從學(xué)深圳、趕上海到對標(biāo)全球,青島如何借勢邁向國際大都市?

齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月4日訊 他山之石，可以攻玉。近年來，對標(biāo)先進(jìn)，比學(xué)趕超，已經(jīng)成為城市成長、向更高處攀登的“必修課”。

從深圳“體悟?qū)嵱?xùn)”到上?！皩I(yè)實訓(xùn)”再到“國際化+”行動計劃......青島只為尋找一個答案：如何更好地發(fā)展？

“學(xué)深圳、趕上?！?，青島密集考察學(xué)習(xí)

2019年5月，青島首批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)干部抵達(dá)深圳。

2019年8月，青島第二批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)干部專題培訓(xùn)正式開班。

4月15日，青島第三批150名干部抵達(dá)深圳，開啟100天體悟?qū)嵱?xùn)。

6月3日到6日，青島市黨政考察團(tuán)赴甘肅省隴南市和貴州省安順市。

6月28日，學(xué)深圳之后，青島又選派51名干部赴上海實訓(xùn)。

6月29日至7月8日，青島干部抵滬后首先集中培訓(xùn)，課程相當(dāng)緊湊。

7月7日，山東省委常委、青島市委書記王清憲率青島市黨政考察團(tuán)在上?？疾鞂W(xué)習(xí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。

7月8日，青島-上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展交流與合作對接會在上海舉行。

7月11日，青島“對標(biāo)全球44城”定下139項任務(wù)。

從去年5月開始截至今年到7月底，青島“高密度”考察、對標(biāo)，背后是這座城市向前奔跑的緊迫姿態(tài)。

（青島“對標(biāo)”深圳列出“學(xué)趕”清單）

在深圳體悟?qū)嵱?xùn)：搞活“關(guān)鍵少數(shù)”，青島干部赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)

如果只用一句話來概括青島的這一年多，“學(xué)深圳、趕深圳”再合適不過。

青島與深圳，一個位于黃海之濱，一個身處南海之畔。2019年2月，在青島市委十二屆五次全會上，“學(xué)深圳、趕深圳”的目標(biāo)正式提出。

“凡是深圳能做到的，青島都要做到?！?/strong>青島提出“學(xué)深圳、趕深圳”之后，市委、市政府要求各區(qū)市各部門與深圳全面對標(biāo)，學(xué)習(xí)深圳的營商環(huán)境、制度創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)等，明確“凡是深圳能做到的，青島都要做到。”

緊接著，2019年4月，青島“對標(biāo)”深圳列出“學(xué)趕”清單。

例如：市南區(qū)對標(biāo)深圳市福田區(qū)，圍繞打造承載全市城市核心功能的青島市中央活動區(qū)，加快建設(shè)區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)中心、國際貿(mào)易金融中心、國際航運服務(wù)中心、國際交流中心和國際時尚中心“五個中心”，為青島市加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市貢獻(xiàn)力量。

市北區(qū)對標(biāo)深圳市羅湖區(qū)，列出雙招雙引、營商環(huán)境、平臺建設(shè)、老城復(fù)興、城市更新、民生保障、黨建引領(lǐng)、干部隊伍建設(shè)八大“對標(biāo)清單”，全面“學(xué)趕”羅湖區(qū)。

清單列出，如何對標(biāo)？青島采取了最直接也最有魄力的方式，搞活“關(guān)鍵少數(shù)”，讓選派干部到深圳進(jìn)行一次身臨其境的體悟?qū)W習(xí)實訓(xùn)。

在青島提出“學(xué)深圳、趕深圳”時就已明確：“學(xué)深圳、趕深圳”，首先要“學(xué)深圳人、趕深圳人”，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

2019年5月23日，青島首批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)干部抵達(dá)深圳，開始為期 100天的體悟?qū)嵱?xùn)。分別進(jìn)入60余家深圳企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)和中介組織體悟?qū)嵱?xùn)。

2019年8月31日，青島首批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)干部啟程回青之際，第二批體悟?qū)嵱?xùn)干部專題培訓(xùn)正式開班，“學(xué)深圳、趕深圳”，兩批青島干部在鵬城實現(xiàn)無縫對接。

2020年4月，青島第三批150名干部抵達(dá)深圳，開啟100天體悟?qū)嵱?xùn)。實訓(xùn)單位包括深圳創(chuàng)新投資集團(tuán)、平安證券、華潤集團(tuán)、騰訊集團(tuán)、前海母基金等79家單位，時間為100天。

來深圳帶著問題：通過對標(biāo)，青島把學(xué)習(xí)深圳市場化、法治化、專業(yè)化、開放型的思維和能力作為目標(biāo)，這也成為體悟?qū)嵱?xùn)干部的主要任務(wù)。在深圳，體悟?qū)嵱?xùn)干部深刻感受到了青島的差距，更加堅定了“學(xué)趕深圳”的決心。

到上海專業(yè)實訓(xùn)青島“開放之風(fēng)”從長江吹向黃河

“開放之風(fēng)”剛剛在南海之畔掀起波瀾，時隔倆月，又吹向了黃浦江岸。

2020年6月，深圳之后，青島再派51名干部赴上海實訓(xùn)，這次所到的企業(yè)有復(fù)興集團(tuán)、上海外服（集團(tuán)）有限公司、上海證券交易所等18家具有行業(yè)引領(lǐng)性的單位。

在深圳“體悟?qū)嵱?xùn)”，在上?！皩I(yè)實訓(xùn)”。這次去上海，青島目的性與針對性更強(qiáng)，取經(jīng)“上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。

實際上，青島的服務(wù)業(yè)發(fā)展并不差，甚至可以說是十分“亮眼”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年青島服務(wù)業(yè)保持較快增長，增加值首次突破“七千億”，占GDP比重首次突破60%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到70.4%。

而上海2019年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到72%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過80%，形成了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

青島希望向上海“取經(jīng)”，發(fā)揮上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)輻射作用，把青島作為推動國內(nèi)大循環(huán)的重要“中轉(zhuǎn)站”，通過支持青島，更有力地輻射黃河流域、輻射北方地區(qū)。

為什么要學(xué)習(xí)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)？青島發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化，很大程度上就是推動城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。關(guān)于服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位和作用，青島官方給予了三個詞的評價：“新引擎”、“定盤星”、“穩(wěn)定器”。

“航運：世界之所依?！?/strong>

推動服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，重點是立足青島優(yōu)勢，青島提出，圍繞航運做貿(mào)易，建設(shè)國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心。

上海，除了擁有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，還有一張閃耀名片：世界航運中心。7月中旬發(fā)布的《2020新華-波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)報告》顯示，上海首度躋身國際航運中心前三甲，青島位列第15位。

此次青島取經(jīng)“上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，無疑是助推自身打造國際航運中心的重大機(jī)遇。

另外，值得注意的是，青島提出加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不是減弱制造業(yè)的發(fā)展力度，恰恰相反，而是要加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合，實現(xiàn)制造業(yè)的蝶變升級。

在推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)賦能先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方面，青島也提出，將重點打好“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。

對標(biāo)全球44城：“五個國際化”繪出藍(lán)圖

馳而不息，方能久久為功。今年7月，“學(xué)深圳趕上?！敝?，青島又發(fā)布實施《青島市推進(jìn)“國際化+”行動計劃(2020/2021年)》，《行動計劃》圍繞建設(shè)“開放、現(xiàn)代、活力、時尚”的國際大都市，按照“企業(yè)、市場、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、城市”5個國際化工作目標(biāo)，“對標(biāo)全球”44城定下139項任務(wù)。

“對標(biāo)全球”44城，并不是單純的拿來主義，青島根據(jù)自身獨特優(yōu)勢，面向全球城市精準(zhǔn)對標(biāo)，科學(xué)地選擇有自己特色的國際化道路。

例如：在企業(yè)國際化方面，青島提出對標(biāo)新加坡淡馬錫模式，面向全球引進(jìn)國內(nèi)外資本推進(jìn)國企混改，提升企業(yè)國際化；對標(biāo)德國“隱形冠軍”經(jīng)驗，舉辦青島德國隱形冠軍投資合作論壇。

在建平臺集聚資源方面，青島將重點打造日本、韓國、德國、以色列、上合國家實體“國際客廳”，運用信息技術(shù)建設(shè)“數(shù)字國際客廳”。

在消費擴(kuò)容提質(zhì)方面，對標(biāo)東京新宿、韓國首爾知名步行街，申建國家級步行街試點，發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，依托地域文化打造城市夜色名片，發(fā)布《夜間城市消費指南》。

放大坐標(biāo)，立足全球，青島在全球坐標(biāo)系中找到自己的位置，并以“指標(biāo)”構(gòu)建青島國際城市建設(shè)的關(guān)鍵“穴位”，通過打通每一個脈絡(luò)上的點，助推更高水平開放、更高質(zhì)量發(fā)展。

深圳經(jīng)驗、上海經(jīng)驗陸續(xù)化為“青島實踐”

在對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳、上海、全球44城的過程中，城市也發(fā)生了明顯的改變。

剛到深圳時，體悟?qū)嵱?xùn)干部曾感嘆“把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃交給企業(yè)”的“深圳做法”，如今，已經(jīng)在青島落地，而且達(dá)到千億量級。

2019年10月，偉東集團(tuán)打造千億級產(chǎn)業(yè)集群項目匯報專題會在市級機(jī)關(guān)會議中心召開，集團(tuán)董事長王端瑞匯報“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)教育千億級產(chǎn)業(yè)集群”項目實施方案。

隨著一批又一批體悟?qū)嵱?xùn)干部前往深圳“取經(jīng)”，青深兩地企業(yè)家之間的交流合作越來越頻繁。

2019年11月7日，青深企業(yè)家聯(lián)誼會成立大會在深圳舉行，100位深圳企業(yè)家和100位青島企業(yè)家加入聯(lián)誼會。作為首個橫跨雙城的商會組織，青深企業(yè)家聯(lián)誼會將成為兩地企業(yè)家共謀發(fā)展的平臺。這也意味著，青島正在形成“學(xué)深圳、趕深圳”的長效機(jī)制，將其真正變?yōu)槭袌鲋黧w的自發(fā)行動，而不僅僅是黨政機(jī)關(guān)層面的對標(biāo)。

在嶗山區(qū)司法局工作的第三批實訓(xùn)隊員呂航，在體悟?qū)嵱?xùn)期間，帶著問題對深圳市如何實現(xiàn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才的聚集進(jìn)行了調(diào)研。

2020年7月，青島市嶗山區(qū)出臺《加快法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》（以下簡稱《政策》），是全省首個區(qū)（市縣）級出臺的法律服務(wù)業(yè)扶持政策，這一政策的落地，離不開青島第三批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊在“學(xué)深圳、趕深圳”中的“知行合一”。

在《青島市推進(jìn)“國際化+”行動計劃(2020/2021年)》中，青島提出，重點打造日本、韓國、德國、以色列、上合國家實體“國際客廳”。緊接著，在2020年7月29日，青島以色列“國際客廳”開門迎客。青島建設(shè)以色列“國際客廳”，就是為有意進(jìn)入中國市場的以色列企業(yè)、商會以及有意對接以色列市場的中國企業(yè)和地方政府，打造集展示、推介、路演、接洽、交易等功能為一體的平臺。

多重國家戰(zhàn)略疊加，青島以不斷開放集聚全球優(yōu)質(zhì)資源，以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)扎實開展工作，全面創(chuàng)新提升核心競爭力，讓這座城市建設(shè)國際大都市的路徑更清晰，步伐更有力。

閃電新聞記者 高亞南 柴慧娟 報道