青島老舊小區(qū)改造：水電氣暖等“一步到位”，5G網(wǎng)絡(luò)等新基建統(tǒng)籌考慮
青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞2月9日訊 一個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目背后，往往有多達(dá)十幾家單位共同參與，這就需要有一個(gè)“指揮棒”，讓多方“百慮而一致”。為此，在過(guò)去的一段時(shí)間里，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭多家單位進(jìn)行了密集調(diào)研、組織座談會(huì)、征求意見(jiàn)……隨著今天《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)專營(yíng)設(shè)施協(xié)同改造指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布，未來(lái)在老舊小區(qū)改造推進(jìn)過(guò)程中的一些“難點(diǎn)”也將迎刃而解。
觀海新聞?dòng)浾咦⒁獾?，《意?jiàn)》中囊括了老舊小區(qū)入戶端口以外的水、電、氣、暖、通信、有線電視等多種專營(yíng)設(shè)施設(shè)備改造。據(jù)市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心相關(guān)工作人員介紹，由于我市轄區(qū)內(nèi)的專營(yíng)單位較多，且各家經(jīng)營(yíng)模式及設(shè)施現(xiàn)狀不一致，給統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作帶來(lái)一定的困難。“該意見(jiàn)旨在通過(guò)惠企政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市專營(yíng)單位參與改造，使專營(yíng)設(shè)施與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收?！鄙鲜龉ぷ魅藛T說(shuō)。
《意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，改造要盡力而為，一步到位。原則上，專營(yíng)設(shè)施設(shè)備改造完成后五年內(nèi)不得開(kāi)挖敷設(shè)管線。對(duì)產(chǎn)權(quán)或維護(hù)、更新職責(zé)屬于專營(yíng)單位的，由專營(yíng)單位負(fù)責(zé)改造；產(chǎn)權(quán)或維護(hù)、更新職責(zé)不屬于專營(yíng)單位的，政府通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，支持專營(yíng)單位出資改造。此外，今后我市還要統(tǒng)籌考慮5G網(wǎng)絡(luò)、智慧水務(wù)、智慧能源等新基建，推進(jìn)專營(yíng)設(shè)施設(shè)備更新。
如何調(diào)動(dòng)專營(yíng)單位的積極性，是該文件在籌備過(guò)程中考慮的重點(diǎn)之一。
《意見(jiàn)》中提到，供水、供氣、供熱、通信及有線電視等專營(yíng)單位在出資及改造模式上可根據(jù)小區(qū)不同現(xiàn)狀情況采取不同的方式參與改造。其中，通信和有線電視改造可利用小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有通信管道實(shí)現(xiàn)多家單位共享，有效節(jié)省了政府和企業(yè)的改造成本；供水、供氣及供熱單位可按照特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域進(jìn)行“打包改造”。這樣一來(lái)，專營(yíng)單位擁有了足夠的“主動(dòng)權(quán)“，可以靈活選擇改造模式，積極性自然也就提高了。
在改造資金方面，《意見(jiàn)》中明確，產(chǎn)權(quán)屬于專營(yíng)單位的設(shè)施，由專營(yíng)單位負(fù)責(zé)改造；產(chǎn)權(quán)不屬于專營(yíng)單位的，政府根據(jù)各專營(yíng)單位不同的經(jīng)營(yíng)狀況，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式明確專營(yíng)設(shè)施改造的資金保障，并給予參與企業(yè)最大限度的政策及資金支持。“目前，在通信建設(shè)方面，根據(jù)今年老舊小區(qū)改造計(jì)劃，各通信單位已預(yù)留了專項(xiàng)資金，進(jìn)而保障改造計(jì)劃順利進(jìn)行；水、氣、熱建設(shè)方面，各專營(yíng)單位也對(duì)轄域內(nèi)專營(yíng)設(shè)施開(kāi)展了統(tǒng)籌規(guī)劃，為爭(zhēng)取中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金做好準(zhǔn)備?！毕嚓P(guān)工作人員告訴觀海新聞?dòng)浾摺?/p>
老舊小區(qū)改造三分建、七分管。為此，《意見(jiàn)》要求各專營(yíng)單位從施工、驗(yàn)收、運(yùn)維等各個(gè)環(huán)節(jié)，全程參與、分工明確，打通專營(yíng)設(shè)施改造的“最后一公里”。記者了解到，截至目前，我市各通信、有線電視專營(yíng)單位已完成小區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀管道的梳理工作，水、氣、熱等專營(yíng)單位也與各區(qū)市積極開(kāi)展了聯(lián)動(dòng)工作，進(jìn)而下好老舊小區(qū)改造“一盤棋”。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?王冰潔）
