保姆式助企是啥樣？青島這支行政審批“尖刀班”樹起好榜樣

把青春加速度變成企業(yè)滿意度

——青島市行政審批服務(wù)局“青年尖刀班”的故事

行政審批是優(yōu)化營商環(huán)境的第一窗口，在這些第一窗口中還有很多小窗口，每一個小窗口就是一個高效青島的強(qiáng)力引擎。在市行政審批服務(wù)局建設(shè)審批窗口，有一支為推進(jìn)高效青島攻勢貫徹落實(shí)“放管服”改革而組建的青年突擊隊(duì)，它的名字是“建設(shè)審批·青春加速度青年尖刀班”。26名青年審批服務(wù)人員，每天奮戰(zhàn)在優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一線，努力把“青春加速度”變成企業(yè)滿意度、舒適度。

▲青島市行政審批服務(wù)大廳。

幫企業(yè)搶“節(jié)點(diǎn)”，整好材料時已是晚上9點(diǎn)了

“常有朋友問我，行政審批具體是干嗎的，我自己總結(jié)，就是四個通，溝通痛點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)、暢通難點(diǎn)、聯(lián)通重點(diǎn)，為企業(yè)賦能，為群眾服務(wù)，”尖刀班成員武婧雯告訴記者，“作為政府服務(wù)窗口的一線人員，尖刀班站在助力高效青島建設(shè)攻勢的最前沿。同事們總把能做的做到極致，把不可能變成可能?！?/p>

去年10月，武婧雯在上班路上不慎滑倒，右腳骨折，雖然醫(yī)囑“傷筋動骨一百天”，但看到同事們熱火朝天的工作勁頭，她在家根本呆不住，打完石膏后休息幾天就回到窗口，因?yàn)樾凶卟槐?，?jīng)常一坐就是一個上午，不敢喝水，不敢上廁所。

去年10月22日下午5點(diǎn)，哈工程青島船舶科技有限公司的工作人員匆匆來到窗口，稱辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)。這位工作人員表示，10月31日是工程的重要節(jié)點(diǎn)，如果辦不好，會影響哈工程青島研究院的項(xiàng)目進(jìn)展。武婧雯聽后，二話不說，立即為他們提供幫辦服務(wù)。通過初步審查，她發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供的申請材料不全，但時間非常緊迫，對方特別著急。武婧雯一邊安慰辦事人員，一邊手把手地幫助辦事人員梳理審批材料、修改申報(bào)要件等，等到都弄齊全了，已經(jīng)是晚上9點(diǎn)了。10月25日，這家企業(yè)順利拿到了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)證書，比法定時限縮短了16天。

走出窗口，“業(yè)務(wù)大咖”深入企業(yè)貼身輔導(dǎo)“解題”

在尖刀班，主動上門為企業(yè)提供服務(wù)已成為一種思想和行動上的自覺。

今年突如其來的新冠肺炎疫情，讓許多企業(yè)陷入了困境。尖刀班成員郭玉麟在參加企業(yè)幫扶隊(duì)深入企業(yè)調(diào)研走訪時得知，青島怡馨建設(shè)有限公司受資質(zhì)等級所限，發(fā)展陷入瓶頸。尖刀班成員、建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)審核業(yè)務(wù)大咖高建平得知后，立即趕到這家企業(yè)，耐心為企業(yè)講解政策，親自輔導(dǎo)了資質(zhì)升級細(xì)節(jié)?！拔覀儼l(fā)自內(nèi)心地表示感謝，為他們的高效服務(wù)點(diǎn)贊！”青島怡馨建設(shè)有限公司總經(jīng)理劉春生說道。

疫情防控期間，為幫助企業(yè)渡難關(guān)、快速恢復(fù)生產(chǎn)，尖刀班為企業(yè)提供了防疫項(xiàng)目審批綠色通道，施行先行施工、延期繳費(fèi)等政策。疫情發(fā)生以來，尖刀班共收到了30多份來自企業(yè)和辦事群眾送來的感謝信和錦旗?！斑@些感謝信和錦旗對我們也是一個督促，督促我們牢記使命、加倍努力?！备呓ㄆ秸f。

今年市委市政府提出打造世界工業(yè)互聯(lián)之都，尖刀班更是聚焦這個目標(biāo)全面提升服務(wù)。高建平與市行政審批局建設(shè)審批服務(wù)處處長王青煒一起多次趕赴海爾集團(tuán)，為集團(tuán)涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的二十多家企業(yè)提供現(xiàn)場服務(wù)，講解建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)政策，幫助企業(yè)整合資源，加速信息化、數(shù)字化和智能化改造。6月11日下午，市行政審批服務(wù)局與海爾卡奧斯物聯(lián)生態(tài)科技有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，就優(yōu)化行政審批服務(wù)，推動青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)建設(shè)達(dá)成框架協(xié)議。

攻關(guān)大數(shù)據(jù)，創(chuàng)下多項(xiàng)全省審批服務(wù)系統(tǒng)“第一”

大數(shù)據(jù)時代，電子證照能夠幫助企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。為此，尖刀班“攻山頭、炸碉堡”，將“電子證照”作為“山頭”列入年度工作重點(diǎn)目標(biāo)，在全省發(fā)出首張“電子施工許可證”。

因?yàn)槎疾皇怯?jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，有段時間尖刀班幾乎天天熬夜，尤其是尖刀班的技術(shù)大拿翟成波，白天和網(wǎng)絡(luò)工程師討論平臺建設(shè)，晚上“惡補(bǔ)”平臺知識，僅用一個月時間就將平臺框架搭建起來。

然而，項(xiàng)目越是往前推進(jìn)，遇到的難題也越棘手。翟成波說，當(dāng)時服務(wù)器系統(tǒng)配置太低，導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行不順暢，他積極與相關(guān)單位溝通，將審批制證系統(tǒng)與全市統(tǒng)一的電子簽章系統(tǒng)對接，發(fā)放了全省第一張電子施工許可證，同時也是電子簽章、電子證照在全省工程建設(shè)領(lǐng)域的首次應(yīng)用落地。

在尖刀班的攻堅(jiān)下，去年4月，青島在全省范圍第一個實(shí)現(xiàn)“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)變更”的“秒批”。同年9月，青島地鐵工作人員將獲頒的電子施工許可證順利領(lǐng)走，在全省實(shí)現(xiàn)電子證照零的突破。今年3月，尖刀班又發(fā)放了全省第一張告知承諾制審批安全生產(chǎn)許可證?！敖刂两裉?，已總計(jì)簽發(fā)電子證照近200張，覆蓋‘青島市建設(shè)工程材料登記備案證’等15類電子證照?！钡猿刹ㄕf。

全程代辦幫辦，為項(xiàng)目節(jié)省成本近5000萬元

尖刀班在流程再造和服務(wù)提升上狠下功夫，將工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收進(jìn)行重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目落地論“天”計(jì)，企業(yè)開辦論“時”計(jì)，審批時間論“秒”計(jì)，為重點(diǎn)項(xiàng)目量身定制了超常規(guī)提速舉措，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

市級重點(diǎn)項(xiàng)目遠(yuǎn)洋萬和城推進(jìn)中，按照正常程序辦理，從立項(xiàng)到核發(fā)施工許可證需要3個月的時間。但尖刀班成員馬勇、張修銘主動協(xié)調(diào)市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市北區(qū)發(fā)改局等十幾個部門，市區(qū)兩級聯(lián)動，到施工工地現(xiàn)場辦公，為項(xiàng)目單位出謀劃策，幫助項(xiàng)目單位理順審批流程，倒排項(xiàng)目審批工期。通過全程幫辦代辦，他們協(xié)調(diào)多個部門“并聯(lián)審批”，僅用了36個工作日就為該項(xiàng)目拿到了施工許可證，為企業(yè)節(jié)省了近三分之二的等待時間，節(jié)省了項(xiàng)目成本近5000萬元。

融創(chuàng)青島海洋活力區(qū)項(xiàng)目需要房地產(chǎn)開發(fā)暫定資質(zhì)，但企業(yè)當(dāng)時提交的手續(xù)不全，尖刀班為其開辟審批綠色通道，安排專人代辦幫辦，組織專家進(jìn)行專項(xiàng)評審，兩天內(nèi)辦完了項(xiàng)目審批全部手續(xù)，為項(xiàng)目推進(jìn)提速近10天，僅財(cái)務(wù)成本一項(xiàng)就幫助企業(yè)節(jié)省近2000萬元。

中國鋼研“一院一園”在青島實(shí)現(xiàn)當(dāng)年招商、當(dāng)年投產(chǎn)；青島港自動化碼頭二期項(xiàng)目，啟用首席審批官制度，從30個工作日壓縮到7個工作日審批完成……在尖刀班的努力下，去年青島新批準(zhǔn)施工許可項(xiàng)目2044個，同比增長44．55％；合同金額累計(jì)2161．65億元，同比增長70．12％，青島市建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時間壓縮到85個工作日以內(nèi)，達(dá)到山東省內(nèi)最快、全國領(lǐng)先。

（青島日報(bào)／青島觀／青報(bào)網(wǎng)記者 楊琪琪）