一個(gè)拐點(diǎn)。這一年，青島工業(yè)投資增長(zhǎng)20．2％，增速創(chuàng)6年來(lái)新高，一舉扭轉(zhuǎn)了2017年至2018年三季度連續(xù)21個(gè)月下降的頹勢(shì)。

尤其值得一提的是，技術(shù)改造投資的大幅增長(zhǎng)。

技術(shù)改造是企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，是實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的投資活動(dòng)。

可以說(shuō)技術(shù)改造投資是存量工業(yè)提質(zhì)增效的“加速器”。青島通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金支持，增強(qiáng)企業(yè)技改意識(shí)，通過(guò)技術(shù)改造提升競(jìng)爭(zhēng)力，使全市存量工業(yè)快速向中高端發(fā)展。2019年，青島工業(yè)技術(shù)改造增長(zhǎng)29．7％，增速創(chuàng)10年來(lái)新高。

這些投資陸續(xù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出，成為2020年青島工業(yè)增加值總量和增速實(shí)現(xiàn)反彈的重要原因。

需要注意的是，受疫情等因素影響，這一勢(shì)頭沒(méi)能得到很好的延續(xù)。2020年，青島滾動(dòng)調(diào)度的208個(gè)投資過(guò)5億元工業(yè)項(xiàng)目總投資3412．82億元，累計(jì)完成投資555．21億元，規(guī)模不算大。

從增速看，2020年，青島第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)1．6％，比整體增速低了一半，拖了后腿。同年，無(wú)錫二產(chǎn)投資增速為13．3％，寧波二產(chǎn)投資增速為10％，遠(yuǎn)高于青島。

青島將2021年確定為“項(xiàng)目落地年”，就是要把握重點(diǎn)、找準(zhǔn)“穴位”，用實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目建設(shè)開(kāi)局起步，提振信心，宣示決心，培植城市未來(lái)。抓好工業(yè)投資是關(guān)鍵的關(guān)鍵。

近期，青島發(fā)布了2021年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，共包括重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目200個(gè)，計(jì)劃總投資5050．2億元；2月26日，計(jì)劃總投資2984億元的270個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工。

項(xiàng)目不少，但仔細(xì)對(duì)照項(xiàng)目清單就會(huì)發(fā)現(xiàn)，投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，尤其是工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量偏少，能給予青島未來(lái)的支撐力不足。

可見(jiàn)，經(jīng)過(guò)不懈努力，青島工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步走出低迷，主要指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，內(nèi)生力不斷增強(qiáng)。

事實(shí)證明，青島工業(yè)走的這條迭代之路是對(duì)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)走下去。如果能乘勢(shì)而上，假以時(shí)日，必能有所成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)一定能重新成為青島名副其實(shí)的立市之本、興市之器、強(qiáng)市之基。

作者|沈默