中國共產(chǎn)黨青島十二屆委員會第七次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨青島市第十二屆委員會第七次全體會議公報

（2019年12月30日中國共產(chǎn)黨青島市第十二屆委員會第七次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨青島市第十二屆委員會第七次全體會議，于2019年12月30日在青島舉行。

出席這次全會的有，市委委員50人，候補市委委員9人。市紀委常委和有關(guān)方面負責同志列席會議。市第十二次黨代會代表中的部分基層同志也列席會議。

全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記王清憲作了講話。

全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聽取和討論了王清憲同志受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共青島市委關(guān)于深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的行動方案》。

全會充分肯定了市委常委會的工作。一致認為，一年來，市委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習近平總書記視察山東、視察青島重要指示要求，深入領(lǐng)悟習近平總書記“辦好一次會，搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市、打造“一帶一路”國際合作新平臺的深刻內(nèi)涵，放大坐標找不足、提高標準找差距，“學深圳、趕深圳”，全面發(fā)起15個攻勢，精兵強將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地，奮力建平臺、引項目、促投資、優(yōu)環(huán)境、惠民生，以更高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，提升思想方法、改造工作方法，以平臺思維做發(fā)展乘法，以生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境，堅定不移深化市場化法治化改革，堅定不移全面從嚴治黨，準確把握“打鐵”和“自身硬”的關(guān)系，在工作中找問題、在黨建上找原因，以“打鐵”的成效檢驗“自身硬”，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效。

全會提出，黨的十九屆四中全會，是我們黨在新中國成立70周年之際，“兩個一百年”歷史交匯點上召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，深入回答了在我國國家制度和國家治理體系上“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻和政治宣言書。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，準確把握青島發(fā)展的歷史方位、承擔的國家責任、面臨的重大機遇，把制度建設(shè)擺在更加突出位置，把流程再造作為推進制度創(chuàng)新的重要抓手，創(chuàng)新方式方法，提高治理效能，為加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市提供堅實制度保障。

全會強調(diào)，要建立“不忘初心、牢記使命”學習教育常態(tài)化機制，落實堅定“兩個維護”各項制度，健全黨的全面領(lǐng)導制度，健全密切聯(lián)系群眾各項制度，健全全面從嚴治黨制度。要堅持和完善人民當家作主制度體系，與時俱進完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢和協(xié)商民主獨特優(yōu)勢，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，健全充滿活力的基層群眾自治制度。要健全完善法治青島體制機制，堅持科學民主依法立法，加強合法性審查，深化司法體制綜合配套改革，深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，健全普法宣傳教育機制。要深化行政體制改革，優(yōu)化行政決策機制，優(yōu)化行政組織機制，優(yōu)化行政執(zhí)行機制，優(yōu)化行政監(jiān)督機制。要完善推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，創(chuàng)新“雙招雙引”工作機制，健全激發(fā)市場主體活力體制機制，健全市場化配置資源機制，建立提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平機制，完善科技創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，深化分配制度改革。要堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、教育群眾工作體系，健全意識形態(tài)工作責任制全面落實工作制度，健全常態(tài)化培育和踐行社會主義核心價值觀工作機制，健全堅持正確導向的輿論引導工作機制，推進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“搞活一座城”提供有力文化支撐。要完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制，構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)更加公平的教育體系，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，實施健康青島建設(shè)行動。要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，健全矛盾糾紛多元化解機制，完善治安防控體系建設(shè)，健全公共安全體制機制，構(gòu)建基層社會治理新格局，完善維護國家政治安全工作體系。要堅持和完善生態(tài)文明制度體系，落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，建立資源高效利用制度，健全生態(tài)保護和修復制度，完善生態(tài)環(huán)境保護責任制度。要健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善監(jiān)督制度，完善權(quán)力配置和運行制約機制，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。

全會認為，今年以來，全市上下把習近平總書記對青島的似海深情、如山厚望轉(zhuǎn)化為火熱實踐，做了大量卓有成效的工作，展現(xiàn)出良好的工作狀態(tài)，我們始終在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，通過思想方法的轉(zhuǎn)變、工作方法的革命，形成了一套特色鮮明、行之有效的“青島打法”。我們要不斷提升思想方法，改造工作方法，努力讓青島展現(xiàn)出開放、現(xiàn)代、活力、時尚的新風采。

全會指出，開放、創(chuàng)新、改革是重要的思想方法和工作方法。要把通過開放促進創(chuàng)新、通過創(chuàng)新倒逼改革的思想方法鮮明地樹起來、用起來，站在青島新的歷史方位上，站在更大的發(fā)展坐標上，用開放、創(chuàng)新、改革的思想方法和工作方法思考問題、謀劃工作。要通過深化平臺思維進一步推動“雙招雙引”，整合全球資源，引進新的元素，形成新的組合，以創(chuàng)新所釋放出的生產(chǎn)力，倒逼體制機制改革。要樹立系統(tǒng)化、立體化的思維，加快推進流程再造，通過機制上的優(yōu)化調(diào)整，釋放體制的活力，推動政務(wù)資源要素形成深度關(guān)聯(lián)、跨界融合、開放協(xié)同、利他共生的生態(tài)系統(tǒng)。要用開放、創(chuàng)新、改革的方法打好15個攻勢，把著力點放到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、權(quán)責對等、協(xié)同高效的落實機制。要有效整合各類攻勢平臺，既擴大平臺數(shù)量、豐富平臺類別，又拓展平臺功能、提升平臺層級，促進各平臺之間互聯(lián)互通互動。

全會強調(diào)，具不具備開放、創(chuàng)新、改革的素質(zhì)，能不能以開放、創(chuàng)新、改革來推動工作，是深層次的作風問題。要通過提升開放的素質(zhì)、創(chuàng)新的能力、改革的魄力來抓落實、轉(zhuǎn)作風。各級黨員領(lǐng)導干部要以上率下，壓實責任，盯住盯緊基層，對破壞營商環(huán)境的行為“零容忍”。

因閆希軍、江敦濤、楊旭東、張德平同志工作變動，已調(diào)離青島，全會決定批準其辭去十二屆青島市委委員職務(wù)。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部，要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以更開闊的視野、更開放的思維、更創(chuàng)新的方法，全面掀起開放創(chuàng)新改革新高潮，在新時代奮力書寫青島又好又快發(fā)展的新篇章！