青島：在全市開(kāi)展"我愛(ài)青島·我有不滿(mǎn)·我要說(shuō)話(huà)"民聲傾聽(tīng)主題活動(dòng)

關(guān)于在全市開(kāi)展

“我愛(ài)青島·我有不滿(mǎn)·我要說(shuō)話(huà)”

民聲傾聽(tīng)主題活動(dòng)的意見(jiàn)

（2020年3月4日）

為深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)決打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，弘揚(yáng)“愛(ài)青島”主旋律，凝聚“家里的事家人商量著辦，青島的問(wèn)題就在青島解決”的社會(huì)共識(shí)，讓“有意見(jiàn)隨時(shí)提、有想法盡管講、有不滿(mǎn)大膽說(shuō)”成為推動(dòng)工作的新常態(tài)，打造共建共治共享的社會(huì)治理共同體，經(jīng)市委、市政府同意，決定自即日起，以“只聞聲不見(jiàn)面”方式在全市開(kāi)展“我愛(ài)青島·我有不滿(mǎn)·我要說(shuō)話(huà)”民聲傾聽(tīng)主題活動(dòng)，特制定如下意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青島工作的重要指示要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹黨的群眾路線(xiàn)，落實(shí)省委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”部署，提升境界、創(chuàng)新舉措，聽(tīng)民意、解民憂(yōu)、紓民怨、暖民心，營(yíng)造“全市一家人，有話(huà)好好說(shuō)，有事好商量”的濃厚氛圍，立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活一座城”，為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，加快建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市提供強(qiáng)大民意支撐。

二、工作目標(biāo)

——凝聚共識(shí)。進(jìn)一步營(yíng)造熱愛(ài)青島的濃厚氛圍，激發(fā)廣大干部群眾的認(rèn)同感、家園感、歸屬感，把對(duì)青島的深情真愛(ài)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，彰顯青島開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的城市品質(zhì)。

——暢聽(tīng)民意。進(jìn)一步創(chuàng)新群眾利益訴求和不滿(mǎn)情緒表達(dá)渠道，廣泛傾聽(tīng)民聲、匯聚民意，聚焦群眾“不幸福、不滿(mǎn)意、不舒服”的地方，查問(wèn)題、找根源、堵漏洞、建機(jī)制，不斷增強(qiáng)市民的獲得感、幸福感、安全感。

——化解民怨。進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，最大限度化解群眾心中不滿(mǎn)，特別是有效解決新冠肺炎疫情給群眾帶來(lái)的心理問(wèn)題，維護(hù)好群眾內(nèi)心的平和平靜。

——改善民生。進(jìn)一步提升服務(wù)保障水平，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起，針對(duì)群眾較為關(guān)注的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的解決方案，讓群眾在民生改善中共享改革發(fā)展紅利。

三、主要內(nèi)容

（一）廣開(kāi)言路傾聽(tīng)民聲

堅(jiān)持以人民為中心，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，為群眾表達(dá)意見(jiàn)、反映情況、提出問(wèn)題創(chuàng)造條件，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

——傾聽(tīng)民聲民意。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，貫徹黨的群眾路線(xiàn)，廣開(kāi)言路、開(kāi)門(mén)納諫，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求、傾吐心聲，讓每一位市民的意見(jiàn)建議都得到切實(shí)尊重，每一個(gè)觀(guān)點(diǎn)都得到及時(shí)傾聽(tīng)，每一種不滿(mǎn)情緒都得到適度宣泄。

——深化黨政公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)促公正，以透明促廉明，各級(jí)各部門(mén)都要依法公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)信息，公布重大事項(xiàng)和咨詢(xún)電話(huà)。認(rèn)真落實(shí)新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，及時(shí)解疑釋惑，回應(yīng)群眾關(guān)切。

——搭建多元平臺(tái)。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在排查隨訪(fǎng)一線(xiàn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取服務(wù)管理對(duì)象意見(jiàn)。依托各級(jí)服務(wù)大廳、窗口、熱線(xiàn)等實(shí)體渠道，聽(tīng)取辦事群眾呼聲。突出運(yùn)用線(xiàn)上、網(wǎng)上、掌上等“不見(jiàn)面”方式收集民意，通過(guò)廣播電視、政務(wù)網(wǎng)站、“兩微一端”等媒體平臺(tái)，開(kāi)辟通道專(zhuān)欄，為市民表達(dá)訴求、袒露心聲創(chuàng)造更加多樣、更為便捷的途徑。

（二）解決問(wèn)題紓解民怨

抓住“事要解決”這個(gè)關(guān)鍵，聚焦群眾的身邊事、煩心事、操心事，拿出破解難題實(shí)招硬招，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

——狠抓問(wèn)題解決。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)訴求，要堅(jiān)持首接首辦，全面梳理、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、建立臺(tái)賬，依照部門(mén)職能權(quán)限，努力推動(dòng)問(wèn)題盡快解決。街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要發(fā)揮好矛盾化解第一道防線(xiàn)作用，確?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn)、矛盾不上交”。

——強(qiáng)化流程再造。大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)流程再造，對(duì)本系統(tǒng)本部門(mén)能獨(dú)立解決的問(wèn)題，要立查立糾、立行立改；對(duì)跨領(lǐng)域跨行業(yè)跨部門(mén)的問(wèn)題，要建立一家牽頭、多方聯(lián)治機(jī)制，確保有效解決；對(duì)一時(shí)解決不了的，要列入工作規(guī)劃并開(kāi)誠(chéng)布公地向群眾解釋?zhuān)畲笙薅鹊貭?zhēng)取理解。

——健全互動(dòng)機(jī)制。將尊重民意、傾聽(tīng)民聲作為決策運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，探索建立“聽(tīng)民意、解民憂(yōu)、紓民怨、暖民心”常態(tài)化制度機(jī)制，深入研究群眾不滿(mǎn)情緒的來(lái)源和成因，堅(jiān)持工作中找問(wèn)題，黨建上找原因，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。

（三）提升工作溫暖民心

堅(jiān)持把群眾觀(guān)點(diǎn)落實(shí)到抓工作、促發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)增進(jìn)同人民群眾的感情，提高服務(wù)群眾的能力，維護(hù)好群眾內(nèi)心的平和、平靜。

——聚焦情緒疏導(dǎo)。要把解決實(shí)際問(wèn)題與紓解不滿(mǎn)情緒結(jié)合起來(lái)，對(duì)合理的意見(jiàn)建議，及時(shí)采納、認(rèn)真解決、限時(shí)反饋，確保好事辦好、情通心暢；對(duì)不合理的訴求，耐心細(xì)致做好解釋?zhuān)畲笙薅饶酃沧R(shí)、疏導(dǎo)思想、調(diào)適心理。

——強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治。聚焦教育、環(huán)境、醫(yī)療等民生領(lǐng)域，對(duì)群眾反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和普遍不滿(mǎn)的共性問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要提升思想方法，改造工作方法，找準(zhǔn)切口、專(zhuān)項(xiàng)治理，以不斷滿(mǎn)足群眾需要的現(xiàn)實(shí)舉措，讓群眾真真切切地感到安心、順心、舒心。

——拓展心理服務(wù)。充分發(fā)揮心理服務(wù)在社會(huì)治理體系中的重要作用，在各級(jí)各行業(yè)各系統(tǒng)搭建心理服務(wù)平臺(tái)，建立心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用正面引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)等方法，壯大正能量、消解負(fù)能量、轉(zhuǎn)化新能量，培育自尊自信、理性平和、親善友愛(ài)的社會(huì)心態(tài)。

四、有關(guān)要求

（一）提高站位，精心組織。開(kāi)展“我愛(ài)青島·我有不滿(mǎn)·我要說(shuō)話(huà)”民聲傾聽(tīng)主題活動(dòng)，是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“辦好一次會(huì)，搞活一次城”重要指示的具體行動(dòng)，是貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要舉措。市級(jí)成立由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)有力有序開(kāi)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以人民滿(mǎn)意為目標(biāo)，與戰(zhàn)“疫”情、促生產(chǎn)緊密結(jié)合，與“學(xué)深圳、趕深圳”緊密結(jié)合，與推進(jìn)15大攻勢(shì)緊密結(jié)合，認(rèn)真制定本系統(tǒng)本部門(mén)、本行業(yè)本領(lǐng)域具體實(shí)施方案，確保主題活動(dòng)走深走細(xì)走實(shí)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大正能量。

（二）精準(zhǔn)靶向，用心動(dòng)情。各級(jí)各部門(mén)各單位要了解民情、掌握實(shí)情，聽(tīng)得進(jìn)批評(píng)、經(jīng)得起埋怨、受得了“委屈”，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿主題活動(dòng)全過(guò)程。要發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，通過(guò)在線(xiàn)訪(fǎng)談、實(shí)時(shí)連線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)答疑、追蹤報(bào)道等形式，鼓勵(lì)群眾反映訴求、表達(dá)不滿(mǎn)，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)回應(yīng)、限時(shí)辦結(jié)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。對(duì)工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，不及時(shí)回應(yīng)和解決群眾訴求，造成惡劣社會(huì)影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）全面發(fā)動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，精心設(shè)計(jì)宣傳方案、宣傳載體、宣傳欄目，及時(shí)宣傳、跟進(jìn)報(bào)道、壯大聲勢(shì)，讓廣大干部群眾充分知曉、積極參與，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力，營(yíng)造上下同心、干群一心、拼搏實(shí)干、共謀發(fā)展的良好局面。青島日?qǐng)?bào)社要開(kāi)設(shè)專(zhuān)題欄目，市廣播電視臺(tái)要開(kāi)通新聞熱線(xiàn)，12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、人民網(wǎng)市委書(shū)記留言板、市長(zhǎng)信箱以及各級(jí)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)要發(fā)揮主渠道作用，廣泛收集群眾意見(jiàn)，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲，誠(chéng)懇接受群眾吐槽，及時(shí)匯總整理群眾來(lái)信來(lái)電，分析研判情緒、引導(dǎo)民意傾向。公安、網(wǎng)信等部門(mén)要密切關(guān)注和妥善應(yīng)對(duì)社會(huì)輿情，依法處置打擊造謠生事、惡意抹黑、詆毀炒作等行為，堅(jiān)決防止肆意宣泄，杜絕網(wǎng)絡(luò)暴力。

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。各區(qū)市各部門(mén)各單位要牢固樹(shù)立“全市一盤(pán)棋”思想，明確目標(biāo)任務(wù)、工作原則、主要內(nèi)容、責(zé)任分工、時(shí)間進(jìn)度，加強(qiáng)溝通、密切配合，形成強(qiáng)大工作合力。要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、全域覆蓋，建立健全聯(lián)系群眾、傾聽(tīng)民意的常態(tài)化機(jī)制，進(jìn)一步提升群眾工作能力，努力做到矛盾不上交、問(wèn)題不放大、服務(wù)不缺位。要立足職能，統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，從人性化角度開(kāi)展活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)工作情況，打造服務(wù)群眾的特色品牌。

各區(qū)市各部門(mén)各單位開(kāi)展活動(dòng)情況及時(shí)報(bào)市委政法委。

附：“我愛(ài)青島·我有不滿(mǎn)·我要說(shuō)話(huà)”民聲傾聽(tīng)主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：

宋永祥市委常委、政法委書(shū)記

隋汝文副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：

王澤旭 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市信訪(fǎng)局局長(zhǎng)

叢培科 市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

陳金國(guó) 市委政法委常務(wù)副書(shū)記

趙中國(guó) 市公安局二級(jí)巡視員

齊建國(guó) 青島日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)、總編輯

劉吉 市廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、總編輯

成員：

郝偉 市委政法委副書(shū)記

張升強(qiáng) 市委網(wǎng)信辦副主任

李勝良 市中級(jí)法院副院長(zhǎng)

毛永強(qiáng) 市檢察院副檢察長(zhǎng)

王銓 市教育局副局長(zhǎng)

王海春 市民政局副局長(zhǎng)

劉春穎 市司法局副局長(zhǎng)

劉傳華 市人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

李信仕 市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)

董文才 市生態(tài)環(huán)境局副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部

杜本好 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

張旗躍 市城市管理局黨組成員

趙子義 市交通運(yùn)輸局二級(jí)巡視員

劉峰 市水務(wù)管理局副局長(zhǎng)

張啟光 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

逄勝波市海洋發(fā)展局副局長(zhǎng)

王繼和 市園林和林業(yè)局副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部

郭健 市商務(wù)局副局長(zhǎng)

李文革 市文化和旅游局副局長(zhǎng)

王達(dá)友 市計(jì)生協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)

柴方利 市退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng)

管元江 市應(yīng)急局副局長(zhǎng)

劉偉政 市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

姜文慎 市體育局副局長(zhǎng)

黃琳 市醫(yī)保局二級(jí)巡視員

王偉光 市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)

王東翔 市大數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)

王軍 市行政審批局副局長(zhǎng)

張琳 市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局副局長(zhǎng)