青島“一區(qū)兩市”入選國字頭試驗(yàn)區(qū) 這些方面有大變化

1月2日，記者了解到，國家發(fā)展改革委等18個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作的通知》，共確定11個(gè)試驗(yàn)片區(qū)，其中“山東濟(jì)青局部片區(qū)”在列，即墨、平度、萊西“一區(qū)兩市”入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。此次入選，對(duì)于青島市協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，助推突破平度萊西攻勢(shì)，縮小南北區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展差距，構(gòu)建開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市，引領(lǐng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展具有重大意義。

全國共11個(gè)片區(qū)入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)名單，分別為浙江嘉湖片區(qū)、福建福州東部片區(qū)、廣東廣清接合片區(qū)、江蘇寧錫常接合片區(qū)、山東濟(jì)青局部片區(qū)、河南許昌、江西鷹潭、四川成都西部片區(qū)、重慶西部片區(qū)、陜西西咸接合片區(qū)、吉林長吉接合片區(qū)。其中，山東濟(jì)青局部片區(qū)試驗(yàn)范圍為濟(jì)南市歷城區(qū)、長清區(qū)、市中區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，淄博市淄川區(qū)、博山區(qū)，青島市即墨區(qū)、平度市、萊西市，面積約12846平方公里，位居全國11個(gè)試驗(yàn)區(qū)第二。

11個(gè)試驗(yàn)區(qū)由于區(qū)位、稟賦和發(fā)展階段不同，承載的試驗(yàn)任務(wù)各有側(cè)重。其中，山東濟(jì)青局部片區(qū)試驗(yàn)重點(diǎn)為五大領(lǐng)域的突破:建立進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益制度，建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，搭建城中村改造合作平臺(tái)，搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，建立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

此外，還有配套政策，為試驗(yàn)區(qū)改革提供有力有效的激勵(lì)性政策保障，改革授權(quán)，如允許符合條件的試驗(yàn)區(qū)開展深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)、農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保融資等;加強(qiáng)財(cái)力保障，有關(guān)部門要設(shè)立城鄉(xiāng)融合發(fā)展專項(xiàng)資金，試驗(yàn)區(qū)所在省級(jí)人民政府要通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支持試驗(yàn)區(qū)發(fā)展;加強(qiáng)金融支持，加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件企業(yè)的中長期貸款投放規(guī)模和力度，支持整體打包立項(xiàng)的城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目融資;加強(qiáng)政策集成，要在試驗(yàn)區(qū)開展國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)、民營企業(yè)下鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)等，在分配新增建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)，要傾斜支持試驗(yàn)區(qū)等。