關(guān)于公布膠州市主題教育專項(xiàng)整治有關(guān)事項(xiàng)的公告

為扎實(shí)推進(jìn)市級(jí)主題教育專項(xiàng)整治，根據(jù)市委主題教育工作統(tǒng)一安排，現(xiàn)將有關(guān)專項(xiàng)整治事項(xiàng)公布如下。

一、基層治理不良現(xiàn)象及不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問題專項(xiàng)整治

（一）舉報(bào)受理范圍

1.貫徹落實(shí)重大決策部署方面，空泛表態(tài)、躺平無為、有令不行、有禁不止等問題。

2.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，破解難題能力不強(qiáng)、機(jī)械執(zhí)行政策規(guī)定、創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足等問題。

3.基層治理不良現(xiàn)象方面，流于形式、不切實(shí)際、漂浮散漫、層層加碼等問題。

4.解決群眾急難愁盼方面，推諉扯皮、冷硬橫推、優(yōu)親厚友、任性用權(quán)等問題。

5.黨員干部履職盡責(zé)方面，失職失責(zé)、上推下卸、急功近利、弄虛作假等問題。

（二）碼上舉報(bào)流程

第一步：手機(jī)掃描該二維碼，進(jìn)入“12388”網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)。

第二步：在“舉報(bào)須知”底部，點(diǎn)擊“我已閱讀以上條款”。

第三步：選“署名舉報(bào)”或“匿名舉報(bào)”。

第四步：填寫相關(guān)信息后，點(diǎn)擊“提交”即可完成舉報(bào)。

（三）其他舉報(bào)方式

您還可以通過來電方式進(jìn)行舉報(bào)：

膠州市紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)電話：0532-82206297；

膠州市委組織部舉報(bào)電話：0532-82288672；

受理時(shí)間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

二、房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問題專項(xiàng)整治

（一）適用范圍

2021年1月4日《自然資源部關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕1號(hào)）印發(fā)前，全市國(guó)有土地上已建成并出售、產(chǎn)權(quán)清晰無爭(zhēng)議、購房人已履行法定義務(wù)的城鎮(zhèn)住宅，納入本次專項(xiàng)整治。屬于以下情況的房屋，不納入本次專項(xiàng)整治：

1.在集體土地上建設(shè)的房屋；

2.存在房屋質(zhì)量安全隱患的房屋；

3.權(quán)屬不清或存在權(quán)屬糾紛的房屋；

4.政府公告列入征收或拆遷凍結(jié)范圍的房屋；

5.已列入各級(jí)黨委、政府相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)清理范圍明確予以拆除或收回等其他情形的房屋。

（二）有關(guān)事項(xiàng)

各鎮(zhèn)辦、功能區(qū)已對(duì)未辦證房屋開展摸排，符合納入專項(xiàng)整治范圍的項(xiàng)目將分批予以公示，并將依據(jù)專項(xiàng)整治有關(guān)政策規(guī)定，逐步開展化解工作。不符合納入專項(xiàng)整治范圍的項(xiàng)目或個(gè)別情況特別復(fù)雜，短期內(nèi)確實(shí)難以化解的項(xiàng)目，將納入長(zhǎng)效機(jī)制持續(xù)推進(jìn)化解。

市民可通過咨詢電話提供未辦證房屋線索。對(duì)在專項(xiàng)整治中不積極、不配合、不及時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的開發(fā)建設(shè)單位、有關(guān)責(zé)任部門，可撥打監(jiān)督電話及時(shí)反映情況。

膠州市工作專班電話：0532-82289299；

登記辦理地點(diǎn)：膠州市北京路61號(hào)行政服務(wù)中心東樓三樓。

咨詢電話：0532-82289299；

監(jiān)督電話：0532-82289305；

受理時(shí)間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

三、校園安全隱患問題專項(xiàng)整治

為進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，推動(dòng)校園安全隱患問題依法及時(shí)解決，膠州市校園安全隱患問題專項(xiàng)整治工作專班將全市教育系統(tǒng)校園安全問題專項(xiàng)整治公開電話及地址公布如下。

受理電話：

膠州市教育和體育局：0532-82233822；

受理時(shí)間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

地址：膠州市福州南路232號(hào)。

四、市屬企業(yè)層級(jí)過多問題專項(xiàng)整治

按照市委主題教育工作統(tǒng)一安排，為解決市屬企業(yè)層級(jí)多、安全管控能力不強(qiáng)、壓力傳導(dǎo)不暢等問題，市財(cái)政局于近期牽頭開展市屬企業(yè)層級(jí)過多問題專項(xiàng)整治工作。有關(guān)事項(xiàng)公示如下。

（一）工作目標(biāo)

1.管理層級(jí)壓縮目標(biāo)。2023年底前，將市屬企業(yè)管理層級(jí)控制在四級(jí)以內(nèi)，解決管理層級(jí)多、安全管控能力不強(qiáng)、壓力傳導(dǎo)不暢問題。

2.法人層級(jí)壓縮目標(biāo)。2023年底前，將市屬企業(yè)法人層級(jí)為五級(jí)（含）以上的企業(yè)，控制在四級(jí)以內(nèi)。確因稅務(wù)籌劃、法律監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)隔離等特殊原因無法實(shí)現(xiàn)層級(jí)控制目標(biāo)的，市屬企業(yè)須建立專門監(jiān)管制度，對(duì)相關(guān)子企業(yè)實(shí)行清單化監(jiān)控，確保管理到位、風(fēng)險(xiǎn)可控。

（二）工作原則

1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因企制宜，分類施策；

2.注重統(tǒng)籌推進(jìn)，將層級(jí)管理工作與國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展有關(guān)專項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)，形成合力；

3.加強(qiáng)源頭管控，對(duì)新設(shè)、新并購企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)；

4.確保依法合規(guī)，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益。

（三）企業(yè)層級(jí)界定標(biāo)準(zhǔn)

法人層級(jí)和管理層級(jí)統(tǒng)計(jì)范圍為市屬企業(yè)具有實(shí)際控制力的各級(jí)企（事）業(yè)法人單位（不含參股單位及依公司章程或股東協(xié)議等規(guī)定不實(shí)施實(shí)質(zhì)管理的企業(yè)）。

（四）壓減對(duì)象

市屬企業(yè)層級(jí)壓減的重點(diǎn)對(duì)象包括但不限于以下情形：

1.法人層級(jí)或管理層級(jí)為五級(jí)及五級(jí)以上的企業(yè)。

2.非集團(tuán)主業(yè)范圍且不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，連續(xù)3年及3年以上虧損或停業(yè)的企業(yè)。

3.無資產(chǎn)、無人員、無業(yè)務(wù)、無場(chǎng)地的“空殼企業(yè)”。

4.已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債的困難企業(yè)。

5.二級(jí)及二級(jí)以上非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理型企業(yè)。

6.市屬企業(yè)認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)壓減的企業(yè)。

（五）工作步驟

1.全面開展自查。各市屬企業(yè)對(duì)權(quán)屬各級(jí)公司認(rèn)真梳理，核實(shí)各企業(yè)管理層級(jí)、法人層級(jí)等情況，形成情況分析報(bào)告。

2.制定工作方案。各市屬企業(yè)在全面開展自查、深入研究分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以解決存在問題、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為導(dǎo)向，研究制定壓縮管理層級(jí)和法人層級(jí)的目標(biāo)任務(wù)和計(jì)劃安排。

3.強(qiáng)化整改落實(shí)。各市屬企業(yè)利用市場(chǎng)化、法治化方式開展清理退出、優(yōu)化整合和重點(diǎn)監(jiān)控等工作。

4.健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。市屬企業(yè)明確層級(jí)管理工作的牽頭部門，對(duì)照排查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地完善相關(guān)管理制度，合理確定決策層級(jí)和權(quán)限。定期梳理所屬企業(yè)層級(jí)管理工作情況，持之以恒推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)壓減工作常態(tài)化。

（六）組織保障

各市屬企業(yè)切實(shí)扛牢主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，親自研究謀劃，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，層層壓實(shí)工作責(zé)任。市國(guó)資中心加強(qiáng)對(duì)層級(jí)壓減工作的跟蹤督導(dǎo)，定期通報(bào)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)解決難點(diǎn)問題。市屬企業(yè)建立健全工作機(jī)制，定期對(duì)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核問效。市屬企業(yè)將壓減工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，做好政策宣貫和職工思想工作，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

（七）問題反映渠道

受理電話：0532-82288527；

受理時(shí)間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

五、城市管理領(lǐng)域頑瘴痼疾專項(xiàng)整治

為進(jìn)一步暢通企業(yè)和群眾訴求表達(dá)渠道，推動(dòng)城市管理領(lǐng)域頑瘴痼疾問題依法及時(shí)解決，現(xiàn)將專項(xiàng)整治反映問題方式公布如下。

受理電話：

交通擁堵治理膠州市公安局：122

停車場(chǎng)管理整治膠州市公安局：0532-58785039

拆違治亂膠州市綜合行政執(zhí)法局：0532-87223333

空中纜線整治膠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：0532-82289203

養(yǎng)犬管理整治膠州市公安局：0532-58785631

物業(yè)管理服務(wù)整治膠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

0532-82289160

建筑垃圾管理整治膠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

0532-86621126

市容秩序整治膠州市綜合行政執(zhí)法局：0532-87223333

建設(shè)工地整治膠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：0532-82289139

背街小巷整治膠州市綜合行政執(zhí)法局：0532-87223333

膠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：0532-82289216

旅游景區(qū)景點(diǎn)整治膠州市文化和旅游局：0532-82206095

外賣快遞車輛交通秩序整治膠州市公安局：122

受理時(shí)間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

六、營(yíng)商環(huán)境問題專項(xiàng)整治

為深入推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境問題專項(xiàng)整治，充分聽取市場(chǎng)主體和辦事群眾的意見建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)損害營(yíng)商環(huán)境的問題線索，助力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)將專項(xiàng)整治重點(diǎn)和反映問題方式公布如下。

（一）專項(xiàng)整治重點(diǎn)

1.政策環(huán)境方面。重點(diǎn)整治政策宣傳力度不夠，部分企業(yè)對(duì)該享受的政策不清楚等問題。

2.服務(wù)環(huán)境方面。重點(diǎn)整治多部門并聯(lián)審批機(jī)制運(yùn)行不順暢，跨部門審批權(quán)限、流程不協(xié)調(diào)等問題。

3.要素環(huán)境方面。重點(diǎn)整治產(chǎn)教融合賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在短板等問題。

4.市場(chǎng)環(huán)境方面。重點(diǎn)整治商業(yè)樓宇統(tǒng)一管理力度不夠，樓宇閑置多、利用率低，對(duì)入駐企業(yè)底數(shù)不清、服務(wù)不細(xì)等問題。

5.法治環(huán)境方面。重點(diǎn)整治知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制不夠健全、部門聯(lián)動(dòng)不夠緊密、協(xié)作配合機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化等問題。

6.人文環(huán)境方面。重點(diǎn)整治對(duì)企業(yè)重視程度不夠，政商關(guān)系“清”而不“親”，對(duì)企服務(wù)不主動(dòng)、不熱情等問題。

（二）反映問題方式

受理電話：0532-82286091，0532-82286095；

受理時(shí)間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

七、拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治

為深入推進(jìn)全市拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治，方便群眾投訴舉報(bào)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，現(xiàn)將拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治反映問題方式公布如下。

（一）電話反映

膠州市人力資源和社會(huì)保障局：

0532-82200776，0532-82205963；

膠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

0532-81129865，0532-82205562；

膠州市交通運(yùn)輸局：0532-82289101；

膠州市水利局：0532-82206139。

（二）網(wǎng)絡(luò)反映

膠安薪投訴舉報(bào)二維碼

（三）現(xiàn)場(chǎng)反映

地址：膠州市行政服務(wù)中心西樓1樓膠州市一站式矛盾糾紛化解中心（農(nóng)民工維權(quán)投訴窗口）；

受理時(shí)間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

上述市級(jí)專項(xiàng)整治事項(xiàng)的問題，也可撥打12345政務(wù)服務(wù)便民熱線反映。