全省首創(chuàng)！青島有生豬價格指數(shù)保險

青島新聞網(wǎng)12月19日訊（記者 劉倩倩）記者從青島市地方金融監(jiān)管局獲悉，膠州市自2015年7月1日被確定青島保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)以來，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、實效導(dǎo)向相統(tǒng)一，按照“發(fā)展所需、群眾所盼、保險所向”的理念，構(gòu)建起“四位一體”的全方位、多層次、立體化保險防御體系，初步形成了以縣域保險為主題的錯位競爭新優(yōu)勢、以保險為突破點的區(qū)域金融發(fā)展新格局，截至今年三季度，全市實現(xiàn)保費收入23.23億元，同比增長21.7％。在全省首創(chuàng)生豬價格指數(shù)保險，以生豬銷售價格為指標(biāo)的生豬價格指數(shù)險，對保險約定周期“豬糧比”平均值是否低于6：1這一理賠依據(jù)進行改進。

“兜底”變“貼心”小保險為基本保障扎牢“安全網(wǎng)”

“在堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度中，政府的基礎(chǔ)職責(zé)就是必須要兜得住底?！惫ぷ魅藛T介紹，膠州市在保險創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)中，在堅決做到政府兜底基礎(chǔ)上，將保險作為維護群眾安全需要、生存需要的重要制度設(shè)計，創(chuàng)新小額人身保險、大額醫(yī)療補充保險等，讓看病不再愁。

小額人身保險成本更低，承保范圍涵蓋試驗區(qū)全體農(nóng)民、殘疾人以及精準(zhǔn)扶貧人口，普通農(nóng)民采取財政出資與個人購買相結(jié)合的方式，鼓勵群眾自愿參與，財政資金按照每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，占保費的50％；殘疾人、精準(zhǔn)扶貧人口等特殊人群實行保費100％補貼，被保人最高可獲得2萬元保障，以較低的社會救助成本實現(xiàn)了更大的風(fēng)險保障。目前，小額人身保險業(yè)務(wù)累計惠及群眾184萬人次，累計賠付16304起、2429.6萬元。大額醫(yī)療補充保險保障更高。為全市51．7萬名18－60歲戶籍人口提供大額醫(yī)療保障，保費50元／人／年，由市財政承擔(dān)。在同一試點年度內(nèi)，參保人因病住院時累計發(fā)生的醫(yī)療費用，在經(jīng)社會基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、民政救助以及精準(zhǔn)扶貧等報銷后，最高可獲得50萬元保險保障。減少因重大疾病、特殊疾病等導(dǎo)致的致貧、返貧問題，成為全市精準(zhǔn)小康的又一有益探索。

“防險”變“保收”小保險為農(nóng)民增收撐起“保護傘”

“農(nóng)業(yè)保險是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、穩(wěn)定農(nóng)民增收預(yù)期的重要支撐?！睋?jù)了解，著眼于改變農(nóng)民靠天吃飯的被動局面，創(chuàng)設(shè)生豬、大白菜、馬鈴薯、木耳價格指數(shù)保險等特色惠農(nóng)保險，實現(xiàn)了利用保險產(chǎn)品從“防風(fēng)險”向“保收入”的轉(zhuǎn)變。其中，生豬價格指數(shù)保險全省首創(chuàng)。在全省首創(chuàng)以生豬銷售價格為指標(biāo)的生豬價格指數(shù)險。對保險約定周期“豬糧比”平均值是否低于6：1這一理賠依據(jù)進行改進，引入中國政府網(wǎng)公布的每周生豬價格信息作為觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)保險周期生豬平均價格低于目標(biāo)價格時，視為保險事故發(fā)生。保費由投保戶承擔(dān)20％，市財政承擔(dān)80％。試點承保生豬31500頭，保險金額1500元／頭，保費33.75元／頭，目標(biāo)價格15元／公斤。

大白菜、馬鈴薯、木耳價格指數(shù)保險國內(nèi)領(lǐng)先。大白菜價格指數(shù)保險金額2500元／畝，保費200元／畝；馬鈴薯價格指數(shù)保險金額2000元／畝，保費160元／畝；木耳價格指數(shù)保險金額12000元／畝，保費800元／畝。保費由投保戶承擔(dān)20％，市財政承擔(dān)80％。目前共承保大白菜6300畝、馬鈴薯64342.7畝、木耳200畝，截至目前，馬鈴薯、大白菜、生豬、木耳價格指數(shù)險分別發(fā)生理賠893.6萬元、370萬元、196萬元、6.4萬元。

“風(fēng)險”變“安全”小保險為社會治理卡緊“防護鎖”

保險作為一種市場化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移、社會互助和社會管理機制，已成為社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。膠州市圍繞重點領(lǐng)域，通過政府購買保險服務(wù)的方式，引入保險機制參與社會風(fēng)險管理，探索開展居民家庭民生綜合保險、自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件公眾責(zé)任保險。居民家庭民生綜合保險以人身意外傷害保險、家財險、盜搶險為基本保障模式，將全市居民家庭和持有居住登記憑證或居住證的外來人員全部納入保障范圍，為建設(shè)平安膠州添磚加瓦。

實施以來累計賠付97起，137.6萬元。自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件公眾責(zé)任保險將膠州轄區(qū)范圍內(nèi)85．9萬戶籍人口和18．4萬流動人口因自然災(zāi)害或公共突發(fā)事件造成人員傷亡的全部納入保險范圍，為全市自然災(zāi)害、見義勇為、高空墜物、市政設(shè)施造成的人員傷亡提供單次事故最高600萬元、全年累計最高6000萬元的責(zé)任保險。

“風(fēng)管”變“責(zé)管”小保險為實體經(jīng)濟裝上“減震器”

金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職、是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。保證＋保險，破解“融資難”。為緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”抵押擔(dān)保不足問題，我市積極推進小額貸款保證保險試點。通過該業(yè)務(wù)，貸款人能獲得個人最高100萬元、法人最高300萬元銀行貸款，原則上利率不超過基準(zhǔn)利率上浮30％，費率不高于貸款本息3％。市財政對試點期間保險公司賠付率超過120％的部分給予全額補償，并制定了完整的風(fēng)險管控及業(yè)務(wù)叫停機制。

目前，已開展業(yè)務(wù)376筆，貸款額度7377.5萬元。為我市引入保險機制化解融資難及擔(dān)保圈問題、為小微企業(yè)增信做了有益探索。保險＋普惠，實現(xiàn)全覆蓋。深度聚焦保險服務(wù)農(nóng)村發(fā)展功能，科學(xué)打造普惠型農(nóng)村金融模式，加快構(gòu)建市—鎮(zhèn)—片區(qū)—村“四級”保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通金融服務(wù)“最后一公里”。目前已設(shè)立市級服務(wù)中心1處、鎮(zhèn)級服務(wù)中心12處、片區(qū)服務(wù)站20處、村級服務(wù)點492處。2017年，將村級服務(wù)站進行升級，打造2.0版，在村級探索建設(shè)“金融財富驛站”，為農(nóng)村居民提供現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬匯款、余額查詢、社保支付、水電話費繳納、個人理財、政策性保險、商業(yè)保險、金融知識宣傳等集銀行、保險和理財業(yè)務(wù)于一體的“一站式”金融服務(wù)。目前已建成229個示范站，基本實現(xiàn)“基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)不出村、綜合金融業(yè)務(wù)不出鎮(zhèn)”。

保險＋平臺，推進“債轉(zhuǎn)股”。著眼于降低企業(yè)不良貸款率，在持續(xù)實施轉(zhuǎn)貸基金制度和主辦銀行制度、推進企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)登記“容缺辦理”、加強信貸風(fēng)險信息預(yù)警基礎(chǔ)上，專門于2015年7月成立了青島金膠州資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，以其政府平臺公司優(yōu)勢，將商業(yè)銀行原有的不良信貸資產(chǎn)――也就是將企業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)為金融資產(chǎn)管理公司對企業(yè)的股權(quán)，使原來的債權(quán)債務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司與企業(yè)間的持股與被持股、控股與被控股的關(guān)系，由原來的還本付息轉(zhuǎn)變?yōu)榘垂煞旨t，穩(wěn)妥收儲、化解銀行不良貸款。截至目前，平臺公司累計化解不良貸款27.3余億元，盤活企業(yè)7余家。