近日,山東省政府印發(fā)《關于實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支的意見》(以下簡稱《意見》),確定自2020年1月1日起,啟動企業(yè)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支,實現(xiàn)全省基金統(tǒng)一管理使用。同時,建立基金缺口責任的統(tǒng)籌分擔機制,明確省、市、縣三級政府責任,確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
三個“統(tǒng)一”
著眼全省養(yǎng)老保險政策統(tǒng)一,《意見》著重對繳費政策、待遇計發(fā)和調整政策作了進一步規(guī)定。
統(tǒng)一繳費基數(shù)政策,各地統(tǒng)一以省測算公布的全省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資(即全口徑平均工資)核定個人繳費工資基數(shù)上下限。同時,對于個別市執(zhí)行的原口徑平均工資低于省全口徑平均工資的,可在三年內逐步過渡到位,防止繳費基數(shù)陡增問題。
統(tǒng)一單位繳費工資核定辦法,按照國家有關規(guī)定,我省自2020年起,統(tǒng)一按個人繳費基數(shù)之和核定單位繳費基數(shù),將單位繳費基數(shù)保持在合理水平。
統(tǒng)一待遇計發(fā)和調整政策,要求各地嚴格執(zhí)行國家和省統(tǒng)一政策,不得自行擴大養(yǎng)老保險待遇統(tǒng)籌項目或提高標準,避免因政策不同造成地區(qū)間待遇差距。
省級集中統(tǒng)一管理
《意見》進一步明確加強推進基金省級集中統(tǒng)一管理,確定自2020年1月1日起,按照“收支兩條線”規(guī)定,對各市當期收支基金采取全額繳撥方式,由省級統(tǒng)收統(tǒng)支。即:全省各項基金收入按期全額歸集至省級社會保障基金財政專戶;全省各項基金支出由省級統(tǒng)一核定、統(tǒng)一撥付。
對于各市2019年年底前的歷史結余基金,統(tǒng)一納入省級集中管理,分期分批歸集到省。
通過將全省基金集中到省級,實現(xiàn)統(tǒng)一調度使用,合理均衡各市基金負擔,確保足額彌補部分市基金缺口,堅決守住不發(fā)生養(yǎng)老金拖欠的底線。
基金缺口統(tǒng)籌分擔
《意見》明確要求建立基金缺口責任的統(tǒng)籌分擔機制,一方面,明確了基金缺口的分擔比例。自2020年起,對上年度基金收支出現(xiàn)缺口的市,根據(jù)缺口數(shù)額,由全省基金籌解決70%左右,有缺口的市按30%左右進行分擔。
另一方面,創(chuàng)造性地提出:有關市分擔缺口的資金,先按其歷史結余50%的額度從全省基金中列支,不足部分由當?shù)卣撠熁I集。市與縣(市、區(qū))之間的分擔辦法,由各市政府確定。
《意見》規(guī)定,以后將根據(jù)全省基金收支情況,適時調整分擔比例。
《意見》還對完善基金預算管理、促進基金收支平衡、加快推進信息系統(tǒng)建設、提升經辦管理服務水平等,明確了相關政策措施;同時對涉及基金歸集、分擔機制等問題,配套制定了具體實施辦法。
省人力資源社會保障廳相關負責人介紹,實行基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支后,全省基金收支總量并沒有因此而發(fā)生變化,不會增加參保人員的繳費負擔,更不會影響到參保人員權益和退休人員待遇。
下一步,省人力資源社會保障、財政等部門將按照省委、省政府的部署要求,加強省、市、縣三級聯(lián)動和部門協(xié)同配合,全面做好經辦流程理順、信息系統(tǒng)建設等各方面準備工作,確?;鹗〖壗y(tǒng)收統(tǒng)支順利啟動實施。
來源 大眾日報客戶端
2019-12-01 回瀾聽濤
2019-12-01 青島優(yōu)生活
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2019-12-01 中國新聞網
2019-12-01 海報新聞
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