為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步提高我市農(nóng)村居民取暖清潔化水平,減少大氣污染物排放,有效保障和改善民生,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村地區(qū)供暖工作的實施意見》(魯政辦字〔2016〕208號)、《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市推進農(nóng)村清潔取暖實施方案的通知》(青政辦字〔2018〕134號)等文件要求,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
一
工作目標
各鎮(zhèn)街對尚未實現(xiàn)清潔取暖村(社區(qū))制定年度改造計劃,科學組織實施,力爭“十三五”期間,基本實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋。在2018年對全部農(nóng)村幼兒園、中小學、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共場所和農(nóng)村新型社區(qū)實現(xiàn)冬季清潔供暖以及全市20%的村莊實現(xiàn)冬季清潔取暖的基礎(chǔ)上,2019年全市40%的村莊實現(xiàn)冬季清潔取暖;到2020年全市62%的村莊實現(xiàn)冬季清潔取暖。
二
工作原則
堅持政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)實施、屬地負責、整村推進、宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電的原則,逐級分解目標、落實責任、科學實施,力求安全、高效、有序推進。
三
實施范圍
(一)膠州市行政區(qū)域內(nèi)使用散煤取暖的農(nóng)村社區(qū)戶籍家庭;(二)農(nóng)村學校、衛(wèi)生室、敬老院、幼兒園、社區(qū)居委會等非盈利性公益場所。
四
重點工作
(一)嚴控安全質(zhì)量。
各鎮(zhèn)街負責農(nóng)村地區(qū)清潔取暖工程建設(shè)全過程屬地管理工作,選擇有實力、有業(yè)績的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位,切實加快工程進度,嚴把質(zhì)量關(guān),把安全和質(zhì)量工作貫穿于清潔取暖工程建設(shè)全過程,嚴把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)。市場監(jiān)督管理局根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展燃氣采暖設(shè)備和電采暖設(shè)備抽檢工作,確保產(chǎn)品質(zhì)量。供電公司、各供熱、燃氣公司履行企業(yè)主體責任,選擇實力強的施工隊伍,嚴格執(zhí)行建設(shè)標準和規(guī)范,抓好風險排查和處置,保障安全穩(wěn)定運行。(二)嚴格散煤管控。
各鎮(zhèn)街要建立由環(huán)保、市場監(jiān)管、公安、交通、綜合執(zhí)法等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,全面加強散煤監(jiān)督管控力度,依法查處散煤銷售網(wǎng)點及流動銷售攤點,嚴厲打擊運輸、銷售、使用不達標散煤行為。加強煤炭運輸通道管控,由市公安、交通部門在進市道路設(shè)立運煤車輛監(jiān)控卡口,過往運煤車輛必須按照規(guī)定的行駛路線行駛。(三)完善配套設(shè)施。
供電公司、各管道燃氣企業(yè)要加快電力和燃氣配套設(shè)施建設(shè),加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)擴容改造,增強供電可靠性,貫徹執(zhí)行省清潔取暖電價、氣價政策,完善天然氣輸配干線和城區(qū)供氣支線網(wǎng)絡(luò),推進管道氣向街村延伸覆蓋。積極爭取上游氣源和電力供應(yīng),做好儲氣調(diào)峰應(yīng)急保障能力建設(shè),落實“以氣定改”和“以電定改”的要求,確保清潔取暖用電用氣需求。(四)制定工作計劃。
各鎮(zhèn)街要結(jié)合本轄區(qū)實際情況,因地制宜制定具有可操作性的清潔取暖實施方案,方案中要明確3年(2018年至2020年)清潔取暖改造計劃,確保完成目標任務(wù)。各鎮(zhèn)街清潔取暖實施方案報市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五
補貼政策
(一)|氣代煤燃氣爐供暖。
對燃氣表以內(nèi)管線改造費用和取暖用燃氣設(shè)備購置及安裝費用,按照3000元/戶的標準補貼。(二)|電代煤供暖。
對熱泵類電采暖設(shè)備購置、安裝及電表以內(nèi)管線改造費用,按照5000元/戶的標準補貼。
(三)|生物質(zhì)鍋爐供暖。按照1000元/戶的標準補貼。
(四)|集中供熱。
以社區(qū)為單位實施區(qū)域集中供熱的可再生能源取暖、多能互補取暖等清潔取暖工程項目,依據(jù)建設(shè)項目的評估可供熱面積,按照55元/平方米且每戶不高于3850元的標準一次性給予供熱站建設(shè)補貼(由居民按照換熱站投資繳納供熱配套費的,補貼至個人;由企業(yè)出資建設(shè)換熱站的,補貼至企業(yè))。取暖管網(wǎng)敷設(shè)至入戶端口,戶內(nèi)取暖設(shè)施由用戶自行配套。
(五)|節(jié)能保暖工程。參與我市清潔取暖工程并進行節(jié)能保暖改造的,按照5000元/戶的標準補貼。
注:參照《青島市推進農(nóng)村清潔取暖實施方案》,以上補貼標準中青島市財政補40%,膠州市財政補60%。(六)|相關(guān)要求
1.本政策適用于列入我市農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)的項目,已享受其他相關(guān)補貼政策的不再重復(fù)補貼,具體界定工作由各鎮(zhèn)街負責。對特別困難群體(由民政部門認定),由各鎮(zhèn)街統(tǒng)籌解決其清潔取暖的建設(shè)改造費用。
2.學校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院和村委會等非營利性公益場所實施清潔取暖的,按照供暖面積150平方米折算1戶的標準進行補貼,補貼標準與農(nóng)戶相同。上述項目由政府財力全額負擔的,不再補貼。
3.對具備集中供暖實施條件的,原則上不實施分散取暖。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配套建設(shè)的農(nóng)村清潔取暖項目,按照有關(guān)規(guī)定已計入房屋開發(fā)成本的,計入農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)但不享受清潔取暖補貼政策。
4.涉及農(nóng)村“一戶多宅”的,原則上按照一戶一宅進行補貼,其余住宅由用戶與實施主體協(xié)商處理,費用自行承擔。原則上1個村(社區(qū))選擇1個品牌的采暖設(shè)備。
5.在村(社區(qū))明確專人負責轄區(qū)內(nèi)清潔取暖工作的推進,在村(社區(qū))設(shè)立安全員,做好清潔取暖的日常監(jiān)督檢查、指導(dǎo)工作,確保居民取暖安全。
附:居民清潔取暖補貼申請表
清潔取暖補貼資金撥付流程圖
2019-11-24 青島早報
2019-11-24 青島新聞網(wǎng)
2019-11-24 青青島社區(qū)
2019-11-24 青島新聞網(wǎng)
2019-11-24 青島新聞網(wǎng)房產(chǎn)
2019-11-24 青島日報
2019-11-24 愛青島
2019-11-24 青青島社區(qū)
2019-11-24 青島新聞網(wǎng)
2019-11-24 掌上青島