全國首創(chuàng)!嶗山區(qū)云商大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺啟動

青島新聞網(wǎng)10月22日訊（記者 任俊峰 通訊員 孫婧）“隨著放管服改革的深入，嶗山區(qū)市場主體呈現(xiàn)井噴的態(tài)勢，如何在寬進的情況下管好管活？這是政府的一個難點和堵點問題，另外，政府部門在監(jiān)管服務(wù)過程中也形成了一些數(shù)據(jù)和信息，基于些問題，我們研發(fā)了云商大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺。”嶗山區(qū)市場監(jiān)管局副處級領(lǐng)導干部趙菲萍今天對記者表示。

10月22日上午，嶗山區(qū)云商大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺暨跨部門雙隨機工作正式啟動。該平臺對接了嶗山區(qū)13個專業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，納入了28家審核監(jiān)管部門的46類信息，目前共收集涉企數(shù)據(jù)1140萬條，市場主體從事前登記、事中、事后監(jiān)管的全部過程“一網(wǎng)盡現(xiàn)”。

據(jù)趙菲萍介紹，嶗山區(qū)依托嶗山區(qū)云商大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管平臺，深入推進各部門協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管建設(shè)三大工程，全面優(yōu)化了市場主體落、管、服三個環(huán)節(jié)流程，對企業(yè)全生命周期進行閉環(huán)監(jiān)管服務(wù)，實現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。打造區(qū)級大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管“一張網(wǎng)”，創(chuàng)新推行“一三三”智慧監(jiān)管機制（即許可辦理事前“聯(lián)合勘驗”，事中監(jiān)管“三三制”，事后監(jiān)管“三雙法”）為全省首創(chuàng)，“微監(jiān)管”“微服務(wù)”一鍵式查詢終端為全國首創(chuàng)。

目前云商大數(shù)據(jù)監(jiān)管服務(wù)平臺共歸集了28家單位的46類信息，收集涉企數(shù)據(jù)1140萬條，全區(qū)36家監(jiān)管單位可先期共享平臺建設(shè)成果；通過平臺實現(xiàn)跨部門定向檢查任務(wù)派發(fā)7批次，匯集定向檢查信息1382條；向網(wǎng)格員推送信息7．3萬條，網(wǎng)格員已完成信息核查3．4萬條，收集無證無照信息192條。

隨后，舉行了平臺正式啟動后首次跨部門雙隨機抽查現(xiàn)場搖號和任務(wù)發(fā)布。本次跨部門雙隨機生成檢查任務(wù)18個，共抽查企業(yè)222戶，涉及12個職能部門，這樣“進一次門、全面體檢”式的聯(lián)合檢查可以真正實現(xiàn)“無事不擾”的營商要求，廣受企業(yè)好評。

嶗山區(qū)在平臺思維、生態(tài)思維中尋突破，向制度創(chuàng)新、流程再造要效率，充分釋放體制機制活力，打造讓企業(yè)家感到舒服的發(fā)展生態(tài)，匯聚形成創(chuàng)新改革的澎湃動力。

名詞鏈接——“一三三”智慧監(jiān)管機制

“一三三”智慧監(jiān)管機制，即事先審批“一聯(lián)審”、事中審批“三個雙”、事后監(jiān)管“三個雙”。全面優(yōu)化了市場主體落、管、服三個環(huán)節(jié)流程，實現(xiàn)對企業(yè)全生命周期的閉環(huán)監(jiān)管服務(wù)。

事先審批“一聯(lián)審”。在不影響一次辦好的前提下，在不斷完善經(jīng)營場所負面清單的基礎(chǔ)上，登記部門對不確定是否符合開辦餐飲的經(jīng)營場所，實行餐飲企業(yè)名稱網(wǎng)上申報24小時聯(lián)合勘驗、聯(lián)審聯(lián)辦。由相關(guān)責任部門實行實地勘驗，審批部門結(jié)合現(xiàn)場勘驗結(jié)果，采取“一票否決”的形式告知企業(yè)能否予以辦理。實現(xiàn)“數(shù)據(jù)網(wǎng)上跑、企業(yè)不用跑”，真正解決“先照后證”改革后出現(xiàn)的餐飲行業(yè)準入不準營的問題。

事中監(jiān)管“三個雙”，即雙告知、雙反饋、雙跟進”。在照后證前階段，由市場主體審批部門將登記生成信息告知后置許可部門、告知申請人。后置許可部門在認領(lǐng)、完成許可審批后進行雙反饋。行業(yè)監(jiān)管部門跟進事后監(jiān)管，考核部門、監(jiān)察部門同步跟進督查考核，從而全面建立起環(huán)環(huán)相扣的許可辦理閉環(huán)。

事后監(jiān)管“三個雙”，即“雙隨機、雙評估、雙公示”。云商大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管平臺通過匯集行業(yè)監(jiān)管信息、許可信息、12345投訴信息、信用青島信息、互聯(lián)網(wǎng)爬取信息等對市場主體進行多維度的信用、風險雙評估分析，各行業(yè)監(jiān)管部門根據(jù)評估等級建立任務(wù)單，進行雙隨機抽查，并對檢查結(jié)果、許可情況進行公示。通過流程再造，實現(xiàn)了登記部門、審批部門、主管部門及其他部門之間的信息實時傳遞和無障礙交換。實現(xiàn)了監(jiān)管服務(wù)工作的靶向性、精準性、實效性，達到了點上掌控風險點、線上貫通全鏈條、面上覆蓋全領(lǐng)域。