“項目落地年”，青島排出強大“第一陣容”

“項目落地年”，青島排出強大“第一陣容”

2021年首批重點項目名單發(fā)布，涵蓋200個市級重點建設項目計劃總投資5050．2億元，100個重點準備項目計劃總投資1403．9億元

2021年是青島的“項目落地年”，也是“十四五”的嶄新開端。開好局、起好步，時不我待。

落實市委市政府“項目落地年”的戰(zhàn)略部署，加快推進重點項目建設，全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近日，青島市政府印發(fā)《關(guān)于公布青島市2021年重點項目名單的通知》，亮出新一年度重點項目建設“作戰(zhàn)圖”。

根據(jù)《通知》，2021年青島市市級重點項目300個，總投資6454．1億元，其中200個市級重點建設項目計劃總投資5050．2億元，100個重點準備項目計劃總投資1403．9億元。

抓大項目落地是2021年全市經(jīng)濟工作的重中之重。延續(xù)“頂格戰(zhàn)法”，按照投資大、質(zhì)量高、拉動強的原則，青島還從本年度的200個市級重點項目中，遴選出總投資2334．1億元的30個項目作為市級重大項目，由市領(lǐng)導親自掛帥督戰(zhàn)，實施頂格協(xié)調(diào)、頂格傾聽、頂格推進。

立足于早，立足于快，更要立足于實。據(jù)介紹，本次發(fā)布的是2021年首批市級重點項目，下一步青島將實施動態(tài)管理，繼續(xù)梳理發(fā)布大項目清單，把大項目作為城市能級提升的重要支撐。

一年之計“早于春”，

高質(zhì)量遴選市級重點項目

作為開年之“計”，與往年相比，今年的這份名單來得格外早。肩負著“大抓項目、大抓落地”的使命，在“項目落地年”，青島市級重點項目的一年之計不僅做到了“在于春”，更“早于春”。

這樣的發(fā)布節(jié)奏透露出了青島“等不起、慢不得、坐不住”的勁頭。

“項目落地年”就是工作落實年、成效凸顯年，投資是經(jīng)濟工作的“第一戰(zhàn)場”，市級重點項目不僅是城市投資增長的重要拉動力，也是提速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進新舊動能轉(zhuǎn)換的重要支撐，是打贏15個攻勢的重要抓手，關(guān)系整個城市的經(jīng)濟發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。

邁入新征程，善于起早、抓早、趕早才能贏得未來。

在謀劃市級重點項目的過程中，青島堅持超前布局，站在未來看當下，站在全局看局部，立足國家戰(zhàn)略和自身優(yōu)勢，瞄準重大產(chǎn)業(yè)需求、民生需求和未來發(fā)展制高點，聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，以思維模式的突破和招數(shù)打法的創(chuàng)新，謀劃確定市級重點建設項目200個、重點準備項目100個，全力打造全市經(jīng)濟社會發(fā)展的強力引擎。

亞洲杯足球比賽場地建設工程項目入列2021年市級重點項目。圖為足球場鳥瞰效果圖。

2020年的不易，決定了2021年這個時點更為關(guān)鍵。要想盡快從撲朔迷離的疫情走勢和外部形勢帶來的困頓中徹底走出，重整旗鼓，追回一度失去的時間、填補去年留下的發(fā)展缺口，青島必須轉(zhuǎn)換路數(shù)、創(chuàng)新打法，從改革的視角、用改革的辦法充實市級重點項目。

拓寬項目來源，在謀劃這一名單的過程中，青島對于部分條件成熟的大項目，主動靠前服務，加快推進項目前期工作，及時入庫。大力挖掘儲備項目潛力，市級重點項目庫密切銜接“雙招雙引”，建立項目從引進到落地的全流程跟蹤督導機制，讓一批投資規(guī)模大、帶動引領(lǐng)強、發(fā)展質(zhì)效優(yōu)的“雙招雙引”項目成為市級重點項目新生力量。

著力激發(fā)民間投資活力，在今年的項目吸納過程中，青島更加尊重企業(yè)的主體地位，用市場經(jīng)濟的思維，將一批社會投資項目果斷納入，讓市級重點項目庫成為成全企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺。

篩選項目堅持論證先行，開門問策。在項目篩選期間，市發(fā)展改革委把專家論證擺在突出位置，廣泛征求各區(qū)市、責任部門和商協(xié)會的意見建議，部分項目通過組織答辯的方式?jīng)Q策，把好質(zhì)量關(guān)，注重提升項目發(fā)展能級，統(tǒng)籌考慮投資強度、當前進度，兼顧行業(yè)類別、社會效益。

充分發(fā)揮項目建設對產(chǎn)業(yè)做強升級的作用。在本年度的項目選取時，青島側(cè)重產(chǎn)業(yè)類項目，從項目質(zhì)量、真實性、帶動作用等方面進行細致把關(guān)，區(qū)市之間不搞平衡，堅持優(yōu)中選優(yōu)，既確保實事求是，又突出產(chǎn)業(yè)導向。

精準對接13條產(chǎn)業(yè)鏈，

面向未來升級城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

值得注意的是，和以往的項目分類相比，今年的市級重點項目名單有了一個重大的變化，重點項目的分類精準對應到了13條產(chǎn)業(yè)鏈。透過這一名單，青島勾勒出了新一年度的產(chǎn)業(yè)升級路徑。

縱向?qū)?3條產(chǎn)業(yè)鏈，橫向銜接15個攻勢，找準“穴位”、聚力攻堅。從項目分類看，對應13條產(chǎn)業(yè)鏈，200個重點建設項目中，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)項目12個、高端化工及傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項目4個、高端裝備產(chǎn)業(yè)項目44個、精品旅游產(chǎn)業(yè)項目8個、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)項目4個、商務服務產(chǎn)業(yè)項目3個、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目10個、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目6個、現(xiàn)代金融服務產(chǎn)業(yè)項目15個、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)項目9個、新能源新材料產(chǎn)業(yè)項目29個、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目34個、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)項目15個、基礎設施項目7個。

仔細看這份名單，一系列延鏈、補鏈、強鏈的項目赫然在列。在高端裝備行業(yè)，奇瑞控股集團有限公司青島基地項目、青島美錦氫燃料電池商用車零部件生產(chǎn)項目等將為青島逐夢新能源汽車產(chǎn)業(yè)加碼競爭力，中國軌道交通車輛及重要零部件出口服務基地及軌道交通車輛檢測認證中心等項目將進一步提升青島軌道交通產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，東橡年產(chǎn)15000萬平方米高強力節(jié)能輸送帶新舊動能轉(zhuǎn)換項目、以色列開普路高端精密測量儀器研發(fā)生產(chǎn)基地項目等將為青島先進制造提供新動力。

聚焦“四新經(jīng)濟”，此次項目遴選不僅看規(guī)模、看結(jié)構(gòu)，更注重成長性、引領(lǐng)性和未來價值產(chǎn)出。在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目中，既有東華軟件副中心產(chǎn)業(yè)園項目、中國移動 （山東青島）數(shù)據(jù)中心二期項目等涉及大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)的項目，也有沃爾芯半導體集成電路研發(fā)設計封裝制造項目、青島融合半導體有限公司高端封測廠房項目等補城市短板的“強芯”項目。這些面向未來的產(chǎn)業(yè)項目，將不斷增強青島高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

全面發(fā)力攻堅落地，

動態(tài)管理市級重點項目庫

“項目落地年”重在落地落實。謀定快動，《通知》對推進市級重點項目的落地落實進行了系統(tǒng)部署。

堅持“要素跟著項目走”，提升服務效能?！锻ㄖ芬蟾飨嚓P(guān)部門積極配合，在土地、資金、審批等要素環(huán)節(jié)優(yōu)先支持保障市級重點項目，優(yōu)化重點項目建設環(huán)境。落實市級重點項目用地保障，確保重點項目新增用地需求應保盡保。暢通市級重點項目審批綠色通道，高效做好市級重點項目各項審批服務工作，提高審批服務效率。

用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事。《通知》要求加大重點項目金融支持力度，引導各商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)通過多種方式加大重點項目資金供給。積極探索市場化投融資方式，引導更多社會資本參與市級重點項目建設，加快形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制。在項目資金保障中，充分認識資本、善用資本、借力資本，發(fā)揮好政府財政資金四兩撥千斤的作用，統(tǒng)籌用好政府債、企業(yè)債、銀行貸款、股權(quán)投資、信托基金等渠道資源，促進政府投資與社會投資兩個層面齊頭并進。

從頭抓緊、全程發(fā)力。《通知》明確了通報督導的機制，要求市發(fā)展改革委重點建立跟蹤問效的指標收集、分析研判、結(jié)果運用整套機制，加大督導檢查力度。通過市級重點項目工作專班推動項目建設，每月形成市級重點項目進展情況通報，引導各區(qū)（市）、各責任單位聚力攻堅、攻出實效。上下聯(lián)動，形成合力?！锻ㄖ愤€要求進一步完善市級重點項目工作專班會商機制，各單位協(xié)調(diào)解決重點項目推進中遇到的難點堵點問題。

充實項目支撐，強化項目儲備。在市級重點項目推進的過程中，青島將實施動態(tài)管理，持續(xù)圍繞15個攻勢、13條產(chǎn)業(yè)鏈，積極謀劃大項目，創(chuàng)意大項目，招引大項目，建立市級重點項目儲備庫，市發(fā)展改革委將及時將符合條件的重大項目納入市級重點項目加快推進，多層面、寬領(lǐng)域發(fā)力，不斷掀起“項目落地年”新熱潮。（青島日報／觀海新聞記者 楊光）