一面"用工荒",一面"就業(yè)難"!這個(gè)就業(yè)季如何"暖"起來(lái)?
2020-02-16 17:57 青報(bào)觀象山
往年此時(shí)，是企業(yè)“開(kāi)門(mén)紅”的高光時(shí)刻，年前各種訂單追單、年后各類(lèi)計(jì)劃發(fā)布。如今，疫情當(dāng)前，企業(yè)復(fù)工卻沒(méi)有那么容易。因疫情影響，復(fù)工企業(yè)的員工難以及時(shí)返崗；同時(shí)，一些企業(yè)尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)，員工居家待崗，造成社會(huì)空閑勞動(dòng)力增多，供需不適配。疫情影響下，勞動(dòng)力流動(dòng)受阻，企業(yè)復(fù)工面臨階段性“用工荒”。求職者也同樣著急。尤其是打算年后返城務(wù)工的農(nóng)民工和就業(yè)還沒(méi)有著落的高校畢業(yè)生。一來(lái)他們擔(dān)心疫情的持續(xù)會(huì)減少就業(yè)機(jī)會(huì)，增加就業(yè)難度；二來(lái)也怕就業(yè)遲遲沒(méi)有著落，影響收入。對(duì)高校畢業(yè)生而言，年年都提的“史上最難就業(yè)季”，用在今年恐怕最為貼切。疫情當(dāng)前，我們看到，企業(yè)紛紛發(fā)起自救，創(chuàng)新“共享員工”模式，緩解短期用工荒；我們也看到，有關(guān)政府部門(mén)立即行動(dòng)，調(diào)研企業(yè)用工需求，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)，將招聘季從線(xiàn)下搬到了線(xiàn)上……能否穩(wěn)住就業(yè)大局，不僅需要政府部門(mén)創(chuàng)新舉措，做到就業(yè)幫扶不缺位、公共服務(wù)不斷檔，更需要用人主體和求職者的信心來(lái)共同支撐。企業(yè)復(fù)工潮啟動(dòng)已近一周，目前復(fù)工的主要以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主。2月10日復(fù)工復(fù)產(chǎn)首日，青島規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)2941戶(hù)，復(fù)工率86.4%。截至2月12日，青島規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)復(fù)工3029戶(hù)，復(fù)工率達(dá)到89.0%。另外，全市112家隱形冠軍企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)等重點(diǎn)中小企業(yè)復(fù)工率達(dá)77.7%。“從產(chǎn)業(yè)鏈而言，中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的末梢，規(guī)上企業(yè)開(kāi)始復(fù)工，產(chǎn)生對(duì)零部件的需求，才對(duì)中小企業(yè)有需求?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，但要解決用工荒，最難的也是中小企業(yè)。中小企業(yè)在工人競(jìng)爭(zhēng)中更不具優(yōu)勢(shì)，即使復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工人能否如數(shù)返崗也是未知數(shù)。目前，無(wú)論是規(guī)上企業(yè)還是中小企業(yè)，無(wú)論是已經(jīng)復(fù)工的，還是即將復(fù)工的，“用工荒”的問(wèn)題仍然十分普遍。“目前最缺的是操作工、安裝工等一線(xiàn)工人，這些崗位往年春節(jié)過(guò)后也會(huì)出現(xiàn)缺工問(wèn)題，但今年受疫情影響，企業(yè)原本的工人很多無(wú)法返程，這些暫時(shí)空缺的崗位怎么補(bǔ)？要招短期工也很難。”“從青島本地很難招到技術(shù)工人，即使工資翻倍都沒(méi)人愿意干。往年招工主要從南方城市招，今年因?yàn)橐咔椋惫ず驼胁坏焦さ默F(xiàn)象更加嚴(yán)重了?！?/section>“高校延遲開(kāi)學(xué)，企業(yè)的校園招聘會(huì)和校招面試都中斷了，實(shí)習(xí)期的實(shí)習(xí)生也無(wú)法到崗，今年招聘高校畢業(yè)生難上加難?！?/section>在最近嶗山區(qū)人力資源社會(huì)保障局組織的一次企業(yè)用工需求遠(yuǎn)程對(duì)接會(huì)上，15家企業(yè)紛紛道出了當(dāng)前復(fù)工存在的用工難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，反映最集中的就是兩類(lèi)群體的招工難——一線(xiàn)技術(shù)工人和高校畢業(yè)生。這兩大群體歷來(lái)都是春節(jié)后人力資源市場(chǎng)和人才市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。從2010年開(kāi)始，每年春節(jié)假期過(guò)后，青島都會(huì)舉辦一場(chǎng)為期七天的“賀新春”綜合大型招聘會(huì)，招聘崗位主要面向高校畢業(yè)生和社會(huì)人才；此外，連續(xù)多年每年從春節(jié)過(guò)后持續(xù)一個(gè)多月的“春風(fēng)行動(dòng)”，則通過(guò)市級(jí)和各區(qū)市召開(kāi)的百余場(chǎng)招聘會(huì)，解決民營(yíng)企業(yè)用工短缺問(wèn)題，促進(jìn)藍(lán)領(lǐng)工人、農(nóng)村勞動(dòng)力等群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。而在今年，一邊是依然復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，一邊是企業(yè)普遍面臨的招聘難、用工荒。為打開(kāi)局面，青島在第一時(shí)間創(chuàng)新舉措，將高校畢業(yè)生招聘和“春風(fēng)行動(dòng)”招聘季搬到了線(xiàn)上。2月12日，由青島市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合智聯(lián)招聘開(kāi)發(fā)的青島市高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行。除了傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)的簡(jiǎn)歷投遞功能外，還創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了“視頻面試”、供求雙方“快速篩選”“精準(zhǔn)自動(dòng)匹配”等功能；從2月12日啟動(dòng)持續(xù)到4月底的“春風(fēng)行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)招聘季”，將安排民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)、農(nóng)民工招聘專(zhuān)場(chǎng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)場(chǎng)等10場(chǎng)專(zhuān)題網(wǎng)絡(luò)招聘，為不同用人單位和求職群體提供精準(zhǔn)化服務(wù)。此外，為了發(fā)揮人力資源機(jī)構(gòu)對(duì)供需雙方的“中介”作用，青島還創(chuàng)新出臺(tái)中小企業(yè)職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策，介紹技能人才、就業(yè)困難人員、職業(yè)技工院校和高校畢業(yè)生到青島中小企業(yè)就業(yè)的，按每介紹1人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。疫情下國(guó)內(nèi)的行業(yè)經(jīng)濟(jì)和用工需求出現(xiàn)了冰火兩重天。 一邊是海底撈傳出10天虧損7億不止的新聞，西貝莜面村董事長(zhǎng)賈國(guó)龍?zhí)寡再~面資金撐不過(guò)三個(gè)月的餐飲慘淡景象，伴隨而來(lái)的是大量餐飲員工處于休業(yè)待業(yè)狀態(tài)。另一邊卻是盒馬鮮生、每日優(yōu)鮮等生鮮平臺(tái)迎來(lái)生鮮配送訂單大幅增加，門(mén)店員工出現(xiàn)大幅緊缺的忙碌景象。疫情讓不少傳統(tǒng)行業(yè)難以開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致大量員工待業(yè)在家，企業(yè)還需要為他們支付工資，而新零售行業(yè)卻因?yàn)樾枰獮槿罕娞峁┥钗镔Y而出現(xiàn)了用工荒，這是勞動(dòng)力資源錯(cuò)配的體現(xiàn)。最近在全國(guó)興起的“共享員工”模式，就是企業(yè)自救、互助用工的一項(xiàng)創(chuàng)新措施。阿里旗下盒馬鮮生發(fā)布員工共享計(jì)劃，首批與云海肴、青年餐廳達(dá)成合作，向他們“借員工上班”，一方面解決了餐飲企業(yè)待崗人員的收入問(wèn)題，同時(shí)也緩解了自身的用工荒。緊接著，蘇寧物流發(fā)布“人才共享”計(jì)劃，提供各類(lèi)倉(cāng)內(nèi)分揀、包裝以及社區(qū)騎手、快遞配送等工作崗位；大潤(rùn)發(fā)聯(lián)合歐尚全國(guó)近500家門(mén)店及蘇州滸關(guān)物流中心提供了大量理貨、揀貨、包裝等崗位；聯(lián)想集團(tuán)也提供了電腦、手機(jī)組裝等臨時(shí)工作機(jī)會(huì)。隨著在線(xiàn)零售行業(yè)為“共享員工”拋出橄欖枝，“共享模式”在各行業(yè)中不斷產(chǎn)生新突破，逐漸從線(xiàn)上零售行業(yè)推廣至物流、制造業(yè)等行業(yè)，從一線(xiàn)城市向二、三線(xiàn)城市擴(kuò)展。青島企業(yè)也開(kāi)始試水“共享員工”模式。2月11日，海信集團(tuán)復(fù)工第二天，旗下上市公司海信視像便宣布推出“共享員工”計(jì)劃，邀請(qǐng)臨時(shí)歇業(yè)的餐飲、酒店、大型商超以及制造企業(yè)員工，以短期工的方式加入海信，幫助這些中小企業(yè)共同度過(guò)當(dāng)下的難關(guān)。目前初定合作計(jì)劃時(shí)間為一個(gè)月，如果一個(gè)月后餐飲等企業(yè)因疫情影響，經(jīng)營(yíng)情況沒(méi)有改善，可適當(dāng)延長(zhǎng)合作時(shí)限。“共享用工”究其本質(zhì)，屬于靈活用工的一種形式。這在物流行業(yè)、農(nóng)業(yè)中其實(shí)早有運(yùn)用，比如雙11期間，“你的快遞可能是外賣(mài)小哥送的”；或者是把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力組織起來(lái)為農(nóng)業(yè)合作社服務(wù)的形式，都是為了解決“用工荒”的燃眉之急。但是，此前的“共享員工”只限制在物流或者是農(nóng)業(yè)一種行業(yè)中。此次疫情期間，零售業(yè)與餐飲行業(yè)的“共享員工”是跨行業(yè)的，零售行業(yè)的人力短缺和餐飲行業(yè)的人力冗余實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)。目前來(lái)看，多數(shù)企業(yè)和專(zhuān)家對(duì)于“共享員工”這一形式，持肯定的態(tài)度。當(dāng)然這其中也存在一些疑問(wèn)，比如勞務(wù)關(guān)系如何界定？外派員工的召回問(wèn)題，主動(dòng)權(quán)在誰(shuí)？員工薪酬如何計(jì)算？在“共享員工”這種模式面前，多數(shù)企業(yè)依然是“新手”，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況考慮是否要跟進(jìn)，不要盲從。無(wú)論是借出方還是借入方，企業(yè)都不具備勞務(wù)派遣資質(zhì)，因此有專(zhuān)家建議通過(guò)第三方服務(wù)商或互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商打造員工共享平臺(tái)，匯集企業(yè)和員工的信息和需求，在線(xiàn)上達(dá)成用工協(xié)議，通過(guò)線(xiàn)上服務(wù)精簡(jiǎn)用工流程，讓員工盡快上崗。此外要盡量用書(shū)面形式確定好用人數(shù)量、工作內(nèi)容租用期限、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納數(shù)額、支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任等內(nèi)容，避免出現(xiàn)糾紛。如何應(yīng)對(duì)短期“用工荒”和長(zhǎng)期“就業(yè)難”民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)人員的主渠道，當(dāng)他們復(fù)工復(fù)產(chǎn)和勞動(dòng)用工出現(xiàn)阻礙，會(huì)直接影響就業(yè)這一最大的民生。就目前來(lái)看，今年就業(yè)的兩大難題，一是短期的“用工荒”，二是長(zhǎng)期的“就業(yè)難”。一方面，短期用工荒，已經(jīng)毋庸贅言。對(duì)大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，復(fù)工來(lái)臨、疫情未減，如何在保證員工安全的前提下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、兼顧企業(yè)效益與社會(huì)責(zé)任，這是一道現(xiàn)實(shí)的難題。而客觀上說(shuō)，勞動(dòng)力自由流動(dòng)的秩序，也被疫情阻斷，春節(jié)過(guò)后企業(yè)的招工難、用工荒愈發(fā)凸顯。另一方面，長(zhǎng)期就業(yè)難，同樣引發(fā)關(guān)注。智聯(lián)招聘近日發(fā)布的調(diào)研報(bào)告顯示，新冠肺炎疫情爆發(fā)后，企業(yè)預(yù)計(jì)招聘人數(shù)有所減少，更多企業(yè)將招聘規(guī)模調(diào)整到10人以下，原本招聘規(guī)模在500人以上的企業(yè)，數(shù)量減少較明顯。2020屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)874萬(wàn)人，同比增加40萬(wàn)人，繼續(xù)創(chuàng)歷史新高。外加疫情短期內(nèi)難以消弭的影響，年年提到的“史上最難就業(yè)季”，用在今年可能更加貼切。一個(gè)共識(shí)越發(fā)清晰：在從嚴(yán)從細(xì)做好疫情防控的前提下，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，位于“六穩(wěn)”之首的“穩(wěn)就業(yè)”工作刻不容緩。早在2月5日，人力資源社會(huì)保障部等五部門(mén)就做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作印發(fā)通知，明確了確保重點(diǎn)企業(yè)用工、支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措等六個(gè)方面的就業(yè)工作舉措，要求有力確保重點(diǎn)企業(yè)用工，對(duì)保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需等重點(diǎn)企業(yè)、重大工程，指定專(zhuān)人對(duì)接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過(guò)余缺調(diào)劑等方式，滿(mǎn)足企業(yè)階段性用工需求。蘇州、北京、上海等地也紛紛出臺(tái)相應(yīng)政策，通過(guò)減免稅費(fèi)、緩繳社保、加大信貸投放等舉措，減少疫情對(duì)企業(yè)的影響，幫助企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗。深圳市光明區(qū)還探索推出一條企業(yè)用工荒的紓解之策——建空閑勞動(dòng)力庫(kù)。光明區(qū)采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式，精準(zhǔn)查找區(qū)內(nèi)空閑勞動(dòng)力信息，建立相關(guān)就業(yè)需求庫(kù)。同時(shí)，分類(lèi)收集區(qū)內(nèi)已復(fù)工或準(zhǔn)備復(fù)工企業(yè)，特別是疫情防控重點(diǎn)物資企業(yè)的用工需求，針對(duì)求職人員的意愿進(jìn)行有效對(duì)接和適配。▲圖為2019年青島市民營(yíng)企業(yè)招聘月暨“春風(fēng)行動(dòng)”首場(chǎng)招聘會(huì)，今年已改為網(wǎng)絡(luò)招聘。青島也在“穩(wěn)就業(yè)”上沖在了前面。近日，青島市人社局、市委組織部、市發(fā)改委、市教育局等九部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、保障企業(yè)用工、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)等多方面提出10條措施，打造線(xiàn)上招聘平臺(tái)，實(shí)施穩(wěn)崗返還、房租減免、職業(yè)中介補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，一方面為企業(yè)減負(fù)，另一方面保障企業(yè)用工需求，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。就業(yè)形勢(shì)能否穩(wěn)定，也需要企業(yè)家和求職者的信心來(lái)共同支撐。應(yīng)該看到，無(wú)論是2003年非典，還是2019年的經(jīng)貿(mào)摩擦，眼下就業(yè)市場(chǎng)遇到的各種困難，我們?cè)?jīng)遇到過(guò)，也有能力克服。要降低疫情對(duì)就業(yè)的不利影響，政府應(yīng)該發(fā)揮更加積極的作用，做到就業(yè)幫扶不缺位、公共服務(wù)不斷檔，成為為企業(yè)和勞動(dòng)者分憂(yōu)的施策者。只要我們對(duì)穩(wěn)就業(yè)有更為清醒科學(xué)的認(rèn)知，該降的降、該減的減、該免的免，把飯碗打造得再扎實(shí)一點(diǎn)，把政策落地落實(shí)，對(duì)就業(yè)問(wèn)題精準(zhǔn)施策，一項(xiàng)項(xiàng)隨“疫”應(yīng)變的政策和舉措，必定化為源源不斷的動(dòng)力，讓更多用人主體和求職者重拾信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局更加穩(wěn)定。作者 | 佳音 編輯 | 佳音 審讀 | 吾夢(mèng)
